Законодательное регулирование адвокатской деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.5 Статья 36. Всероссийский съезд адвокатов

 

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

1. Высшим органом Федеральной  палаты адвокатов является Всероссийский  съезд адвокатов. Съезд созывается  не реже одного раза в два  года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают  участие представители не менее  двух третей адвокатских палат  субъектов Российской Федерации.

Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на Съезде. Каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

2. Всероссийский съезд  адвокатов:

1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов и утверждает внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

3) формирует состав совета  Федеральной палаты адвокатов, в  том числе избирает новых членов  и прекращает полномочия членов  совета, подлежащих замене, в соответствии  с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

4) определяет размер отчислений  адвокатских палат на общие  нужды Федеральной палаты адвокатов  исходя из численности адвокатских  палат;

5) утверждает смету расходов  на содержание Федеральной палаты  адвокатов;

6) утверждает отчеты совета  Федеральной палаты адвокатов, в  том числе об исполнении сметы  расходов на содержание Федеральной  палаты адвокатов;

7) избирает членов ревизионной  комиссии Федеральной палаты  адвокатов сроком на два года  и утверждает ее отчет о  результатах финансово-хозяйственной  деятельности Федеральной палаты  адвокатов;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.

 

2.2.6 Статья 37. Совет Федеральной палаты адвокатов

1. Совет Федеральной палаты  адвокатов является коллегиальным  исполнительным органом Федеральной  палаты адвокатов.

2. Совет Федеральной палаты  адвокатов избирается Всероссийским  съездом адвокатов тайным голосованием  в количестве не более 30 человек  и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на  одну треть.

При очередной ротации президент Федеральной палаты адвокатов вносит на рассмотрение совета Федеральной палаты адвокатов кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов.

 После утверждения  советом Федеральной палаты адвокатов  представленные президентом кандидатуры  вносятся на рассмотрение Съезда  для утверждения.

В случае, если Съезд не утверждает представленные кандидатуры, президент Федеральной палаты адвокатов вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом Федеральной палаты адвокатов.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

3. Совет Федеральной палаты  адвокатов:

1) избирает из своего  состава президента Федеральной  палаты адвокатов сроком на  четыре года и по его представлению  одного или нескольких вице-президентов  Федеральной палаты адвокатов  сроком на два года, определяет  полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же  лицо не может занимать должность  президента Федеральной палаты  адвокатов более двух сроков  подряд;

2) в период между съездами  принимает решения о досрочном  прекращении полномочий членов  совета, статус адвоката которых  прекращен или приостановлен. Данные  решения вносятся на утверждение  очередного Съезда;

3) представляет Федеральную  палату адвокатов в органах  государственной власти, органах  местного самоуправления, общественных  объединениях и иных российских  организациях и за пределами  Российской Федерации;

4) координирует деятельность  адвокатских палат, в том числе  по вопросам оказания адвокатами  юридической помощи гражданам  Российской Федерации бесплатно  в рамках государственной системы  бесплатной юридической помощи  и их участия в качестве  защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда;

(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 326-ФЗ)

5) содействует повышению  профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

6) защищает социальные  и профессиональные права адвокатов;

7) участвует в проведении  экспертиз проектов федеральных  законов по вопросам, относящимся  к адвокатской деятельности;

8) организует информационное  обеспечение адвокатов;

9) обобщает дисциплинарную  практику, существующую в адвокатских  палатах, и разрабатывает в связи  с этим необходимые рекомендации;

10) осуществляет методическую  деятельность;

11) созывает не реже  одного раза в два года Всероссийский  съезд адвокатов, формирует его  повестку дня;

12) распоряжается имуществом  Федеральной палаты адвокатов  в соответствии со сметой и  с назначением имущества;

13) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

4. В случае неисполнения  советом Федеральной палаты адвокатов  требований настоящего Федерального  закона полномочия совета Федеральной  палаты адвокатов могут быть  прекращены досрочно на Всероссийском  съезде адвокатов. Внеочередной  Всероссийский съезд адвокатов  созывается советом Федеральной  палаты адвокатов по требованию  одной трети адвокатских палат  субъектов Российской Федерации.

5. Заседания совета Федеральной  палаты адвокатов созываются  президентом Федеральной палаты  адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в  три месяца. Заседание считается  правомочным, если на нем присутствуют  не менее двух третей членов  совета Федеральной палаты адвокатов.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

6. Решения совета Федеральной  палаты адвокатов принимаются  простым большинством голосов  членов совета Федеральной палаты  адвокатов, участвующих в его  заседании.

7. Президент Федеральной  палаты адвокатов представляет  Федеральную палату адвокатов  в отношениях с органами государственной  власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными организациями, а также  с физическими лицами, действует  от имени Федеральной палаты  адвокатов без доверенности, выдает  доверенности и заключает сделки  от имени Федеральной палаты  адвокатов, распоряжается имуществом  Федеральной палаты адвокатов  по решению совета Федеральной  палаты адвокатов в соответствии  со сметой и с назначением  имущества, осуществляет прием на  работу и увольнение с работы  работников аппарата Федеральной  палаты адвокатов, созывает заседания  совета Федеральной палаты адвокатов, обеспечивает исполнение решений  совета Федеральной палаты адвокатов  и решений Всероссийского съезда  адвокатов.

9. Совет Федеральной палаты  адвокатов не вправе осуществлять  адвокатскую деятельность от  своего имени, а также заниматься  предпринимательской деятельностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Таким образом, обобщая изложенный материал, можно заключить, что Адвокатура – профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Она не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений.

Адвокатура является независимой организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката, например, для того, чтобы заставить его уменьшить активность в защите интересов клиента. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Министерства юстиции РФ и его органов, вправе не руководствоваться их инструкциями и методическими рекомендациями.

Независимость адвокатуры помогает реализовать принцип справедливости при рассмотрении дел в суде, что немаловажно для полноценного развития демократического общества.

 

 

 

1 «Конституция Российской Федерации», принята всенародным голосованием 12.12.1993// Российская газета, N 7, 21.01.2009

2 Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принят ГД ФС РФ 26.04.2002, ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ

3 «Кодекс профессиональной этики адвоката», принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003,ред. от 05.04.2007//Российская газета, N 222, 05.10.2005

4Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. В.Н. Буробина. Изд. 2-е, перераб. и допол. М.: "ИКФ "ЭКМОС", 2003. С. 61.

5Мирзоев Г.Б. Предисловие к книге В.И. Сергеева "Адвокат и адвокатура". М.: Юнити, 2003. С. 3 - 5.

6 Адвокатура в России: Учебник /Под ред. Л.А. Демидовой, В.И. Сергеева. М.:Юстицинформ, 2004, с. 71

7 «Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России», Грудцына Л.Ю., под ред. Н.А. Михалевой/ Деловой двор, 2008, с. 111

8 Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принят ГД ФС РФ 26.04.2002, ред. от 02.07.2013//Российская газета, N 100, 05.06.2002