Общие условия предварительного расследования

     Об  окончании следственных действий следователь также уведомляет защитника и законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле. Одновременно следователь должен сообщить о месте, дате и времени ознакомления с материалами уголовного дела.

     Кроме того, правом на ознакомление с материалами дела обладают потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Следователь обязан сообщить им об окончании предварительного следствия и выяснить, желают ли они ознакомиться с материалами уголовного дела.

     Если  от кого-либо из этих лиц поступит устное или письменное ходатайство об этом, следователь знакомит вначале потерпевшего и его представителя со всеми  материалами дела, а гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей – с материалами дела, относящимися к заявленному иску.

     Если  представитель потерпевшего гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для  ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь  откладывает ознакомление, но не более чем на 5 суток.²²

     После ознакомления названных выше участников процесса с материалами уголовного дела следователь обязан ознакомить с ними обвиняемого и его защитника. Они могут знакомиться с делом  как вместе, так и раздельно.

     Если  по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них материалы дела для ознакомления предъявляются отдельно.

     В случае если защитник, законный представитель  обвиняемого по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то предъявление материалов дела может быть отложено на срок не более 5 суток. При невозможности явки избранного обвиняемым защитника следователь по истечении 5 суток вправе предложить ему избрать другого защитника или, при наличии ходатайства обвиняемого, принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным.

     Если  обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами  уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток  со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников производства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

     По  окончании ознакомления участников процесса следователь выясняет, имеются у них ходатайства или иные заявления.²³

     Обвиняемому следователь обязан разъяснить право  ходатайствовать при наличии  на то оснований: о рассмотрении его  дела коллегией из трех федеральных  судей; судом присяжных; о применении особого порядка судебного разбирательства; о проведении предварительных слушаний.

     Если  заявленное кем-либо из участников процесса ходатайство обосновано, следователь  обязан его удовлетворить. В этом случае он вправе произвести дополнительные следственные действия, после чего предоставить участникам процесса возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела.

     В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь  выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляется лицу, заявившему ходатайство, и разъясняется порядок его обжалования.

     Кроме того, по окончании ознакомления с  материалами дела следователь обязан выяснить, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для подтверждения  позиции стороны обвинения или защиты.

     Об  ознакомлении с материалами дела составляется протокол, в котором  отмечается: где, когда и в течение  какого времени происходило ознакомление с материалами дела; какие именно материалы были предъявлены для ознакомления; ходатайства и иные заявления.

     По  окончании дознания с обвинительным  актом и материалами уголовного дела в том же порядке знакомятся, при наличии ходатайства, потерпевший  или его представитель и в  любом случае — обвиняемый и его  защитник.

     Обвинительное заключение – это итоговый процессуальный документ, в котором на основе анализа всех собранных доказательств подтверждается формулировка предъявленного обвинения и делается вывод о необходимости направления дела прокурору для передачи его в суд.

     Значение  обвинительного заключения состоит в том, что оно определяет пределы последующего судебного разбирательства, которое проводится лишь в рамках обвинения, сформулированного в обвинительном заключении и только в отношении обвиняемых, указанных в нем. Суд не может признать подсудимого виновным в совершении тех преступлений, которые не нашли отражения в обвинительном заключении.

     Копия обвинительного заключения вручается  прокурором обвиняемому не менее  чем за 7 суток до рассмотрения дела в судебном заседании, что дает ему  возможность подготовиться к своей защите в суде.

     С изложения обвинительного заключения государственным обвинителем начинается судебное следствие, что позволяет  присутствующим в зале сразу узнать, о сущности дела, квалификации преступления и личности подсудимого.

     В обвинительном заключении указываются  сведения о каждом обвиняемом (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, гражданство, образование, семейное положение, место работы, наличие  судимости и т.п.); излагается сущность дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие обстоятельства; формулировка предъявленного каждому из обвиняемых обвинения; перечень доказательств обвинения и защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; сведения о потерпевшем; о характере и размере причиненного ему вреда; сведения о гражданском истце и гражданском ответчике.²⁴

     В конце обвинительного заключения указывается, где и когда оно составлено, а также какому прокурору направляется уголовное дело.

     Обвинительное заключение подписывается следователем, составившим его.

     Обвинительное заключение должно быть размножено в нескольких экземплярах: один – в уголовное дело, второй – надзирающему прокурору и по одному – для каждого обвиняемого. Копии обвинительного заключения с приложениями вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

     По  окончании дознания дознаватель  составляет обвинительный акт, в  котором указываются: дата и место  его составления; должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировка обвинения; перечень доказательств обвинения защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда. К обвинительному акту прилагаются список лиц, подлежащих вызову в суд, а также может быть составлена справка, аналогичная справке, прилагаемой к обвинительному заключению.

     Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами  уголовного дела направляется прокурору.²⁵

     Прокурор  рассматривает поступившее к  нему уголовное дело с обвинительным  заключением в течение 5 суток, с обвинительным актом – в течение 2 суток и может принять решение об утверждении обвинительного акта, обвинительного заключения и направлении дела в суд; о направлении дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду; о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования; о возвращении дела для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта; о направлении дела для производства предварительного следствия после проведенного дознания.

     Основания и порядок прекращения производства по делу. При наличии оснований, предусмотренных  ст.ст.24-28 и ст.212 УПК РФ, предварительное  следствие заканчивается прекращением уголовного дела. Основания принятия решения о прекращении дела следует подразделять на материально-правовые и процессуальные. К материально-правовым относятся основания, исключающие уголовную ответственность: отсутствие события и состава преступления, смерть обвиняемого, истечение сроков давности, амнистия, не достижение лицом возраста уголовной ответственности.²⁶ К числу этих оснований относится также правило о прекращении производства в связи с отсутствием состава преступления при принятии закона, устраняющего преступность и наказуемость содеянного. К процессуальным относятся основания, которые в силу процессуального закона препятствуют дальнейшему расследованию: отсутствие жалобы по делам так называемого частного – публичного обвинения, наличие вступившего в законную силу приговора или определения по тому же обвинению или постановления суда о прекращении дела по тому же основанию, а так же наличие не отмененного постановления следователя и прокурора о прекращении дела по тому же обвинению. Среди материально правовых оснований имеются такие, которые для прекращения дела требуют согласие лица (амнистия, давность), в отношении которого дело прекращается. Амнистия и давность не удостоверяют невинность лица и тогда расследование продолжается, и завершается либо прекращением дела по одному из реабилитирующих оснований, либо направлением дела в суд. Прекращение же дела в отношении умершего допускается при условии, если его близкие или родственники не настаивают на реабилитации умершего и не ходатайствуют о доведении предварительного следствия до конца.²⁷ Следователь с согласия прокурора и сам прокурор в праве прекратить дело, если будет призвано, что ко времени производства расследования ввиду изменения обстановки совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного и само лицо перестало быть общественно опасным. Изменение обстановки может быть обусловлено наступлением определённых событий и условий существенно меняющих отношение к содеянному (например, отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий). Лицо перестаёт быть общественно опасным, если после совершения преступления попадает в иные условия (служба в армии). Вывод о наличии такого основания должен базироваться на достаточных доказательствах, подтверждающих его правильность. О прекращения должны быть уведомлены лицом, в отношении которого велось расследование, потерпевший, а так же лицо или учреждение, по заявлению, которого было возбуждено уголовное дело. Всем этим лицам представлено право, принести жалобу на это решении.²⁸

     Производство  по уголовному делу может быть прекращено:

     1. в связи с привлечением лица  к административной ответственности;

     2. в связи с передачей материалов  в товарищеский суд;

     3. в связи с передачей материалов  на рассмотрение комиссии по  делам несовершеннолетних.

     При прекращении производства по делу, по всем названным основаниям, до прекращения  дела лицу должны быть разъяснены сущность деяния, содержащего признаки преступления, основания освобождения от уголовной  ответственности и его право  возражать против прекращения дела по этим основаниям. В случае возражения лица против прекращения дела, производство продолжается в общем порядке (ст.213 УПК РФ).

     В соответствии со ст. 49 Конституции РФ признание лица виновным в совершении преступления - прерогатива только суда, а не следователя или прокурора. Поэтому правила, позволяющее признать лицо виновным без судебного разбирательства и поставленного приговора, противоречат принципам осуществления правосудия только судом и презумпция невиновности, о чем было сказано выше при рассмотрении принципов процесса.

     Дело  может быть прекращено за не доказанностью  участия обвиняемого в совершении преступления (п.1-6 ч.1 ст. 24 УПК РФ). Это  правило применяется тогда, когда  событие преступления установлено (например, насильственная смерть потерпевшего), но несмотря на то, что исчерпаны все возможности для собирания доказательств, следователю не удалось установить, что преступление совершенно обвиняемым. Это осталось недоказанным. Поэтому же основанию будет прекращено дело тогда, когда доказано алиби обвиняемого и, следовательно совершение им преступления исключено. И в этом и в другом случае прекращение дела по указанному основанию в силу презумпции невиновности означает полную и несомнительную реабилитацию лица, привлеченного к уголовной ответственности. Не доказанная виновность юридически приравнивается к доказанной невиновности.

     О прекращении уголовного дела составляется мотивированное постановление, в котором  излагается суть дела и основания прекращения.²⁹ Постановление разрешается вопрос о судьбе вещественных доказательств (ст. 82 УПК РФ), об отмене меры пресечения и ареста на имущество. Постановление подписывает следователь и копию его направляет прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего его представителя, а также лицо или учреждение, по заявлению которого дело было возбуждено, и разъясняет порядок обжалования.