Отчет по практике в Администрации Центрального района г. Набережные Челны

Расходы на капитальный ремонт жилищного  фонда планируются исходя из установленного регионального стандарта стоимости  капитального ремонта жилищного  фонда на 1 квадратный метр общей  площади жилья в месяц. Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2010 году составили   599,7 млн. рублей, в том числе в части капитальных вложений – 15,3 млн. рублей, в 2012 году составили 658,12 млн. руб.

Расходы по подразделу «Благоустройство» составили 359 676, 7 тыс. рублей. Данные средства направлены на текущее содержание и ремонт дорог, мостов и путепроводов, сетей уличного освещения, зеленых насаждений, ливневой канализации, на откачку дренажных и поверхностных вод, на содержание городских пляжей и дамб, на содержание прочих объектов благоустройства, на вывоз и утилизацию мусора, на текущее содержание внутриквартальных проездов, на капитальный ремонт улично-дорожной сети г.Наб. Челны, на капитальный ремонт и текущее содержание кладбищ.

На проведение прочих мероприятий  в области жилищно-коммунального хозяйства выделено 9 013, 9 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2013 году направлены на:

- на капитальный ремонт  жилого фонда;

- на содержание и ремонт дорог,  мостов, путепроводов, сетей уличного  освещения, зеленых насаждений, гидротехнических сооружений, дамб, уличных территорий, внутриквартальных проездов, кладбищ и прочих объектов;

- на создание условий для  обеспечения льготных категорий  жителей города  услугами бань;

- на оплату работ по оценке  стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности;

- на проведение работ по текущей  инвентаризации муниципального  жилого фонда.

Во многих странах  мира основным источником финансирования образования являются средства бюджета.

Образование в России финансируется из бюджетов всех уровней  бюджетной системы РФ.

Каждый бюджет обеспечивает финансирование мероприятий соответствующего уровня; вместе с тем вышестоящий  бюджет выступает своеобразным гарантом финансирования минимума необходимых расходов нижестоящих территорий. И если последний не обеспечивает финансирование такого минимума, то средства должны выделяться из вышестоящего бюджета. Иными словами, бюджеты всех уровней взаимосвязаны и взаимообусловлены.

К полномочиям органов  власти муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится:

а) организация предоставления общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательным  программам за исключением полномочий, отнесенных к полномочиям региональных органов власти;

б) организация предоставления дополнительного образования детям  и общедоступного дошкольного образования;

в) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных  образовательных учреждений, обустройство прилегающим к ним территорий.

Крупнейшей статьей  расходов бюджета города в 2012 году являлось образование, этот раздел расходов составлял 37% от всех расходов города. А в 2010 и 2011 годах лидером стал подраздел – национальная экономика.

В 2011 году расходы бюджета  города на образование составили 987, 8 млн. рублей, что на 17 % больше, чем в 2010 году, а в 2012году расходы составили 1 012,7 млн. рублей, что на 13% больше чем в 2011 году.

Делая вывод можно  сказать, что образование является приоритетным направлением политики муниципалитета. Расходы на образование составляют почти  1/3 часть всех расходов города. Однако, наблюдается отрицательная динамика расходов на образование, в 2012 году удельный вес расходов на образование в общих расходах бюджета увеличился на 7,6% в сравнении с 2009 годом.

Планирование расходов бюджета на образование: в 2013 году – 1 456 млн .рублей, в 2014 году – 2 032,1 млн. рублей, таким образом наблюдается положительная динамика, и как и в предыдущие годы самым крупным разделом по объему расходов в социальной сфере остается раздел «Образование».

Система здравоохранения  играет важную роль в экономике любой  страны. Здоровье населения напрямую влияет на экономическое развитие, а его обеспечение признается государством стратегической задачей. В течение последних двух десятилетий  в соответствии с действующим законодательством происходит поэтапное реформирование систем организации, финансирования и управления здравоохранением на основе программно-целевых методов планирования с постепенным внедрением механизма медицинского страхования. В современных условиях развитию и совершенствованию оптимальной модели управления и финансирования здравоохранения, соединяющей в себе социальную направленность и элементы рыночных отношений посредством медицинского страхования, придается особое значение.

К полномочиям органов  местного самоуправления по решению  вопросов в области охраны здоровья граждан относится:

а) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов);

б) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

в) создание условий для  развития и доступности лекарственного обеспечения  граждан;

г) санитарно-гигиеническое просвещение  населения.

Можно отметить положительную  динамику увеличения расходов на данный раздел на 2,9% в 2011 году по сравнению с прошлым годом, и на 2,6% в сравнении с 2009 годом, но в 2012 году расходы на здравоохранение снизились, и довольно таки намного. По разделу «Здравоохранение» исполнение составило 14 378 958,56 рублей (99,8% от плановых назначений). Из них на проведение противоэпидемических мероприятий направлено 7 398 400,00 рублей, на проведение ликвидационных мероприятий 6 980 558,65 рублей.

Значение физической культуры и спорта для экономики  и общества чрезвычайно высоко. Учитывая это обстоятельство, государственные органы активно содействуют развитию профессионального и любительского спорта.

Государственная поддержка  физической культуре и спорту осуществляется по широкому спектру направлений. В  частности, поддержка оказывается: на законодательном уровне, закрепляя благоприятные условия для функционирования и развития физкультуры и спорта; в части прямого финансирования физкультуры и спорта.

Расходы на физкультуру  и спорт уменьшились на 1,18% в 2011 году в сравнении с 2009 годом и  почти на 1 % в сравнении с прошлым годом. В 2012 году году также наблюдается отрицательная динамика.

Объемы расходов на физкультуру  и спорт в бюджете города за 2011 год составили 52 028 тыс.рублей, что  составляет 0,45 % от всех расходов бюджета. По данному разделу предусмотрены средства на содержание центров спортивной подготовки и проведение спортивных мероприятий и соревнований. Расходы на физическую культуру и спорт, проведение спортивно-массовых мероприятий, произведены в пределах плановых назначений и составили 111 762 342,05 рублей.

Расходы по разделу «Физическая культура и спорт» определены в            в 2013 году – 137 816,3 тыс.рублей, в 2014 году – 139 820,2 тыс.рублей.

В состав ассигнований на физическую культуру и спорт входят расходы на проведение спортивных мероприятий и соревнований, содержание центров спортивной подготовки.

Основной целью в  развитии отрасли является создание условий для сохранения и улучшения физического здоровья жителей города средствами физической культуры и спорта.

Культура Набережных Челнов обладает огромным потенциалом.

К учреждениям  культуры, финансируемым из бюджета, относятся:

а) театрально-зрелищные  учреждения;

б) музеи, музей - заповедники;

в) клубные учреждения;

г) учебные заведения (детские музыкальные, художественные школы , средне специальные учебные заведения культуры);

д) парки культуры и отдыха;

          ж) библиотеки;

з) учреждения кинематографии.

Планирование  расходов на финансирование этих учреждений осуществляется на основе натуральных  норм расходов. Применяются следующие нормы:

а) норматив ежегодных  поступлений обязательного набора документов для компетенции библиотечного  фонда (такие как книги, журналы, газеты, аудио  - визуальные материалы, рельефо - точечная литература);

б) нормы коммунальных услуг на обслуживание зданий , персонала учреждений культуры (водоснабжение, тепло энергия, вывоз мусора);

в) норма обеспеченности автотранспортом учреждений культуры.

На раздел расходов бюджета «Культура» приходится 1,69% от всех расходов нашего города.

На содержание учреждений культуры и проведение мероприятий в сфере культуры в 2010 году было направлено 16,5 млн. рублей, в том числе 0,8 млн.рублей - на комплектование книжных фондов библиотек. В 2011 году на подраздел «Культура» было выделено 16762,5 тыс.рублей. На содержание учреждений культуры и проведение мероприятий в сфере культуры направлено 1 024, 6 тыс.рублей (99,5% от плановых показателей).

Расходы по разделу «Культура» определены в  2013 году –19 919,7 тыс. рублей, в 2014 году – 23 210,9 тыс. рублей.

В соответствии с бюджетной  классификацией расходы бюджета  на социальную политику отражаются по разделу « Социальная политика», который имеет следующие подразделы:

1. Пенсионное обеспечение – предусматриваются расходы на:

- выплату пенсий различным категориям лиц;

- выплаты нетрудоспособным членам  семьи пенсионера;

- дополнительное материальное  обеспечение ветеранов ядерно-оружейного  комплекса;

- выплаты ежемесячного пожизненного  содержания судьям прибывающим  в отставке;

- выплаты ежемесячной надбавки  в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания судьям, продолжающим работать и т.д.

2)  социальное обслуживание  населения – отражаются расходы,  связанные с организационно –  социальным обслуживанием населения,  обеспечением деятельности учреждений  социального обслуживания, медико – социальных экспертных комиссий.

Расходы бюджета по разделу  «Социальная политика» в 2012 году составили 60 531, 8 тыс.рублей (100% от плановых назначений).

Также как и в предыдущие годы за счет средств бюджета города осуществлялась реализация мер социальной поддержки учащихся общеобразовательных школ. Расходы на обеспечение полноценным горячим питанием отдельных категорий школьников: детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей составили 27 104, 4тыс. рублей.

 

 

 

 

Расходы по разделу «Социальная политика» осуществлялись в размере 60 531,90тыс. руб. Нужно отметить, что самой большой статьей расходов являются расходы на социальное обеспечение населения, они составляют более 95% от общего числа расходов на социальную политику. Социальное обеспечение граждан представляет собой деятельность по удовлетворению граждан в социальных услугах.

 

Муниципальный заказ

Размещение заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных  нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальные контракты  заключаются и оплачиваются в  пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

Порядок формирования, обеспечения  размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования город Набережные Челны и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доходы бюджета города

К доходам бюджета  города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные  поступления.

К налоговым доходам  бюджета города относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджета города относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;