Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 18:39, курсовая работа
Целью курсовой работы является рассмотрение механизма регулирования земельных отношений.
Задачи курсовой работы следующие:
1. Рассмотреть систему нормативно-правовых актов, регулирующих земельные отношения в Республике Беларусь.
2. Дать общую характеристику органов общей компетенции, участвующих в управлении земельным фондом Республики Беларусь.
3. Дать общую характеристику органов специальной компетенции, участвующих в управлении земельным фондом Республики Беларусь
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..…….. 3
1. СИСТЕМА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ……………………………………..... 5
1.1. Понятие и виды источников земельного права в
Республике Беларусь……..……………………………………….. 5
1.2. Конституционные основы земельного права…..……….………. 7
1.3. Нормативные акты Президента Республики Беларусь…………. 8
1.4. Кодекс о земле, как основной источник земельного права……. 10
1.5. Закон как источник земельного права………………….……….. 12
1.6. Подзаконные нормы и иные нормативные акты……………..… 13
2. ОРГАНЫ ОБЩЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ…………………………………………………………… 16
3. ОРГАНЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.….………………………………………………………. 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………..……….. 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………… 27
Председатели районных исполнительных комитетов утверждают в установленном порядке акт выбора места размещения земельного участка для строительства объекта в границах района [9, ст. 29].
Сельские, поселковые исполнительные комитеты в области использования и охраны земель:
Из изложенного выше можно проследить, что общее управление использованием и охраной земель осуществляют в той или иной мере все звенья органов общей компетенции в пределах своей территориальной подведомственности. Именно таким образом прослеживается и иерархия нормативно-правовых актов по управлению земельным фондом.
3 ОРГАНЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ
Система органов специальной компетенции начинала складываться с 1991 года, в процессе проведения земельной реформы, в ходе которой при Совете Министров Республики Беларусь был образован Комитет по земельной реформе и землеустройству. Создание этого органа позволило разграничить ведомственное и специальное управление
В настоящий момент его
функции выполняет
Главными задачами Госкомимущества
являются проведение единой государственной
политики в области земельных
отношений, геодезии, картографии, государственной
регистрации недвижимого
Госкомимущество координирует деятельность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, а также деятельность местных исполнительных и распорядительных органов в этих областях [15, п. 3].
Так же компетенция Госкомимущества в области использования и охраны земель закреплена в статье 26 Кодекса Республики Беларусь о земле [9].
В структуру Госкомимущества входят департамент с правами юридического лица – Фонд государственного имущества; управления; отделы и секторы [18, п. 6].
В соответствии с пунктом 1 Положения «о Фонде государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь», Фонд государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь является структурным подразделением центрального аппарата Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, наделенным государственно-властными полномочиями, осуществляющим специальные функции (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) в сфере управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь [16].
Задачей Фонда является осуществление
мер по проведению единой государственной
политики по вопросам имущественных
отношений (включая управление, распоряжение,
приватизацию, оценку и учет имущества,
находящегося в собственности Республики
Беларусь), за исключением отношений
в области использования и
охраны земель, недр, других природных
ресурсов, жилья, а также иного
имущества, определяемого
На местном уровне функции специального управления осуществляют землеустроительные службы. Их правовое положение регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 11 декабря 2009 г. № 622 «О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель». Данные службы были образованны в структуре местных исполнительных комитетов на базе землеустроительных и геодезических служб, являющиеся территориальными органами Государственного комитета по имуществу [17, п.1].
На землеустроительные службы местных исполнительных комитетов возложены следующие функции:
Таким образом, специальное управление осуществляется уполномоченными органами, которые подотчетны исполнительно-распорядительным органам общей компетенции. Органы специального управления имеют двойное подчинение – органу общего управления и вышестоящему органу специального управления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экономические преобразования в Республике Беларусь направлены на реформирование отношений собственности, создание рыночного механизма регулирования этих отношений. Объектом рыночных отношений впервые за долгую историю государства стала земля. Земля – важнейший ресурс, без которого невозможна жизнь. Осуществление радикальной земельной реформы, коренные преобразования в экономике потребовали обновления правового регулирования использования земель.
Земельные преобразования закладывают
необходимую основу для эффективного
использования земельной
Современная теория земельного права идет по пути переосмысления основных знаний о земле как объекте хозяйствования, основных направлений ее использования и охраны. Роль, которую играет земля в экономике Республики Беларусь, постоянно возрастает. Этому способствует переход от исключительно государственной собственности на землю к многообразию форм собственности и хозяйствования на ней. Меняется также и сфера правового регулирования земельных отношений. На практике все шире используется аренда земель, осуществляется переход земельных участков в результате наследования, купли-продажи и мены, дарения. В ходе земельных преобразований в орбиту земельных отношений вовлекается все большее число граждан и юридических лиц различных форм собственности.
Все вышеизложенное говорит
о том, что земельные отношения
являются основной частью общественных
отношений, основой современного государства,
следовательно, они требуют своей
детальной регламентации. С этой
целью создана строгая система
нормативно-правовых актов, которые
составляют правовой аспект механизма
регулирования земельных
Второй, немаловажной, стороной
механизма регулирования
Так можно выделить органы
общей компетенции и органы специальной
компетенции. К органам общей
компетенции традиционно
В связи с тем, что в
нашем государстве система
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Информация о работе Механизм регулирования земельных отношений: институциональный и правовой аспекты