Систематизация уголовного законодательства российской империи

- выделить основные  направления систематизации уголовного  законодательства Российской империи  в первой половине XIX в.; 

- проследить историю  создания и оформления актов  систематизации уголовного законодательства  Российской империи в первой  половике XIX в.; 

- проиллюстрировать  преемственность нормативной базы  при создании Проекта Уложения  о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.; 

- дать сравнительную  характеристику теоретических и  содержательных основ Свода законов  уголовных (1832 г. и 1842 г.) и Уложения  о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. 

Методология исследования. Методологической основой исследования стал комплексный анализ уголовного законодательства Российской империи  первой половины XIX в. на основе частно-научных  методов познания: проблемно-хронологического, сравнительно-правового. формально-юридического и др. В ходе исследования был  применен сравнительно-исторический метод, дающий возможность изучить документы, регламентировавшие систематизацию уголовного законодательства Российской империи  первой половины XIX в., в соответствии с той исторической обета- 

новкой, в которой  они возникли и действовали, сравнить выявленный материал с уже введенными в научный оборот. 

Источниковая база исследования. Выбор темы исследования, его объекта предопределил специфику  источниковой базы исследования. Основные привлеченные к исследованию источники  можно разделить на две группы: 

1) законодательные  акты и акты систематизации  уголовного законодательства: Полное  собрание законов Российской  империи, Свода законов уголовных  (Свод законов Российской империи  1832 г., 1842 г. и 1857 г. изд., г. 15), Уложения  о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.; 

2) материалы официального  делопроизводства - документы по  организации и деятельности кодификационных  учреждений - Комиссии составления  законов и Второго отделения  с.е.и.в. канцелярии, среди которых  необходимо особо выделить проекты  кодифицированных актов систематизации  уголовного характера: Уголовного  уложения 1813 г. и Уложения о  наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. 

Наряду с официально опубликованными материалами по систематизации законодательства и  публикациями отдельных исследователей, при изучении темы были привлечены документы, извлеченные из фондов Российского  государственного исторического архива (г. Санкт-Петербург). "Рабочими" для  исследования выступили фонды Комиссии составления законов, Второго отделения  Собственной его императорского величества канцелярии и фонд М.М. Сперанского. Основная часть документов представляет собой многочисленные подготовительные материалы, образовавшиеся в ходе подготовки Проекта Уголовного уложения 1813 г., Свода законов уголовных, Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, объяснительные записки к ним. отзывы, мнения, замечания и поправки, копии  журналов Государственного совета, выписки  из различного рода узаконений. Всесторонний анализ всех этих материалов позволил раскрыть особенности систематизации российского уголовного законодательства изучаемого периода, дополнить и расширить имевшийся ранее эмпирический материал, обосновать выводы. 

Научная новизна. Выделяя  научную новизну исследования, необходимо отметить, что 'диссертация представляет собой комплексное исследование, посвященное ясторико-правовому  анализу процесса систематизации уголовного законодательства Российской империи  в первой половине XIX в, В работе предпринята  одна из первых в современном отечественном  пра- 

воведении попыток  комплексного рассмотрения процессов  инкорпорации, консолидации и кодификации  уголовного законодательства Российской империи как единого процесса. Впервые в юридической литературе рассматривается развитие уголовного законодательства на протяжении полувека, исследуются пути систематизации уголовного права. Также осуществляется ранее  не проводившийся в научной литературе анализ преемственности прежней  нормативно-правовой базы при создании Уложения о наказаниях уголовных  и исправительных. 

Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд основных положений, выносимых на защиту. 

1. Систематизация  уголовного законодательства в  первой четверти XIX в. являлась  одной из важнейших составных  проведения работ по упорядочению  российского законодательства в  целом. Подготовка проекта Уголовного  уложения Комиссией составления  законов проходила в контексте  создания первых трех предложенных  к изданию кодексов - гражданского, торгового и уголовного уложений. Этот период систематизации, характеризовавшийся  отсутствием четких теоретических  и организационных начал, явился  периодом поиска путей наведения  порядка в законодательном массиве  страны. Он не привнес ощутимых  практических результатов, но  именно на его основе сложилось  принципиальное видение проблемы, которое позволило выстроить  деятельность в этом направлении  в последующие годы. Единственным  осязаемым результатом попыток  систематизации уголовного законодательства 1800 - середины 1820-х гг. можно рассматривать  проект Уголовного уложения !813 г.  Этот документ подвел своеобразную  черту теоретических подходов  к кодификации уголовного законодательства, сложившихся в указанный период. И хотя проект не получил  законодательного оформления, он  составил определенную исходную  базу дальнейшей деятельности  по приведению в систему уголовного  законодательства. 

2. Процесс систематизации  уголовного законодательства, как  и всего законодательного массива  Российской империи, значительно  активизировался в начале второй  четверти XIX в., когда ММ. Сперанским  была предложена комплексная  программа поэтапной систематизации  законодательства страны в целом,  и решены вопросы организационно-технического  характера. В соответствии с  предложениями Сперанского было  решено провести хронологическую  инкорпорацию законодательства  России (с Соборного уложения 1649 г.), выделить и консолидировать  действующие узаконения, а затем 

приступить к отраслевой кодификации. Одновременно систематизация законодательства была выделена в число  приоритетных государственных проблем, стоящих перед государственной  властью и императором Николаем I, который данное направление деятельности государства сосредоточил под личным началом, организационно обособив его  в рамках созданного Второго отделения  с.е.и.в. канцелярии. Для проведения работ были выделены необходимые  финансовые и организационно-штатные  ресурсы. На данном этапе деятельности Российского государства по систематизации законодательства был обеспечен  существенный прорыв в упорядочений всего имеющегося массива узаконений страны, который был собран, обработан  и хронологически инкорпорирован в  рамках Полного собрания законов  Российской империи. Полное собрание законов, собрав воедино в одном издании  все законодательство (включая и  уголовное), стало реальной базой  для следующего, еще более важного, этапа систематизации - тематической отраслевой консолидации уже действующего законодательства в рамках Свода  законов Российской империи, пятнадцатый  том которого включал уголовное  законодательство (Свод законов у  головных 1832 г.). 

3. Свод законов  уголовных (1832 г. и последующее  его переиздание!842 г.) консолидировал  действующее в России уголовное  законодательство и стал действующим  источником уголовно-правовых норм. Он впервые в истории страны  представил для правоприменительных  органов государства (суда, следствия,  полиции) источник действующего  уголовного права, который имел  достаточно четкую и продуманную  систему, построенную на теоретической  и практической основе. Свод законов  уголовных следует рассматривать  как важнейший этап и существенный  прорыв в истории развития  отечественного уголовного права  и правоприменительной деятельности. Его издание означало переход  от бессистемности и противоречивости  уголовного законодательства к  четкой системе изложения уголовных  законов, а достаточно высокий  уровень законодательной техники  при его изложении, снабжение  издания указателями и вспомогательными  материалами, его доступность  не только для государственных  служащих, но и подданных способствовали  развитию юридической сферы деятельности  государства. 

4. В конце 1830-х  - первой половине 1840-х гг. были  созданы реальные предпосылки  для следующего, завершающего этапа  систематизации уголовного законодательства - его кодификации. Инициатором  создания первого в истории  России уголовного кодекса выступил  в 1839 г. М.М. Сперан- 

10 

ский, предложения  которого были реализованы уже новым  главноуправляющим Вторым отделением с.е.и.в. канцелярии Д.Н. Блудовым. Подготовка проекта строилась на основе накопленного отечественного и зарубежного опыта  уголовной политики и развития уголовного законодательства, полученных результатов  систематизации законодательства, в  ходе которых были выявлены пробелы  в уголовно-правовом регулировании, противоречия и несогласованность  норм уголовного права в Своде законов уголовных. Для создания уголовного кодекса были привлечены наиболее опытные правоведы и чиновники Второго отделения, проанализировано-зарубежное уголовное законодательство, привлечены данные уголовной статистики, учтены мнения и поправки различных государственных учреждений. Это позволило в целом успешно провести кодификацию уголовного законодательства. Кодификация уголовного законодательства дореформенной России завершилась изданием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. 

5. Уложение о наказаниях  уголовных и исправительных 1845 г.  как акт кодификации российского  уголовного законодательства подвело  определенный итог развитию в  дореформенной России одной из  важнейших отраслей права. И  хотя Уложение в общей и  особенной частях представило  довольно стройную систему основных  институтов, но его значительный  объем, огромное количество сходных  по содержанию статей, не всегда  выдержанные критерии классификации  преступных деяний и др. не  обеспечили максимального эффекта  кодификации в правоприменительной  деятельности. Вместе с тем, Уложение  о наказания уголовных и исправительных  составило базу для дальнейшего  развития уголовного законодательства  и последующих этапов развития. Оно вошло составной частью  в Свод законов уголовных 1857 г., было подвержено новой редакции  в 1885 г. и являлось действующим  источником уголовного права  практически до падения самодержавия (за исключением ряда разделов, введенных в действие из Уголовного  уложения 1903 г.). Необходимо учитывать  и то, что Уложения о наказаниях  уголовных и исправительных 1845 г.  было первой и единственной  в истории Российской империи  кодификацией отраслевого законодательства. 

Теоретическая значимость исследования. Проведенное исследование имеет определенную теоретическую  значимость, которая заключается  в том, что сформулированные в  нем положения и выводы развивают  и дополняют ряд разделов истории  государства и права России. Привлечение  новых 

11 

и обобщение известных  материалов историко-правового характера, включая документы архивов, расширяют  сферу научного знания в области  историко-правовых дисциплин. Исследуемые  в диссертации проблемы систематизации уголовного законодательства Российской империи первой половины XIX в. определяют ряд важных аспектов и проблем  современной историко-нравовой науки. Ряд материалов исследования интересен  и для специалистов в области  теории права и государства, а  также дня практической деятельности в сфере систематизации действующего законодательства. 

Практическая значимость исследования. Следует подчеркнуть  практическую значимость исследования, состоящую в том, что историко-правовой опыт может быть использован в  законотворческой деятельности, а собранный фактический материал - в научных работах и практике преподавания как общих, так и специальных курсов по истории и теории права и государства. 

Апробация результатов  исследования. Материалы диссертации  прошли апробацию. Исследование обсуждено  на кафедре теории и истории государства  и права Уральского юридического института МВД России; основные идеи работы излагались в докладах на теоретических  семинарах этой кафедры. Положения  и выводы диссертации нашли отражения  в опубликованных работах автора, а также выступлениях на: Уральской  региональной научно-практической конференции "Современные проблемы юридической  науки: теоретические и практические аспекты (Екатеринбург, 1997 г.); межвузовском научно-практическом семинаре "Практика применения уголовного законодательства в России" (Екатеринбург, 1998 г.); вузовской  конференции адъюнктов и соискателей "Проблемы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел" (Екатеринбург, 1999). Материал исследования использовался автором при чтении лекций и проведении семинарских  занятий по отечественной истории  государства и права. 

Структура исследования обусловлена характером используемых источников и отвечает поставленным целям и задачам. Помимо библиографического раздела, оно состоит из введения, трех глав, подразделенных на шесть  параграфов, и заключения. 

12 

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ  РАБОТЫ 

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, показывается степень ее разработанности, определяются цель, задачи, объект, предмет, методологические основания исследования, его новизна, приводятся основные положения, выносимые  на защиту, показывается практическая значимость полученных результатов  и их апробация.