Контрольная работа по "Земельное право"

     _{В качестве меры уголовной  ответственности возможна конфискация земельного участка (как имущества, недвижимости) по приговору суда. Но при этом не может быть конфискован участок установленной нормы как единственный источник существования семьи. Излишек участка сверх нормы может быть конфискован.} 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача 1 

     При подготовке к рассмотрению материалов о представлении  земельных участков для строительства железной дороги выяснилось, что два сельскохозяйственных предприятия, через земли которых должна быть проложена дорога, не дают согласие на изъятие у них земельных участков. В связи с этим управлению дороги было отказано в предоставлении земель и предложено пересмотреть проект строительства дороги. Управление дороги обжаловало это решение.

1. Какой орган вправе решить этот спор, и в каком порядке?
2. Какое решение может быть принято по существу спора?

     1. В рассматриваемом случае иск о выкупе земельного участка может быть подан уполномоченным органом в соответствии с подведомственностью в суд общей юрисдикции.

     Согласно  ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны исковые дела с  участием граждан, организаций, органов  государственной власти, органов  местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных законом к ведению арбитражных судов.

     Арбитражному  суду подведомственны дела по экономическим  спорам и другие дела, связанные  с осуществлением предпринимательской  и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ).

     Суды  общей юрисдикции согласно ст. 30 ГПК  РФ рассматривают иски о правах на земельные участки, в соответствии с нормами об исключительной подсудности, по которым указанные иски предъявляются  в суд по месту нахождения этих объектов.

     Согласно  статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 11.1994 г., если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

     Статья 282 ГК РФ ограничивает право органа, принявшего решение об изъятии, на предъявление соответствующего иска в суд трёхлетним сроком с момента направления уведомления о предстоящем изъятии земельного участка

     Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлён об этом органом, принявшим решение об изъятии.

     Выкуп земельного участка до истечения  года со дня получения собственником  такого уведомления допускается  только с согласия собственника.

     При рассмотрении судом иска о выкупе земельного участка у собственника каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается (обоснование государственной или муниципальной нужды, необходимости её удовлетворения с использованием именно данного земельного участка и т.д.)  как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ). 

     2. По существу спора может быть принято следующее решение:

     Земельное законодательство исходит из того, что сельскохозяйственные угодья должны использоваться только по целевому назначению, и предоставление их для любых  иных нужд нежелательно. Но когда перевода сельскохозяйственных земель в иные категории избежать нельзя, Земельный  кодекс РФ (ст. 79) и Федеральный закон  от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст. 7) устанавливают возможности такого перевода в зависимости от качества и ценности угодий. Показатели качества основываются на данных земельного кадастра. Перевод любых земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается только в исключительных случаях, связанных с консервацией земель; с созданием особо охраняемых природных территорий; с установлением или изменением черты поселений; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства, добычей полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), содержанием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, со строительством объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, дорог и других линейных объектов при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

     При переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, согласно ст. 57 ЗК РФ убытки подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода. Возмещение убытков осуществляется за счёт соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки. При расчётах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учётом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков. Порядок возмещения убытков устанавливается Правительством Российской Федерации. 
 
 
 
 

     Задача 2 

     Из  малопродуктивных сельскохозяйственных угодий бывшего совхоза  для строительства завода решением исполнительной власти области было изъято 10 га земельных угодий. Оценочная комиссия определила убытки совхоза в размере 300 тысяч рублей. Дирекция совхоза обратилась с иском в арбитражный суд, в котором просила взыскать с ответчика, наряду с убытками, также потери сельскохозяйственного производства исходя из средней урожайности пшеницы и картофеля за последние 5 лет по рыночным ценам на каждую культуру. Объясните порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель. Сформулируйте решение арбитражного суда.

     Согласно  ст. 57 ЗК РФ убытки в полном объёме, в том числе упущенная выгода, возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

     Возмещение убытков осуществляется за счёт соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечёт за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

     Порядок возмещения убытков совхозу, устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Согласно  постановлению Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством. Статья 281 Гражданского кодекса РФ говорит, что выкупная цена земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд определяется соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в неё включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нём недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несёт в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачётом его стоимости в выкупную цену.

     При расчетах размеров возмещения убытки определяются с учётом стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

     Возмещение  же потерь сельскохозяйственного производства регламентируется Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. №77, которое утратило силу в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 19 февраля 2008 г. № 98.

     Арбитражный суд постановил: отказать в удовлетворения иска совхоза, о взыскании с ответчика потерь сельскохозяйственного производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников 

     Нормативно  – правовые акты 

     1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учётом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Российская газета, 1993, 25 декабря. 

     2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая //Собрание законодательства Российской Федерации, — 1994, — № 32, — ст. 3301. (с последними изменениями); часть вторая //Собрание законодательства Российской Федерации, — 1996, — № 5, — ст. 410. (с последними изменениями); часть третья //Собрание законодательства Российской Федерации, — 2001, — № 49, — ст. 4552. (с последними изменениями); часть четвёртая  //Собрание законодательства Российской Федерации, — 2006, — № 52, — ст. 5496. (с последними изменениями). 

     3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136 - ФЗ (с последними изменениями) //Собрание законодательства Российской Федерации, — 2001, — № 44, — ст. 4147. 

     4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195. //Собрание законодательства Российской Федерации, — 2002, — № 1, — ст. 1. 

     5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с последними изменениями) //Собрание законодательства Российской Федерации, — 2002, — № 30, — ст. 3012. 

     6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с последними изменениями) //Собрание законодательства Российской Федерации, — 2002, — № 46, — ст. 4531. 

     6. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель». 

     7. Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. 

     8. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». 

     9. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». 

     10. Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». 

     11. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц». 
 

     Специальная литература 

     12. Боголюбов С. А. Земельное право. — М.: ТК Велби. 2007. 

     13. Ярков В. В. Гражданский процесс. Учебник. — М.: Волтерс Клувер. 2009.