Государственный кадастр недвижимости

 

1.2.1 Порядок предоставления  сведений, внесенных в ГКН

 

Для того, чтобы получить необходимые сведения, внесенные ГКН необходимо осуществить запрос, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

Сведения предоставляются  органом, осуществляющим ведение ГКН, в Архангельской области таким органом является Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Сведения, внесенные в  государственный кадастр недвижимости, предоставляются заинтересованным лицам в виде:

- копии документа, на  основании которого сведения  об объекте недвижимости внесены  в государственный кадастр недвижимости;

- кадастровой выписки  об объекте недвижимости;

- кадастрового паспорта  объекта недвижимости;

- кадастрового плана территории;

- кадастровой справки.

Кадастровая выписка об объекте  недвижимости представляет собой выписку  из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в  соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

Порядок предоставления кадастровой выписки об объекте недвижимости определяется приказом Министерства Юстиции РФ № 66 от 19.03.2008 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории".

Кадастровый паспорт объекта  недвижимости представляет собой выписку  из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество сведения об объекте недвижимости.

Кадастровым планом территории является тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Кадастровая справка представляет собой систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в  соответствующем запросе территории, или об их отдельных видах.

Внесенные в государственный  кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений в виде кадастровых  планов территорий или кадастровых  справок, предоставляются в течение десяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса. Сведения в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок предоставляются в течение пятнадцати или тридцати рабочих дней со дня получения запроса органом кадастрового учета.

Если предоставление запрашиваемых  сведений не допускается или в  ГКН отсутствуют запрашиваемые сведения, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса орган кадастрового учета выдает в письменной форме обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в государственном кадастре.

При этом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации права на объект недвижимости представляет в орган кадастрового учета сведения:

- о зарегистрированном  праве на объект недвижимости  и об обладателях этого права  в объеме сведений, внесенных  в Единый реестр прав;

- о зарегистрированном  ограничении вещного права на  объект недвижимости и о лицах,  в пользу которых установлено  ограничение.

 

 

2. Состав государственного кадастра недвижимости

 

Как указывалось выше (см. п. 1.1) ГКН состоит из трех разделов, а именно из реестра объектов недвижимости, кадастровых дел и кадастровых карт. Рассмотрим каждый из этих разделов подробнее.

1) Реестр объектов недвижимости

Реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в ГКН сведений о таких объектах (п. 2 ст. 16 ФЗ «О земельном кадастре недвижимости» ФЗ-221).

Реестр объектов недвижимости включает две части (рисунок 1).

Рисунок 1 – Состав реестра  объектов недвижимости

 

Из рисунка видно, что  реестр состоит из реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях, с использованием автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), и форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках, а также журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.

Кадастровые сведения в Реестре группируются по "записям", содержащим, в частности, сведения об объектах недвижимости, о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, о границах муниципальных образований и прочее.

Записи в Реестре имеют  определенную структуру в зависимости  от предмета государственного кадастра (таблица 2).

 

Таблица 2 – Структура  записей в Реестре объектов недвижимости

Предмет записи	Структура
Объекты недвижимости	общие сведения об объекте недвижимости  сведения о местоположении границы объекта недвижимости (для земельного участка) либо сведения о местоположении объекта недвижимости (для здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и помещения) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости и обладателем иных вещных прав на объект недвижимости   4. сведения о вещных правах с указанием: а) вида права; б) размера доли в праве; в) сведений о правообладателях: г) даты регистрации возникновения  или перехода права; д) даты регистрации прекращения  права; 5. сведения о частях объекта  недвижимости в объеме 6. сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав: 7. сведения о кадастровой стоимости 8. сведения о кадастровом инженере, осуществлявшем кадастровые работы  в отношении объекта недвижимости 9. сведения о прекращении существования  объекта недвижимости (дата снятия  с кадастрового учета); 10. иные сведения об объекте  недвижимости
Государственная граница РФ	1. описание прохождения участка  Государственной границы Российской  Федерации: - текстовое описание прохождения  участка Государственной границы  РФ; - список координат характерных  точек участка Государственной  границы РФ с указанием метода  и погрешности определения координат,  в системе координат, установленной  для ведения ГКН; - полное наименование сопредельного  иностранного государства; 2. реквизиты правовых актов: - международных договоров РФ, федеральных  законов, в соответствии с которыми установлено или изменено прохождение Государственной границы РФ (участка Государственной границы РФ); - документов об изменениях, уточнениях  прохождения Государственной границы РФ (участка Государственной границы РФ) на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы РФ на основании международных договоров РФ; 3. дата внесения, изменения либо  аннулирования кадастровых сведений
Граница между субъектами РФ	1) описание местоположения границы  между субъектами Российской  Федерации: - текстовое описание местоположения  границы между субъектами РФ; - список координат характерных  точек границы между субъектами  РФ с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН; - полное наименование смежных  субъектов Российской Федерации; 2) реквизиты правовых актов: - соглашения об установлении  границы между субъектами РФ, утвержденного представительными  государственными органами власти  субъектов РФ; - соглашения об изменении границы  между субъектами РФ, утвержденного  Советом Федерации Федерального Собрания РФ; - федерального конституционного  закона об образовании субъекта  РФ; 3) дата внесения, изменения либо  аннулирования кадастровых сведений.
Границы муниципальных образований	1) описание местоположения границы  муниципального образования: - текстовое описание местоположения  границы муниципального образования; - список координат характерных  точек границы муниципального  образования с указанием метода  и погрешности определения координат  в системе координат, установленной  для ведения ГКН; 2) реквизиты закона субъекта  РФ об установлении или изменении  границы муниципального образования либо о преобразовании муниципального образования; 3) дата внесения, изменения либо  аннулирования кадастровых сведений.
Границы населенных пунктов	1) описание местоположения границы  населенного пункта: - текстовое описание местоположения  границы населенного пункта; - список координат характерных  точек границы населенного пункта  с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН; 2) реквизиты правовых актов: - утвержденного генерального плана  (для населенных пунктов, находящихся  на межселенной территории, - схемы  территориального планирования  муниципального района); - изданных органами государственной  власти субъектов РФ документов, подтверждающих установление или изменение границ населенных пунктов или их упразднение; 3) дата внесения, изменения либо  аннулирования кадастровых сведений.
Территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий	1) индивидуальное обозначение (вид,  тип, номер, индекс и тому  подобное) территориальной зоны или зоны с особыми условиями использования территорий; 2) описание местоположения границы  территориальной зоны или зоны  с особыми условиями использования территорий в виде списка координат характерных точек границы территориальной зоны или зоны с особыми условиями использования территорий с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН; 3) реквизиты правовых актов: - акта органа государственной  власти или органа местного  самоуправления об установлении  или изменении зоны с особыми  условиями использования территорий и источники официального опубликования этого акта; - акта органа местного самоуправления  об утверждении правил землепользования и застройки, содержащих градостроительный регламент, и источники официального опубликования этого акта; 4) содержание ограничений использования  объектов недвижимости в пределах  зоны с особыми условиями использования  территорий; 5) виды разрешенного использования  объектов недвижимости, а также  предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, входящих в состав территориальной зоны; 6) дата внесения, изменения либо  аннулирования кадастровых сведений.
Кадастровое деление территории кадастрового округа	1) номера кадастровых районов,  входящих в состав кадастрового  округа; 2) номера кадастровых кварталов,  входящих в состав каждого  кадастрового района кадастрового  округа; 3) наименования кадастровых районов; 4) описание местоположения границ  единиц кадастрового деления: - список координат характерных  точек границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов; - текстовое описание прохождения  границ кадастрового округа, кадастровых  районов и кадастровых кварталов  с указанием базисов кадастрового  деления; 5) реквизиты приказов органа  кадастрового учета о кадастровом  делении территории кадастрового округа.
Картографическая основа ГКН	1) дата создания картографической  основы кадастра; 2) сведения об организации, создавшей  картографическую основу ГКН: - полное наименование; - идентификационный номер налогоплательщика; - основной государственный регистрационный  номер; - контактные адрес и телефон; 3) масштаб картографической основы  ГКН; 4) система координат картографической  основы ГКН.
Геодезическая основа ГКН	1) каталог (список) координат пунктов  опорной межевой сети с указанием  системы координат; 2) типы знаков опорной межевой  сети.

 

2) Кадастровые дела - это совокупность системных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в ГКН.

Таким образом, кадастровые  дела это раздел ГКН, который включает в свой состав следующие элементы:

- кадастровые дела объектов недвижимости;

- кадастровые дела территориальных зон;

- кадастровые дела зон с особыми условиями использования территорий;

- кадастровые дела кадастрового деления;

- кадастровые дела геодезической основы ГКН;

- кадастровые дела картографической основы ГКН;

- кадастровые дела участков Государственной границы РФ;

- кадастровые дела границ между субъектами РФ;

- кадастровые дела границ муниципальных образований;

- кадастровые дела границ населенных пунктов.

Согласно Порядку ведение государственного кадастра недвижимости кадастровые дела ведутся по определенным правилам. Основные из них представлены ниже:

а) Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.

б) Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований Росархива.

в) Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов 
недвижимости ГКН.

г) В кадастровое дело помещаются документы, 
на основании которых внесены сведения в ГКН об объектах недвижимости, 
территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования 
территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической 
основе ГКН, участках Государственной границы РФ, 
границах между субъектами РФ, границах муниципальных 
образований и границах населенных пунктов.

д) Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов [8, с. 156].

3. Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.

Орган кадастрового учета  ведет кадастровые карты, предназначенные  для использования неограниченным кругом лиц.

В настоящее время, в сети интернет (точка доступа: http://maps.rosreestr.ru/Portal/) доступна публичная кадастровая карта, где для каждого заинтересованного лица предоставляются кадастровые сведения о недвижимости.

 

3. Кадастровый учет

 

Государственным кадастровым  учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О ГКН» сведений о недвижимом имуществе.

Органом кадастрового учета  по Архангельской области является ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. (Адрес: 163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 206), а также межрайонные отделы.

Срок постановки на кадастровый  учет земельного участка -  не более двадцати рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете

Для постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление;
2. Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (при необходимости);
3. Межевой план.

Существует следующий  порядок предоставления документов для постановки на кадастровый учет земельных участков:

- лично;

- посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении;

-в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования.

Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя: 

- проверку представленных заявителем документов;

- внесение сведений в государственный реестр земельных участков; 

- принятие органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета; 

- присвоение кадастрового номера земельному участку;