Организация работ по прогнозированию использования земельных ресурсов на территории РФ

В генеральной схеме находят  отражение следующие вопросы:

• тенденции и направления использования земельных ресурсов и их охраны, определяемые характером и темпами развития производительных сил в Российской Федерации и ее федеральных округах;
• перераспределение земельного фонда по отраслям народного хозяйства и категориям земель (динамика и пропорции перераспределения должны быть подчинены развитию производительных сил и их совершенствованию);
• определение возможностей увеличения площади сельскохозяйственных угодий для использования в агропромышленном комплексе, повышения эффективности использования земель в сельскохозяйственном производстве;
• внедрение новых организационно-хозяйственных и территориально пространственных форм использования земель в агропромышленном комплексе;
• производство по секторам сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей населения и промышленности в сырье;
• потребность в капитальных вложениях для обеспечения эффективного использования земель.

В генеральной схеме выделяют следующие составные части:

• анализ и оценка существующего состояния и использования земель;
• организация использования земельных ресурсов в различных отраслях народного хозяйства;
• охрана и улучшение земель;
• порядок реализации и эффективность рекомендуемых мероприятий.

Помимо текстовых  и расчетных материалов в генеральную  схему включают карты современного состояния и использования земельных ресурсов, их перспективного использования, улучшения и охраны.

Данные генеральной схемы используются:

• при решении вопросов развития и размещения народного хозяйства и отдельных, особенно землеемких его отраслей (сельско го, водного, лесного хозяйства), организации рационального природопользования;
• для разработки направлений и перспектив экономического и социального развития;
• при составлении схем землеустройства территории субъектов Федерации и других регионов;
• при разработке федеральных и региональных программ использования и охраны земель.

Реализация  предложений, содержащихся в генеральной  схеме, позволяет повысить эффективность использования земельных ресурсов в комплексе со всем природным и экономическим потенциалом страны, оптимизировать межотраслевое и межрегиональное распределение земельных угодий, территориальную организацию производства, особенно сельскохозяйственного, лучше спланировать мероприятия по охране земель.

Генеральная схема использования и охраны земельных ресурсов страны согласовывается со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.

Согласованная в установленном порядке генеральная схема рассматривается и утверждается Правительством Российской Федерации.

 

 

 

4.Заключение

Исходя из того, что законодательство рассматривает  землю как основу осуществления  хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, при разработке Генеральной схемы землеустройства необходимо соблюдать приоритеты сельскохозяйственного землепользования и охраны природы. В этом случае экологические условия должны превалировать над экономическими.

Прогнозные  расчеты показателей Генеральной схемы землеустройства должны разрабатываться в двух вариантах: инерционному и инновационному социально ориентированному. Для реализации мероприятий принимаются показатели инновационного варианта.

Необходимо  сформулировать предложения по совершенствованию государственной политики в сфере использования земель и их охраны, а также должен быть  предложен механизм реализации Генеральной схемы землеустройства и установлен порядок определения ожидаемых результатов реализации запроектированных мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1.Земельный кодекс Российской Федерации.

2.Федеральный закон «О землеустройстве»

3.Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»

4.Варламов А.А. Земельный кадастр. В шести томах. Том 1 Теоретические основы государственного земельного кадастра. Учебник. М. КолосС. 2003

5.Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Том 1. М. Колос.2001.

6.Варламов А.А. Земельный кадастр. В шести томах. Том 2 Управление земельными ресурсами. Учебник. М. КолосС. 2005

7.Журнал «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», С.Н. Волков, ректор ГУЗ, зав. кафедрой землеустройства, академик Россельхозакадемии, д.э.н., профессор Г.А. Карцев, к.э.н., ст. научный сотрудник В.Ф. Спиридонов, ст. научный сотрудник, ГУЗ, статья «О необходимости разработки концепции генеральной схемы землеустройства РФ», 2008г.