Данная  процедура вводится арбитражным  судом либо на основании решения  собрания кредиторов (это общее правило), либо по собственной инициативе (это  возможно только в случаях, предусмотренных  Законом, в частности ч. 4 п. 2 ст. 75, ч. 4 п. 1 ст. 92).

     Срок  внешнего управления - не более 18 месяцев  с возможностью продления не более  чем на шесть месяцев. Закон увеличил эти сроки по сравнению с Законом 1998 г. (тот определял эти сроки  в 12 и шесть месяцев соответственно), что позволяет сделать вывод об усилении продолжниковой направленности Закона.

     С моментом введения внешнего управления наступают следующие правовые последствия:

     1) прекращаются полномочия руководителя  должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

     2) прекращаются полномочия органов  управления должника и собственника  имущества должника - унитарного  предприятия. Их полномочия переходят  к внешнему управляющему;

     3) отменяются ранее принятые меры  по обеспечению требований кредиторов;

     4) аресты на имущество должника  и иные ограничения по распоряжению  должником принадлежащим ему  имуществом могут быть наложены  исключительно в рамках процесса  о банкротстве;

     5) вводится мораторий на удовлетворение  требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

     6) требования кредиторов по денежным  обязательствам и об уплате  обязательных платежей, за исключением  текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдения установленного порядка предъявления требований к должнику.

     Мораторий - важнейшая мера, представляющая возможность  для должника продолжать функционирование, не исполняя определенных требований кредиторов. Это требования, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления, независимо от того, возникли требования до либо после того, как финансовое положение должника пошатнулось. При этом контрагент должника обязан исполнить свои обязательства по договору, даже если он понимает, что в отношении должника будет введено внешнее управление (исключения могут быть установлены законом или договором).

     Кроме того, мораторий распространяется на требования кредиторов, связанные с  возмещением убытков, вызванных  отказом внешнего управляющего от договоров должника (что возможно в соответствии со ст. 102 Закона).

     Одновременно  с введением внешнего управления арбитражный суд выносит определение  об утверждении внешнего управляющего. Он разрабатывает план внешнего управления и представляет его для утверждения собранию кредиторов. План должен содержать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации этих мер, расходы на их реализацию. В рамках внешнего управления могут осуществляться: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; продажа предприятия должника и др.

     Кредиторы вправе предъявить свои требования к  должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

     Возражения  относительно требований кредиторов могут  быть предъявлены в арбитражный  суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты направления внешним управляющим кредиторам уведомлений о получении требований кредитора.

     По  результатам проведения внешнего управления внешний управляющий обязан представить  на рассмотрение собрания кредиторов отчет. Собрание кредиторов созывается не позднее чем за месяц до даты истечения установленного срока внешнего управления. Внешний управляющий обязан предоставить кредиторам возможность предварительного ознакомления с отчетом не менее чем за 45 дней до истечения установленного срока внешнего управления или не менее чем за 10 дней до установленной даты созыва собрания кредиторов.

Список  источников

     Нормативные и иные правовые акты

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // Рос. Газ. – 2002. – 27 июль.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Кодекс Рос. Федерации от 26 января 1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Рос. Газ. – 1996. – 06 фев.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Кодекс Рос. Федерации от 31 июля 1998 № 146-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // Рос. Газ. – 1998. – 06 авг.
4. О несостоятельности (банкротстве): Федер. закон Рос. Федерации от 26 окт. 2002 г. № 127 (ред. от 27.12.2009) // Рос. Газ. – 2002. –2 нояб.

Акты  судебной практики

1. О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»: Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009. №60 // Вестник ВАС РФ. – 2009. – №9.
2. О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»: Постановление Пленума ВАС РФ от 30 апреля 2009. № 32 // Вестник ВАС РФ. – 2009. - №7.

Список  литературы

1. Вопросы реформирования законодательства о банкротстве / Е.Г. Дорохина // Юридическая работа в кредитной организации. – 2010. - N2.
2. Залог и банкротство: в поисках удачного регулирования / А.В. Егоров // Вестн. ВАС РФ. – 2007. - N6.
3. Защита имущественных прав кредиторов и должника в рамках процедуры внешнего управления по Закону «О несостоятельности (банкротстве)» / В.А. Тимохина // Безопасность бизнеса. – 2008. - N 1.
4. Злоупотребление правом или правовое обоснование реституции при банкротстве / С. Рухтин // Хоз-во и право. – 2006. - N3.
5. Исполнение неденежных обязательств в процессе несостоятельности (банкротства) / А.О. Нестеренко // Вестн. ФАС Зап. – Сиб. Округа. – 2007. - N4.
6. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учеб.- практ. пособие / С.А. Карелина. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 360 с.
7. Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / М.В. Телюкина // КонсультантПлюс. – 2003.
8. Особенности совершенствования сделок в процедуре внешнего управления / Е.Г. Дорохина // Закон. – 2007. - N4.
9. Отказ от договоров должника как особая сделка внешнего управляющего / Р.Г. Иванов // Законодательство. - 2009. - N 12.
10. Правовой статус конкурсных кредиторов при проведении внешнего управления / К.Б. Кораев // Юрист. – 2008. - N 5.
11. Последствия введения внешнего управления / И.А. Забуга // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - N 3.
12. Последствия введения внешнего управления - мораторий на удовлетворение требований кредиторов / П.А. Марков // Право и экономика. – 2007. - N 6.
13. Пределы осуществления права удержания при несостоятельности должника / А. Труба // Хоз-во и право. – 2006. - N3.
14. Прекращение производства по делу о банкротстве в процедуре внешнего управления / П.А. Марков // Рос. Юстиция. -2007. - N 10.
15. Смагина И.А. Предпринимательское право: Учебное пособие (3-е издание, исправленное и дополненное) / И.А. Смагина. - Омега-Л, 2009.
16. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства) / М.В. Телюкина. – М.: Дело, 2002. – 536.
17. Ткачев, В.И. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России / В.Н. Ткачев. – М.: Городец, 2006. – 528 с.
18. Учет информации по прекращаемой деятельности сегмента бизнеса / Т.И. Безбородова // Все для бухгалтера. – 2010. -  N1.