Управление качеством в строительстве

     С точки зрения функционального назначения и характера проведения контроль качества в строительстве может быть классифицирован по следующим видам: промежуточный, целевой, приемочный, предварительный, текущий, заключительный.

     Промежуточный контроль – постоянно закрепленные за конкретными  объектами инженеры-контролеры заказчика путем периодического посещения и проверки строительных площадок осуществляют контроль с момента выдачи разрешения на производство работ до приемки их в эксплуатацию. Этот контроль проводится с целью предупреждения нарушений требований СНиП и проекта. В случае обнаружения ухудшения качества или брака – оперативное его устранение. Контролер отмечает в журнале работ свои замечания, указывает сроки ликвидации нарушений.

     Целевой контроль осуществляется для выявления  состояния качества на строящихся объектах и предприятиях. Например, подготовка к производству работ в зимних условиях, заделка стыков сборных зданий, работ авторского надзора проектных организаций.

     Приемочный  контроль качества – по законченным  строительством объектам. Цель – проверка готовности объекта к эксплуатации.

     Предварительный контроль применяется ко всем видам  ресурсов задействованных при строительстве  объекта до начала производства, работ.

     Текущий контроль осуществляется непосредственно во время производства, работ.

     Заключительный  контроль осуществляется после сдачи  объекта в эксплуатацию.

     В эксплуатацию должны сдаваться объекты  без каких-либо отклонений от требований к ним. Для достижения этого следует создать в строительных организациях надлежащую службу качества с развитыми экономическими функциями. Экономическое содержание проблемы повышения качества заключается в том, что продукция повышенного качества, т.е. с более развитыми потребительскими свойствами, способна при тех же физических объемах производства удовлетворять больший объем потребностей; повышение качества продукции в конечном результате должно привести к экономическому эффекту на предприятии.

     Одновременно  с этим при достижении за счет повышения  качества продукции социального  эффекта часто приходится производить дополнительные затраты (удорожать продукцию).

     Потребности, предъявляемые к любой продукции, имеют вид некоего конечного  множества конкретных требований. Каждому  требованию к продукции отвечает определенное ее свойство. Например, требованиям  по теплозащите – сопротивление теплопередаче ограждающей конструкции. Свойства продукции, отвечающие требованиям к ней со стороны потребителя,  назовем единичными показателями качества (ЕПК).

     Количественная  оценка ЕПК продукции предполагает фиксацию отклонений контролируемых параметров от допустимых значений. Отклонения, ухудшающие качество продукции, называются дефектами.

     Требования  ко всем видам продукции строительного  производства устанавливаются нормативными документами: СНиПы, ГОСТы,  технические  условия и т.п. Совокупность этих требований к каждому виду продукции определяет нормативный уровень ее качества.

     Нормативный уровень качества продукции служит основой для проектирования продукции (материала, конструкции, здания и т.д.).   В процессе проектирования происходит создание модели будущей продукции, в которой ее качество должно отвечать нормативным требованиям. Это должно отражаться в комплекте проектной документации (чертежи, сметы и др.), которые передаются на производство. Задача производственников – изготовление продукции (материалов, изделий, конструкций. возведение зданий и др.) в полном соответствии с проектной документацией и правилами производства работ.

     Готовая продукция передается потребителю (заказчику) для ее эксплуатации (здания и сооружения) или потребления (материалы).  Только на этом этапе полностью проявляются качества продукции, предусмотренные нормативным уровнем качества, отраженные в проектной документации и обеспеченные при ее изготовлении.

     Таким образом, на этапах от установления нормативного уровня качества продукции до сдачи готового объекта происходит процесс формирования качества. Нормальное протекание этого процесса, обеспечивающее достижение установленного  уровня качества продукции, требует проведения системы целенаправленных воздействий на все его этапы, т.е. создания системы управления качеством продукции. Эта система должна включать неразрывно связанные четыре подсистемы:

• установление нормативного уровня качества;
• обеспечение этого качества при проектировании объекта;
• достижение проектного уровня при изготовлении материалов, изделий, конструкций и строительстве зданий;
• поддержание достигнутого уровня качества в процессе потребления продукции или при ее эксплуатации.

     Уровень качества товаров – это относительная  характеристика качества продукции, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемой продукции с базовыми значениями соответствующих показателей.

     Необходимость оценки уровня качества товаров возникает  во многих случаях: при проектировании новых изделий, выборе наилучших вариантов продукции, анализе информации о качестве выпускаемых товаров и др.

     Различают три вида уровня качества продукции: технический, технико-экономический  и нормативный.

     Технический уровень качества характеризуется  относительной величиной качества, основанной на сопоставлении значений показателей, характеризующих техническое совершенство оцениваемой продукции, с соответствующими  базовыми значениями.

     При определении технико-экономического уровня качества наряду  с техническими учитывают также экономические показатели качества.

     Технико-экономический уровень характеризует экономическую целесообразность производства той или иной продукции и определяет, например, при аттестации ее качества.

     Нормативный уровень качества характеризуется  действительными числовыми значениями показателей качества, которые находятся в области, ограниченной предельными значениями. Результаты оценки нормативного уровня используются при правовом (юридическом) подходе к оценке качества товаров.

     Можно сделать вывод, что под качеством строительной продукции понимается совокупность готового строительного объекта, обуславливающих его пригодность для удовлетворения конкретных потребностей в соответствии с назначением объекта.

     Качество  продукции формируется на следующих  этапах:

• при разработке нормативной документации;
• на стадии разработки проектной документации;
• при изготовлении строительных материалов и конструкций;
• при производстве строительно-монтажных работ.

        В соответствии с  этими этапами различают качество промежуточной продукции и качество конечной продукции.

     Чтобы обеспечить потребителей качественными  строительными материалами,  которые  поставляются как на внутренний, так и на внешние рынки, на  предприятиях строительства осуществляется выпуск продукции с соблюдением утвержденных в установленном порядке ГОСТов, СТБ, технических условий.  На все производственные  процессы разработаны технологические регламенты, включающие карты технического контроля на каждой стадии производства (входной контроль сырья и материалов, пооперационный  контроль производства, приемочный контроль готовой продукции).  Помимо этого,  на 133 предприятиях  строительства внедрена и действует  сертифицированная система менеджмента качества в соответствии с требованиями  СТБ  ISO 9001-2001, на 14 система управления окружающей средой  (СТБ ISO 14001-2005) и на  16 – система управления охраной труда (СТБ ISO 18001-2005).

     Для повышения конкурентоспособности  отечественной продукции на внешних  рынках Министерством  архитектуры  и строительства Республики Беларусь реализуется программа мероприятий по прямому применению на территории Республики   Беларусь международных (ISO) и европейских (EN) стандартов в области строительства в качестве национальных.  Всего утвержден 501 европейский стандарт  на строительные материалы  и изделия и методы их испытаний. В 2009 году разработано и утверждено 55 технических кодексов установившейся практики, идентичных нормам и стандартам Евросоюза по проектированию строительных конструкций.

     В настоящее время на предприятиях промышленности строительных материалов проводится активная работа по внедрению (адаптации) европейских стандартов.  Разработана  программа переоснащения производств, согласно которой предусмотрено приобретение необходимого технологического и испытательного оборудования, создание и аккредитация испытательных лабораторий, запланировано проведение регулярных конференций и семинаров по вопросам перехода на европейские нормы и стандарты. Сегодня 11 предприятий осуществляет поставку своей продукции в страны Евросоюза с СЕ-маркировкой.

     Работа  по совершенствованию технологических  процессов, которая проводится на предприятиях  промышленности строительных материалов на постоянной основе, применение передовых  разработок и инновационных решений  при организации новых производств позволяет исключить рекламации со стороны потребителей продукции, относящейся к ее качественным, техническим, санитарно-гигиеническим характеристикам.

     Министерством  архитектуры и строительства  Республики Беларусь реализуется  программа  введения обязательной сертификации строительных  материалов и изделий, работ и услуг. На сегодняшний день все организации отрасли    имеют сертификаты соответствия на строительные изделия и виды работ, подлежащие обязательной сертификации.

     Новые подходы к потребительским свойствам жилья, современные тенденции в области  энергосбережения и ресурсосбережения  требуют разработки и внедрения принципиально новых конструктивных решений зданий, реализации организационно-экономических направлений развития отрасли, базирующихся на прогрессивных достижениях строительной науки и техники.

     Важнейшим фактором строительного производства становится стоимость последующей  эксплуатации зданий и сооружений и  инженерной инфраструктуры  в целом. Экономичность эксплуатации объектов строительства уже в ближайшей перспективе должна стать главным показателем качества проекта, здания и сооружения в целом. 

     Экономические интересы строителей и государства  требуют учета не только высокого качества строительной продукции, но и  дополнительных затрат при достижении этого же уровня качества. Такой подход к оценке уровня качества строительной продукции особенно актуален в условиях рыночных отношений.

     Основной  недостаток методов оценки уровня качества, применяемых в настоящее время  в строительстве, состоит в том, что все они базируются на чисто инженерном подходе и понятию качества продукции как совокупности свойств, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением. Все это создает трудности при подсчете экономического эффекта от внедрения мероприятий, направленных на повышение качества продукции. Не создается и реальная база для экономического стимулирования труда работников.

     Можно сделать вывод о том, что объективность  оценки качества продукции повышается, если в ней сочетаются одновременно инженерный и экономический подходы.

     Анализ  показывает, что в эксплуатацию сдаются  объекты различного качества. При  этом подрядные организации, сдающие  объекты с уровнем качества, превышающим  соответствующим и даже ниже нормативного, стимулируются одинаково. В соответствии с условиями альтернативной оценки приемка объектов не должна производиться, если уровень качества строительной продукции не соответствует требованиям норм. Однако в силу ряда объективных и субъективных причин, это требование не выполняется.