Уголовный кодекс РФ

Уголовно-правовое законотворчество представляет собой внешнее выражение  правообразования. Поэтому оптимальной является ситуация, когда новые правовые нормы в сфере борьбы с преступностью представляют результат длительного становления и апробации правовых идей, гармонизации интересов личности, общества, государства.

Для дальнейшего совершенствования  системы мер борьбы с преступностью  сохраняет свое значение направление  их упорядочения, дифференциации с  учетом тяжести воздействия каждой отдельной меры и конкретизации  оснований ее применения в целях  повышения эффективности специального предупреждения.

Основным средством реализации этого направления может служить  дальнейшая дифференциация уголовной  ответственности и наказания, совершенствование  регламентации квалифицированных  и привилегированных составов преступлений, которое предполагает разработку научно обоснованной системы квалифицирующих  и привилегирующих признаков, закрепляемых в Общей части Уголовного кодекса, совершенствование законодательных конструкций и понятийного аппарата, используемых для регламентации таких составов.

Некоторые повторяющиеся  и наиболее распространенные признаки (насильственный характер, совместность, вооруженность и др.) следовало  бы регламентировать в общей части  уголовного закона с указанием на силу влияния такого признака на определение  меры наказания. Использование элементов  формализации, ограничения судейского усмотрения при назначении наказаний (как в ст. 66, 68 УК РФ) усиленной  строгости может быть расширено, в частности путем дальнейшего  изменения соотношения принципов  поглощения и сложения наказаний  при совокупности преступлений, путем  дифференциации назначения наказания  за различные виды рецидива.

Криминологическая обстановка в России в конце XX - начале XXI вв. характеризуется актуализацией  задач борьбы с целым комплексом преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Возрастает значение новых угроз личной безопасности граждан, общественному строю Российской Федерации в форме терроризма, сепаратизма, конфликтов на этнической, межнациональной основе, религиозного радикализма. Интенсификация методов уголовно-правового противодействия этим проявлениям соответствует конституционной задаче государственной охраны прав и безопасности граждан, требует, по моему мнению, изменения структуры раздела IX УК РФ путем выделения в отдельную главу наиболее опасных из этих преступлений (террористических актов, захвата заложников, бандитизма, организации незаконного вооруженного формирования, подготовки и осуществления мятежа), реконструкции содержания их диспозиций, уточнения наименований этих составов, расширения системы квалифицирующих признаков. Учет реалий криминогенной ситуации в стране и общественного мнения широких кругов населения ставит под сомнение целесообразность исключения в настоящее время из системы наказаний его высшей меры - смертной казни.

С другой стороны, важнейшим  направлением дальнейшего развития уголовного законодательства является изыскание средств и возможностей сокращения сферы репрессивности применения мер наказания путем расширения условий освобождения от наказания, прежде всего по отношению к лицам, не представляющим повышенной общественной опасности (несовершеннолетним, совершившим неосторожные преступления, при наличии привилегирующих обстоятельств). Гуманизация уголовной политики должна иметь своей целью снижение уровня применения лишения свободы, а разработка концепции гуманизации уголовного права, пределов допустимого смягчения наказания требует своего дальнейшего теоретического исследования и обоснования.

Вышеизложенные направления  реконструкции Уголовного кодекса  представляют собой обобщение лишь части высказанных в науке  и в законопроектной практике предложений по эволюционному развитию уголовного законодательства РФ. Изменение  криминогенной ситуации в Российской Федерации, выдвижение новых задач борьбы с преступностью, последующие научные исследования и правоприменительная практика внесут свои коррективы в этот процесс.

 

 

 

 

Заключение

Восьмилетний период существования  УК РФ и применения его норм показал, что с его принятием были в  главном реализованы принципиальные направления основной концепции  реформирования уголовного законодательства. В значительной мере были устранены  пробелы уголовного закона, образовавшиеся в связи с изменением предмета правового регулирования, появлением новых форм преступной деятельности и видов преступлений. Кроме того, из Кодекса были исключены многие криминологически необоснованные и не отвечающие современным социальным реалиям нормы.

Период коренных реформ российского  уголовного законодательства в начале нынешнего века сменился периодом постепенного совершенствования, относительно ровного  эволюционного развития. Вместе с  тем критический анализ развития законотворчества в сфере уголовного права в истекший после принятия УК РФ 1996 г. период приводит к выводу об известной односторонности этого  процесса. Даже самое общее и поверхностное  сопоставление уровня репрессивного  потенциала УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г. убеждает в наличии значительного  преобладания карательной составляющей в регулировании институтов наказания  и его применения в последнем.

Избыточность уголовной  репрессии в последние годы сохранялась  в действующем УК РФ, более того, постоянно нарастала в связи  с принятием ряда изменений и  дополнений в Кодекс. Следует отметить, что большинство принятых законодателем  изменений и дополнений было также  направлено на ужесточение санкций  действующих норм и создание специальных  составов, расширяющих сферу уголовных  запретов и усиливающих их карательное  воздействие. Выраженная тенденция преобладания криминализации и пенализации в осуществлении уголовной политики нашла свое отражение не только в принятых законодателем в указанный период решениях, но и во многих сотнях поступивших в Государственную Думу предложений об изменениях в УК РФ, значительная часть которых позволяет судить о ментальности многих представителей законодательной власти, их односторонней ориентации на решение социальных проблем и задач укрепления правопорядка предпочтительно методами усиления интенсивности уголовно-правового воздействия.

Действительно, обобщение  большинства внесенных в первые годы функционирования нового УК РФ поправок и дополнений его Особенной части  было направлено на расширение круга  уголовно-правовых запретов, на усиление репрессии.

 

Список использованной литературы:

 

Правовые акты:

 

1) УК РСФСР 1960 г. // СПС Гарант

2) УК РФ от 13.06.1996 // СПС Гарант

3) Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 // СПС Гарант

4) УПК РФ от 18.12.2001 // СПС Гарант

5) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001// СПС Гарант

6) Федеральный закон от 08.12.2003 «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» // СПС Гарант

7) Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ»  // СПС Гарант

 

Специальная литература:

 

1) Кузнецова Н. Мнение ученых о реформе УК (или qui prodest?) // Уголовное право. 2004. N 1. С. 26 - 27.

2) Краткий анализ состояния преступности в России в 2001 году // Российская юстиция. 2002. N 4. С. 77;

3) Краткий анализ состояния преступности в России в 2002 году // Российская юстиция. 2003. N 5. С. 74;

4) Состояние преступности в России. За январь - ноябрь 2004 г. С. 4.

 

Курс уголовного права. Общая  часть. Том 1: Учение о преступлении / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. М., 2002. С. 93