Организация и проведение инспекторских проверок в ОВД

Организация и проведение инспекторских проверок в ОВД

 

Инспекторская проверка (далее - инспектирование) - изучение и оценка организаторской и практической работы по всем направлениям оперативно-служебной деятельности с учетом состояния служебной дисциплины и законности среди личного состава, а также результатов опроса общественного мнения о работе инспектируемого ОВД

Контрольная проверка - контроль эффективности принятых мер по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования;

Целевая проверка - изучение одного или нескольких направлений оперативно-служебной деятельности, факторов и проблем, влияющих на состояние криминогенной ситуации, качество выполнения задач по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью, укреплению служебной дисциплины и соблюдению законности среди личного состава ОВД.

Основные задачи инспектирования:

-проверка соответствия деятельности ОВД требованиям нормативных правовых актов Республики Беларусь по вопросам укрепления правопорядка и борьбы с преступностью;

-определение состояния оперативно-служебной деятельности по всем направлениям;

-изучение общественного мнения о деятельности ОВД;

-выявление и обобщение положительного опыта, новых форм и методов организаторской и практической деятельности ОВД;

-изучение организующей роли подразделений центрального аппарата и центрального подчинения Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД), главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов и управления внутренних дел на транспорте МВД (далее - ГУВД, УВД, УВДТ) в обеспечении эффективности деятельности подчиненных подразделений;

-оценка принимаемых мер по преодолению негативных тенденций в динамике криминогенной ситуации на обслуживаемой территории и результативности в работе;

-оказание организационной и практической помощи по проверяемым направлениям оперативно-служебной деятельности, в том числе в устранении выявленных в ходе инспектирования недостатков и причин, их обусловивших, а также в укреплении служебной дисциплины и соблюдении законности личным составом.

 Организация инспектирования, контрольных и целевых проверок  возлагается на главное организационно-аналитическое управление МВД, руководителей подразделений центрального аппарата и центрального подчинения МВД, наделенных правом самостоятельного инспектирования, организационно-аналитические управления ГУВД, УВД, УВДТ, которые в пределах своей компетенции:

-определяют ОВД, подлежащие проверке, очередность и сроки ее проведения;

-осуществляют планирование инспектирований и контрольных проверок с учетом установленной периодичности их проведения, а также целевых проверок;

-осуществляют формирование комиссий для проведения проверок (далее - комиссия) и инструктаж их членов;

- осуществляют информационное и методическое обеспечение комиссий на основе анализа статистических сведений о состоянии криминогенной ситуации, результатах борьбы с преступностью и деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, материалов предыдущей проверки ОВД;

-осуществляют анализ и контроль состояния оперативно-служебной деятельности ОВД.

Продолжительность инспектирования - до 12 суток, контрольной и целевой проверок - до 10 суток.

 ПОДГОТОВКИ  К ИНСПЕКТИРОВАНИЮ

 Для проведения инспектирования готовятся:

-приказ (распоряжение) Министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД, УВДТ, руководителей подразделений центрального аппарата и центрального подчинения МВД, наделенных правом самостоятельного инспектирования, в котором определяются состав комиссии, ее руководители (председатель комиссии и его заместитель), сроки и задачи инспектирования;

-служебное задание с указанием основных задач инспектирования и проверяемых вопросов, которое утверждается руководителем, назначившим инспектирование.

 

В состав комиссии включаются сотрудники не ниже заместителей начальников отделов подразделений центрального аппарата и центрального подчинения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

К участию в работе комиссии могут привлекаться научные сотрудники и преподаватели учреждений образования МВД, а также наиболее подготовленные сотрудники подразделений центрального аппарата и центрального подчинения МВД, аппаратов ГУВД, УВД, УВДТ.

 До начала проведения инспектирования члены комиссии обязаны:

-ознакомиться с состоянием оперативной обстановки на территории обслуживания ОВД, результатами оперативно-служебной деятельности, материалами предыдущей проверки;

-изучить правовые акты по организации управленческой и оперативно-служебной деятельности по проверяемому направлению;

-на основании служебного задания, утвержденного руководителем, назначившим проверку, подготовить и утвердить у непосредственного начальника служебное задание по проверке конкретного направления оперативно-служебной деятельности.

 Руководители комиссии:

-разрабатывают план-график работы комиссии на период проведения инспектирования, предусматривая в нем проведение учений по одному из специальных оперативных планов;

-проводят инструктаж членов комиссии, в ходе которого ставят задачи, разъясняют порядок осуществления инспектирования, режим работы, сроки и порядок представления итоговых документов, проверяют знание членами комиссии вопросов, подлежащих изучению;

-начальника ОВД о начале инспектирования и порядке работы комиссии, согласовывают с ним порядок встреч с руководителями местных исполнительных и распорядительных органов, суда и прокуратуры, а также другие организационные вопросы.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ

 По прибытию в ОВД для инспектирования руководители комиссии:

- дают поручения руководству ОВД о подготовке необходимых материалов, справок и других документов;

-совместно с начальником ОВД информируют руководителей местного исполнительного и распорядительного органа, а также суда и прокуратуры о целях и задачах инспектирования. Выясняют уровень взаимодействия с руководством ОВД в решении вопросов правоохранительной направленности;

- знакомятся с особенностями оперативной обстановки, расстановкой сил и средств, проблемными вопросами оперативно-служебной деятельности инспектируемого ОВД;

-определяют порядок работы членов комиссии, при необходимости конкретизируют задачи по изучению отдельных проблемных вопросов;

- определяют периодичность и порядок служебных совещаний с членами комиссии.

Руководители комиссии:

 имеют право:

-давать оценку оперативно-служебной деятельности ОВД и уровню организаторской работы его руководителей;

-объявлять сбор личного состава ОВД по сигналам оповещения и проводить учения по специальным оперативным планам;

-изучать в установленном порядке документы, в том числе дела оперативного учета;

давать указания руководителям ОВД по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования;

-проводить занятия и собеседования по вопросам оперативно-служебной деятельности с руководством ОВД;

обязаны:

-иметь соответствующие предписания и формы допуска к государственным секретам;

-информировать начальника ОВД о недостатках, выявленных в ходе инспектирования, требовать их устранения в ходе проверки;

-принимать меры по поддержанию организованности и дисциплины членов комиссии.

Члены комиссии:

имеют право:

-проводить собеседования с сотрудниками ОВД по знанию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ОВД, а также должностных обязанностей;

-осуществлять гласную и негласную проверку несения службы нарядами;

-принимать у сотрудников зачеты по специальной, технической, огневой, строевой и физической подготовке;

-в соответствии с планом инспектирования проводить с личным составом учения, строевые смотры, учебные стрельбы, занятия по служебной подготовке;

-вносить предложения по совершенствованию деятельности ОВД;

 обязаны:

-иметь соответствующие предписания и формы допуска к государственным секретам;

-информировать руководителя проверяемого подразделения ОВД о недостатках;

-обеспечивать контроль за ходом устранения выявленных недостатков;

 

 Деятельность ОВД по результатам инспектирования оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

В ходе инспектирования оцениваются:

-практика реагирования на обращения граждан;

-обеспечение выполнения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь;

-меры по совершенствованию управленческой деятельности;

-организация и состояние взаимодействия подразделений ОВД в профилактике, выявлении, раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел;

-умение личного состава ОВД действовать в условиях сложной оперативной обстановки;

-соблюдение регистрационно-учетной дисциплины;

-состояние профилактической работы;

-организация работы по раскрытию преступлений;

-своевременность прибытия нарядов и следственно-оперативных групп на места происшествий;

-организация работы по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений;

-организация охраны общественного порядка;

-организация и эффективность взаимодействия ОВД с местными исполнительными и распорядительными органами;

-состояние социально-психологического климата в коллективе;

-состояние дисциплинарной практики;

-осуществление пропускного режима в зданиях ОВД.

По окончании инспектирования составляется:

Общая докладная записка по результатам инспектирования готовится заместителем председателя комиссии на основании докладных записок членов комиссии, подписывается председателем комиссии и докладывается начальнику, по приказу (распоряжению) которого проводилось инспектирование. Объем записки, как правило, не должен превышать 10 листов машинописного текста без учета приложений.