Рынок труда

Существует еще так называемая безработица по обследованию – оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

        В  России  имеет  место  весьма  существенная скрытая безработица.                            

Характерной чертой безработицы в России в кризисный период является то,

что она значительно  ниже,  чем  можно  было  бы  ожидать  из  уровня  спада

производства  в  стране.  Отмеченное  несоответствие  безработицы  и   спада

промышленного  производства  в  России  отчасти  связано  с   существованием

скрытого от официальной статистики производства. Но  учет  теневого  сектора

не объясняет всей разницы между большим  спадом  и  существенно  меньшим  по величине приростом безработицы. На каждый процент прироста безработицы за  5 лет приходится в среднем почти вдвое  больший  спад  реального  производства продукции. Сопоставление этих  процессов  показывает,  что  в  разных  регионах России темпы этих двух процессов существенно различаются.  Высокие  значения этой разницы объективно соответствуют наличию фактически  неработающего,  но числящегося на предприятиях населения .

    Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы  Дальнего Востока.  Дороговизна  выезда  из  региона   для   работника   и   сложность привлечения  новой  рабочей  силы  для  работодателя  определяет   то,   что последние  склонны  содержать  часть  фактически  не  работающего  персонала просто “на всякий случай”.

    Среди жителей Северо-востока и Дальнего Востока  заметно  больше  людей активных, подвижных и склонных к жизненному риску и  даже  авантюризму.  Это не  умозрительное  заключение,  а   вполне   обоснованный   вывод,   который подтверждают данные по жизненным миграциям и даже по проценту смертности  от несчастных случаев, травм, убийств. Такие люди склонны сами  искать  работу, не доверяя этого какой-либо “конторе”, в т.ч. службе занятости. Кроме  этого более рисковый склад характера здешних жителей ведет к их большей  занятости во вновь нарождающихся (и поэтому еще не регистрируемых)  сферах  занятости, а также в криминальной сфере.

    Минимальная  скрытая  безработица  свойственна   промышленно   развитым районам Сибири и Урала. Во-первых,  в  этом  проявляются  последствия  более низкой  занятости  в  сельском  хозяйстве,  которому   скрытая   безработица свойственна  в  наибольшей   степени.   Во-вторых,   здесь   более   выражен миграционный отток избытка рабочей силы.

    На  Европейской  части  страны  имеются  две   крупных   зоны   скрытой безработицы - степные  регионы  низовий  Волги  и  Дона,  и  северо-западный экономический район, включая Калининградскую область.  Четыре  области,  три из которых смежные  и  находятся  в  самом  центре  России,  характеризуются катастрофическим положением  с  безработицей  -  это  Ивановская  (89,5%  от средне  российского  уровня),  Владимирская  (56,8%),  Ярославская  (55%)  и Кировская области (41,2%) . В целом ситуация  с  безработицей  к  востоку  от Урала более благополучная , чем к западу от него, а в г. Москве  и  Якутии  - абсолютном  рекордсмене  по   отсутствию   безработицы   -   уровень   общей безработицы не превышает 1/10 средне российского показателя.

Молодежная безработица:

Как   показывает   статистика,   бремя   безработицы    различно    для представителей  разных  социальных  групп.   Обычно   напряженной   является ситуация на молодежном рынке труда. Выпускники учебных  заведений,  не  имея достаточного опыта работы и квалификации, пополняют  ряды  безработных.  Еще более критическая ситуация складывается с использованием  труда  подростков, не  достигших  трудоспособного  возраста.  Она  во   многом   спровоцирована несовершенством российского законодательства. С одной стороны,  им  вводятся различные  льготы  на  производстве,  с  другой   -   предоставление   льгот экономически  невыгодно   руководству   предприятий.   Растет   неформальная занятость молодежи, особенно подростков. Уменьшение возраста вступления  на  рынок  труда  оборачивается  ростом нестабильной занятости, высокой  текучести  рабочей  силы.  Особенно  высока молодежная безработица в малых  городах,  где  часто  существует  лишь  одно градообразующее предприятие. Российская   молодежь   характеризуется    неустойчивостью    жизненных установок: в силу этого она более мобильна  при  выборе  и  поиске  рабочего места и в то же время не готова к самостоятельным действиям на рынке труда. Во всех переходных экономиках уровень долговременной безработицы  среди молодежи превышает уровень долговременной  безработицы  среди  всей  рабочей силы – явление, нечасто встречающееся в зрелых рыночных экономиках. Стабилизации   ситуации   на   молодежном   рынке   труда   может способствовать более активная политика содействия  занятости.  Она должна включать в себя создание новых рабочих мест  для  молодежи; обучение  профессиям,  пользующимся  спросом   на   рынке   труда; использование гибких,  нестандартных  форм  занятости;  увеличение расходов на образование молодежи.

  Глава 2.Социально-экономческиая политика государства в условиях безработицы

  2.1.Социальные последствия безработицы и политика занятости

    Хочется отметить, что социальные последствия безработицы - это еще одна животрепещущая проблема. Результаты  научных  исследований ,   проведенных   в   последнее   время документально подтверждают  существование  ряда  эмоциональных,  социальных, финансовых, семейных, медицинских и  политических  последствий  безработицы. Правда, почти полностью  отсутствуют  исследования,  где  бы  сопоставлялись результаты деятельности наемного работника и его семьи в периоды,  когда  он имеет работу, и те периоды, когда он ее потерял. Поэтому  ученые  продолжают дискутировать:      Среди эмоциональных последствий безработицы называют низкую самооценку, депрессию,  самоубийство  и   необходимость   психиатрического   лечения  в стационаре.  Среди  медицинских  проблем  -  нарушение  здоровья,  вызванное стрессами  (в  частности,  болезни  сердца  и  почек,  алкоголизм  и  цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели  нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она  повышалось и оставалось высоким  до  тех  пор,  пока  они  вновь  не  находили  работу.

Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни  и, следовательно, повысить уровень смертности.

    Существует  связь  между  ухудшением  отношений  в  семье   (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с  детьми, разводом, конфликтами между родителями  и  детьми,  необходимостью  передачи детей на опекунство. У  детей  в  семьях  безработных  чаще,  чем  в  семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы  желудочно - кишечного тракта и бессонница. У  супруги  безработного  наблюдаются  те  же психосоматические симптомы, что  и  у  него  самого.  По  всей  вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо  или косвенно затрагивает.

    Ученые обнаружили несомненную связь между  безработицей  и  убийствами, насилием и тюремным заключением.  Изучение  дел  правонарушений  показывает, что до 70% заключенных в момент  ареста  не  имели  работы,  что  рецидивизм можно  объяснить  отсутствием  работы.  Влияние  безработицы  на  финансовое положение неоспоримо. Работникам  и  их  семьям  часто  приходится  жить  на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем  жизни . Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и  даже жить на пособие по социальному обеспечению.

    Мало известно о “пороге терпимости”, когда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге. Есть основания  считать,  что  стресс, связанный с безработицей, снижает такую  способность,  в  результате чего подростки чаще  сбегают  из  дома,  иждивенцев  приходится  помещать  в учреждения  системы  социального  обеспечения;  семья  отторгает  тех,  кого считает обременительными.

    Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание  безработных к  своему  бедственному  положению  как  к  политической  проблеме,   многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется  в  боязни идти вразрез с общепринятыми  нормами  поведения,  опасением  поставить  под угрозу свои шансы снова найти работу.     Исследователи,  к  сожалению,  еще  не   установили   полный   перечень трудностей, которые связаны с поиском работы,  и  тех  сложностей  получения новой работы, которые существуют  в  обществе,  не  обеспечивающим  всеобщую занятость.   В   государственных    службах    трудоустройства    официально регистрируется только  12%  вакантных  рабочих  мест.  Это  лишь  усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы,  в  частности,  при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том, где  и  как искать работу. О рабочих местах,  не  заявленных  на  рынке  труда,  гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о  том,  как искать  работу,  предоставляемая  на  курсах  по  обучению  поиску   работы, возможно, достигает цели,  укрепляя  у  людей  надежду  на  получение  новой работы. Поэтому в  последние  годы  создаются  специальные  курсы  в  помощь безработным.     Однако  кое  для  кого  курсы  оказываются  недостаточно  эффективными, поскольку  официальная  политика  государства   заключается   в   сохранении некоторого избытка рабочей  силы.  Если  обучавшийся  на  курсах  по  поиску работы  или  участвовавшие   в   программах   стимулирования   занятости   в последствии   терпят   неудачу,   невозможность   получить   работу    может парализовать их волю к действиям. В  результате  они  становятся  еще  более уязвимыми  перед  отрицательным  воздействием  эффекта  долгого   отсутствия работы. Они могут  вообще  потерять  шансы  на  получение  работы,  так  как рискуют попасть в учреждения социального обеспечения на излечение.

    Вместе  с  тем,  растет  численность  незарегистрированых  безработных, которые не считают  необходимым  обращаться  в  службу  занятости  и  подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о  росте видов деятельности, не учитываемых государственной  статистикой,  и  требует усиления контроля со стороны органов управления. На кого же , с точки  зрения опрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потерявший работу?

    2,0% - на местную администрацию;

    5,8% - на руководство предприятий;

    8,6% - на профсоюзы;

    70,6% - только на себя;

    13% - ни на кого не надеются.

    Легко убедиться,  что  люди  отчетливо  осознают  необходимость  личной инициативы  и  намерены   самостоятельно   выбираться   из   неблагоприятной ситуации,  что  происходит,  конечно,  не  от  хорошей  жизни,  а   в   силу вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать не приходится.     А каковы самые предпочитаемые  и  действенные  способы  поиска  работы?

Рассчитывают на:

    личные связи - 42,9%;

    государственную службу занятости - 26,5%;

    объявления - 11,1%;

    организацию собственного дела - 7,3%;

    коммерческую службу занятости - 6,1%;

    обращение к работодателю - 6,1%.

    Итак,  большинство  респондентов  исходит  из  того,  что  лучше  всего использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый  четвертый  выбирает взаимодействие с соответствующей  службой  под  эгидой  государства,  каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.

    Установлено, что безработица является фактором,  понижающим  заработную плату.   Таким   образом,   отрицательные   последствия    безработицы    не  ограничиваются теми, кто  стал  ее  жертвой.  Она  может  ударить  по  целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их  попыткам  улучшить качество  рабочих  мест,  условий  труда,  ввести  дополнительные  блага   и обеспечить другие права человека на рабочем месте.

    Отрицательные последствия безработицы для жителей городских и  сельских районов  еще  не  поняты  до  конца.  Хотя  во  время  спада   увеличивается потребность в психиатрических больницах,  тюрьмах  и  программах  социальной помощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не  известен.  Ведь одновременно  с  ростом  потребностей  в  социальной   помощи,   медицинском обслуживании,  лечебных  и  благотворительных  учреждениях  поступление   от налогов для покрытия  этих  потребностей  снижаются.  Местные  власти  могут ввести налоговые льготы для компаний,  чтобы  не  допустить  оттока  деловой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых  компаний.  А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ.

    Проблему  безработицы  усугубляет   трудное   материальное   положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.     В соответствии с уже накопленным службой  занятости  опытом  и  мнением экспертов увеличение числа безработных в  РФ  будет  способствовать  наличие следующих факторов: