Зарубежный опыт учета земельных участков

Как отмечают исследователи, сегодня основными владельцами  источников информации о земельных  участках являются частные компании, которые специализируются на страховании  сделок. Каждая такая компания работает преимущественно в одном штате и ведет свой собственный земельный учет. Записи составляются и корректируются штатом экспертов, ежедневно обобщающих соответствующую информацию из официальных записей. Причины такого положения вещей совершенно понятны – в отсутствие общественной (государственной, муниципальной) информационной системы нет возможности убедиться в правильности предъявляемых границ недвижимости, права на которую предстоит застраховать. Остается только один путь – самим обследовать границы владений клиента и вести собственную информационную систему, в которой постепенно накапливается информация о границах между соседними владениями, призванная облегчить в дальнейшем такие обследования, когда очередным клиентом этой компании окажется владелец соседней недвижимости[9]. 

Однако существует и федеральные службы учета земельных  участков – Бюро земельного управления (Bureau of Land Management) при Министерстве Внутренних Дел США. Оно ответственно за кадастровый  учет всех государственных земель – более 1060тыс. квадратных километров, или одной восьмой всей территории страны. Большинство публичных (государственных) земель располагается в западных штатах[10].  

Основной единицей земельной собственности в США  является индивидуальный земельный  участок, имеющий определенные признаки: адрес, геодезические данные и оценочный индекс. На карте наряду с участками показываются автомобильные и железные дороги, элементы гидрографии. Специалистами Бюро земельного управления выполняется кадастровая съемка, ведение земельных (регистрационных) архивов штатов, а также различных земельно-информационных систем США. 

Разные штаты  ведут земельно-кадастровые и  регистрационные системы по-разному. В стране разработано несколько  основных кадастровых многоцелевых информационных систем. В одних штатах имеются семантические данные, в других — карты, на которых показаны данные, подлежащие включению в общую систему. 

Земельная многоцелевая регистрационная система, используемая с 1974 г. в штате Северная Каролина, включает в себя данные о правах на земельную собственность (по парцеллам и по владельцам земельной собственности), которые заносятся в специальные указатели, при этом каждой парцелле присваивается кадастровый номер. Для каждой парцеллы введено около 485 характеристик, которые переведены в цифровую форму. Государственная территория США поделена с помощью квадратной сетки на участки со сторонами 6 миль. У каждого земельного участка есть уникальное наименование[11]. 

Изучение мирового опыта является необходимым элементом  формирования и совершенствования национальной системы кадастрового учета – собственно поэтому это и указывалось в Постановлении Правительства РФ[12]. 
 
 
 
 

[1] Волков С.Н.. Землеустройство. Том 7. Землеустройство  за рубежом. – М. КОЛОСС - 2005.  

[2] Сидоренко В.Н. Правовое регулирование ведения государственного земельного кадастра. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2003. 

[3] Там же. 

[4] Коротеева  Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – с.23. 

[5] Там же. 

[6] Рассказова  А. Опыт управления земельными  ресурсами в зарубежных странах  // Электронный журнал Investzem.Ru 

[7] Национальный  архив Великобритании - http://www.nationalarchives.gov.uk 

[8] Никонов П.Н. Журавский Н.Н. Недвижимость, кадастр и мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество. Аналитический обзор. 2006. – СПб, 2006. 

[9] Там же. 

[10] Официальный  сайт Bureau of Land Management - http://www.blm.gov/ 

[11] Филиппова  А.П. Зарубежный опыт функционирования кадастровых информационных систем // Земельный вестник России, № 1 –2, 2005 – с.63-68. 

[12] Постановление  Правительства РФ от 3 августа  1996 г. №932 «Об утверждении федеральной  целевой программы «Создание  автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» // Собрание законодательства Российской Федерации - 12 августа 1996 г., - №33 - Ст. 4003.