Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

первую группу составляют действия, направленные на неле­гальное их изготовление и распространение (ст. ст.  228.1, 228.2, 231,  233 УК РФ);

вторую группу образуют хищение либо вымогательство нарко­тических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);

в третью группу выделяют деяния, имеющие своей целью при­общение лиц к потреблению наркотических средств и психотроп­ных веществ (ст. 230, 232 УК РФ);

в последнюю, четвертую группу, можно отнести нарушение ус­тановленных правил предусмотренных ст. 228 УК РФ.[7]

2.      Юридический анализ, квалификация и уголовная ответственность за   

преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств

и психотропных веществ

2.1   Юридический  анализ   преступлений  связанных с незаконным

оборотом наркотиков

Следует отметить, что Федеральным законом от 8 декабря 2003 года редакция статьи 228 УК РФ изменена и вступила в действие с 12 марта 2004 года. Ранее эта статья имела 5 частей и предполагала наличие нескольких самостоятельных составов.

          Теперь законодатель из статьи 228 УК РФ выделил новые составы – статья 228.1 УК РФ «Незаконные производство, сбыт и пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и статья 228.2 УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ».

          Кардинально изменено законодателем понятие крупного размера. Если раньше размеры наркотических средств или психотропных веществ устанавливались Постоянным комитетом по контролю наркотиков, исходя из его фактического количества и степени воздействия на организм человека, то теперь этот вопрос урегулирован иным образом. В части 2 Примечания к статье 228 УК РФ крупный размер определяется количеством наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающей размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупный размер – в пятьдесят и более раз. При этом размеры средних разовых доз этих веществ утверждаются Правительством РФ.

          Объектом преступлений является здоровье населения. Обязательным признаком выступает  предмет преступления – наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

          В редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года объективная сторона статьи 228 УК РФ теперь включает только 2 состава: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (ч.1 ст.228 УК РФ) и те же деяния, совершенные в особо крупном размере (ч.2 ст.228 УК РФ).

          Состав статьи 228 УК РФ – формальный.

          Субъективная сторона – указанная статья характеризуется прямым умыслом, а по ч.1 ст.228 УК РФ еще и специально оговоренным законодателем отсутствием цели сбыта.

          Субъект преступления – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

          Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 года № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под приобретением понимается покупка, получение в обмен, в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака либо их частей, а так же остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и так далее.

         Хранение – это любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотиков или психотропных веществ во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и иных местах).

          Перевозка – это перемещение вещества из одного места в другое любым видом транспорта.

          Изготовление – это умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

          Переработка – это переделка и рафинирование указанных веществ без соответствующего на то разрешения с целью повышения их концентрации и одурманивающего эффекта.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ).

          Объектом преступлений является здоровье населения. Обязательным признаком выступает  предмет преступления – наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

          Объективная сторона выделенной законодателем в самостоятельный состав статьи 228.1 УК РФ предполагает незаконное производство, сбыт или пересылку указанных веществ, при этом под производством понимается создание их любым способом.

          Сбыт – это любые способы распространения наркотических или психотропных веществ (продажа, дарение, введение инъекции другому лицу и так далее).

          Пересылка – это перемещение вещества из одного места в другое по почте, с нарочным, в багаже, путем использования животных и так далее.

Составы статей 228 и 228.1 УК РФ – формальные.

          Субъективная сторона – указанных статей характеризуется прямым умыслом, а по ч.1 ст.228 УК РФ еще и специально оговоренным законодателем отсутствием цели сбыта.

          Субъект преступления – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ).

          Объектом преступлений является здоровье населения. Обязательным признаком выступает  предмет преступления – наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

          В редакции вновь введенной 8 декабря 2003 года Федеральным законом № 162-ФЗ и вступившей в законную силу 12 марта 2004 года статьи 228.2 УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» этот состав законодателем упорядочен и состоит из 2-х самостоятельных составов преступления. Объективная сторона ч.1 ст.228.2 УК РФ включает в себя нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления этих средств, находящимся под специальным контролем. Кроме того, здесь же регламентирование культивирование растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату. Объективная сторона ч.2 ст.228.2 УК РФ включает те же деяния, совершенные из корыстных побуждений, либо повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. При анализе объективной стороны видно, что состав части 1 статьи 228.2 УК РФ представлен как формальный, а состав части 2 – материальный.

          Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, а по части 2 еще и обязательным мотивом преступления – корыстными побуждениями, то есть стремлением к извлечению материальной выгоды или избежанию материальных затрат. Кроме того, в части 2 наблюдается две формы вины, ответственность за которые предусмотрена статьей 27 УК РФ, так как причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия могут наступить только по неосторожности.  Субъект преступления – специальный. Им является лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных в части 1 статьи 228.2 УК РФ правил.

Нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено лицом как умышленно, так и по неосторожности. При этом для определения наличия состава данного преступления необходимо установить, что нарушение таким лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а так же веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, и культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло утрату одного или нескольких указанных объектов.

          Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229  УК  РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК РФ, характеризуется совершением хищения наркотических средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, грабежа (ненасильственного) и вымогательства. Содержание этих разновидно­стей хищения и вымогательства понимается так же, как и в составах аналогич­ных преступлений, предусмотренных ст.ст. 158—163 УК РФ.[8]

В соответствии с разъяснением, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г., ответственность за хище­ние наркотических средств или психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения. По делам о пре­ступлениях, связанных с вымогательством наркотических средств или психот­ропных веществ, потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья про­изводственная или служебная деятельность связана с законным оборотом нар­котических средств или психотропных веществ. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хране­ние, переработку, перевозку, пересылку, сбыт следует квалифицировать по со­вокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 228, 228.1, 228.2 и  229 УК РФ.[9]

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ (кроме п. "в" ч. 2), является любое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (как уже отмечалось, субъект преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ, -специальный).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, и же­лает этого.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие право собственности.

Предмет рассматриваемого преступления совпадает с предметом преступлений, предусмотренных ч. 1-2 ст. 228  УК РФ. Сравнительный анализ показывает, что соответствующие наркотические средства и психотропные вещества обладают небольшими размерами и не должны достигать крупных размеров. Поскольку для ряда наркотических средств рекомендации по небольшим размерам отсутствуют (например, героин, ЛСД), такие наркотические средства не могут быть предметом анализируемого преступления.

Объективная сторона хищения наркотических средств или психотропных веществ характеризуется общими для всех форм хищения признаками, которые  указаны в прим. 1 к ст. 158 УК РФ. Вместе с тем данное преступление может и не причинить собственнику или иному владельцу имущественного ущерба (похищение наркотических средств, не используемых в хозяйственных целях, или в случаях противоправного изъятия наркотических средств или психотропных веществ у лиц, владеющих ими незаконно). Способами совершения хищения, предусмотренного ч. 1 ст. 229  УК РФ, могут быть кража, мошенничество и грабеж без применения насилия.

Объективная сторона вымогательства наркотических средств или психотропных веществ с учетом положений общей нормы, содержащейся в ст. 163  УК РФ должна быть определена как требование их передачи под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества либо под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Вымогательство окончено с момента предъявления  требования к лицам: а) владеющим наркотическими средствами или психотропными веществами; б) наделенным полномочиями по выдаче документов, дающих право на их законное приобретение; в) имеющим доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью; г) иным лицам, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мнение о том, что обязательным признаком субъективной стороны является корыстная цель, представляется необоснованным. При хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ цели лица могут быть и иными, например утолить «наркотический голод». При установлении цели в последующем сбыть наркотические средства или психотропные вещества действия виновного следует квалифицировать по совокупности и как приготовление к преступлению.

           Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230  УК  РФ).