Предварительное расследование в уголовном деле

     - уголовное дело может расследоваться по месту совершения наиболее тяжкого из совершенных преступлений (ч. 3 ст. 152);

     - предварительное расследование проводится по месту нахождения обвиняемого (ч. 4 ст. 152);

     - предварительное расследование проводится по месту нахождения большинства свидетелей (ч. 4 ст. 152).

     Персональный  признак подследственности обусловлен особенностями субъекта преступления, к числу которых относятся его возраст, психическое или физическое состояние, служебное или иное положение. Персональный признак – признак, определяемый характеристиками личности обвиняемого и потерпевшего.

     Альтернативный  признак – признак подследственности, определяемый указанным в законе следственным органом, выявившим преступление.

     Правило об альтернативной подследственности  приводится в ч. 5 ст. 151 УПК. Суть этого  правила состоит в том, что предварительное расследование производится дознавателем или следователем органа, выявившего данное преступление. Согласно ч. 5 ст. 151 УПК по уголовным делам об определенных преступлениях, перечисленных в данном пункте УПК РФ, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

     Альтернативный (по связи дел) признак определяет подследственность при соединении уголовных дел в одном производстве. При соединении дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам предварительного следствия, подследственность определяется прокурором. Однако если хотя бы одно из этих дел подследственно следователям военной прокуратуры, все дело расследуется ими. В тех случаях, когда лицо совершило несколько преступлений, одно из которых отнесено к подследственности органа дознания, а другое - следователя, предварительное расследование должно быть произведено следователем.

     Таким образом, подследственность по каждому уголовному делу определяется совокупностью либо предметного и территориального, либо персонального и территориального, либо альтернативного и территориального признаков. 
 
 
 
 
 
 
 

4. Сроки дознания и предварительного следствия 

     По  общему правилу, срок предварительного расследования для предварительного следствия составляет два месяца. В этот срок входит весь период уголовно – процессуальной деятельности, со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору, с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд, для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. ¹⁰

     В случае, если производство по делу приостанавливалось, время, пока оно было приостановлено, в срок следствия не включается.

     Срок  предварительного следствия может  быть продлен прокурором района, города и приравненным к нему военным  прокурором и их заместителями до шести месяцев.

     По  уголовным делам, расследование которых представляет особую сложность, продление срока предварительного следствия может быть произведено прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до двенадцати месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями. Необходимо отметить, что в данном случае уголовно-процессуальный закон не определяет предельного срока предварительного следствия, и таким образом, в любом случае, предельным сроком окончания предварительного следствия будет считаться истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности.

     При возвращении прокурором уголовного дела для производства дополнительного  следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела дополнительное следствие может производиться в срок не более одного месяца со дня поступления такого уголовного дела к следователю, т.е. прокурор, возвращая дело для производства дополнительного следствия, имеет право продлить срок предварительного следствия на один месяц. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях, предусмотренных ст. 162 УПК РФ.

     Срок  предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное  производство, исчисляется со дня вынесения постановления о выделении уголовного дела в отдельное производство, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении другого лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

     В случае необходимости продления  срока следствия следователь  составляет об этом постановление и  представляет его соответствующему прокурору не позднее пяти суток  до истечения срока следствия.

     Порядок производства дознания похож на порядок производства предварительного следствия.

     Дознание  должно быть закончено в срок до 20 суток. Этот срок может быть продлен  прокурором, но не более чем на 10 суток. Порядок продления срока  дознания определяется по аналогии с продлением срока следствия. ¹¹

     Таким образом, максимальный срок дознания не превышает 30 дней. В то же время следует  учесть, что к этому 30-суточному  сроку прокурор может добавить еще 3 суток при возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного акта и 10 суток — для дополнительного дознания. ¹²

     Заканчивается срок дознания составлением обвинительного акта. В отличие от предварительного следствия время ознакомления потерпевшего, обвиняемого и его защитника не входит в срок дознания.

     Время ознакомления сторон с материалами  оконченного дознания законом не ограничено.

     5. Полномочия следователя и органа дознания 

     При производстве предварительного следствия субъектом расследования является следователь, то при производстве дознания в этом качестве наряду с лицом, непосредственно производящим дознание, выступает орган дознания.

     Закон возлагает обязанности по возбуждению  уголовного дела, принятию необходимых  оперативно-розыскных мер, проведению неотложных следственных действий именно на орган дознания (ст. 2,109,118,119 УПК и др.). В силу этого лицо, производящее дознание, хотя и выполняет, как и следователь, функцию расследования, но не обладает такой же процессуальной самостоятельностью и принимает все основные решения по делу с согласия начальника органа дознания. Вместе с тем при исполнении этих решений лицо, производящее дознание, руководствуется в своих действиях общими условиями производства предварительного расследования и действует в строгом соответствии с нормами и правилами, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством.

     Следователем  является должностное лицо органов  прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и федеральных органов налоговой  полиции, осуществляющие предварительное  следствие по уголовным делам в пределах его компетенции.

     При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

     Указания  прокурора даются в письменной форме  и обязательны для следователя. Обеспечивая процессуальную независимость  следователя, закон предоставляет ему право не согласиться с теми указаниями прокурора, которые касаются существа расследования: о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения, направлении дела для предания суду или прекращении дела. Во всех этих случаях следователь вправе не выполнить данные указания, представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору.

     Широкая процессуальная самостоятельность  следователя проявляется и в  его взаимоотношениях с органами дознания. Он вправе по расследуемым делам давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных действий. Следователь привлекает работников органов дознания к участию в тех или иных действиях (осмотре, обыске, выемке и др.).

     Если  для органов предварительного следствия расследование является единственной функцией, то для органов дознания расследование — лишь одна из функций определенных органов (милиции, органов Федеральной службы безопасности, государственного пожарного надзора) или должностных лиц (командиры воинских частей, соединений и начальников военных учреждений, исправительных учреждений, капитанов морских судов, находящихся в дальнем плавании).

     Начальнику  органа дознания принадлежит право  поручать отдельные действия иным сотрудникам, привлекать оперативных работников к исследованию обстоятельств дела, заменять лицо, производящее дознание, и т.п.

     В общем, органы предварительного расследования обязаны выяснить обстоятельства совершенного преступления: личность обвиняемого; степень его вины; мотив преступления; размер причиненного ущерба; причины и условия, способствующие совершению преступления и др.  
 
 
 

6. Процессуальные  документы, составляемые при производстве предварительного следствия  и дознания

 

       Один  из процессуальных документов, который  составляется в ходе проведения дознания -  это уведомление о подозрении в совершении преступления. Согласно ст. 223.1 УПК РФ, в случае, если в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему его права.

         Об этом составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

       В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

       - дата и место его составления;

       - фамилия, инициалы лица, его составившего;

       - фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

       - описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию;

       - пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

         При установлении по одному  уголовному делу нескольких подозреваемых  уведомление о подозрении в  совершении преступления вручается  каждому из них. Копия уведомления  о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

     В ходе предварительного следствия или  непосредственно после его оканчания  составляется протокол следственного действия.

Согласно  ст. 166 УПК РФ в протоколе указываются:

      - место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

      - должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

      - фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

      Также, в протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

     Протокол  предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам  разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о  его дополнении и уточнении. Все  внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола.

     При необходимости обеспечить безопасности определенных лиц, участвующих в деле, следователь вправе в протоколе следственного действия в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.