Уголовная ответственность несовершеннолетних

Помещение несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием допускается только судом при освобождении их от наказания за совершение тяжкого преступления или преступлений средней тяжести (ч. 2 ст. 92 УК РФ).

Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на три года. Вместе с тем закон дает возможность досрочно прекратить пребывание несовершеннолетнего в указанном заведении закрытого типа. Суд должен изучить материалы о пребывании несовершеннолетнего и признать, что он не нуждается более в применении данной меры (ч. 3 ст. 92 УК).

Уголовный кодекс устанавливает  и особенности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания  наказания в зависимости от категории  совершенного преступления .

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может  быть применено к лицам, совершившим  преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:

1) не менее одной трети  срока наказания, назначенного  судом за преступление небольшой  или средней тяжести либо за  тяжкое преступление;

2) не менее двух третей  срока наказания, назначенного  судом за особо тяжкое преступление.

При решении вопроса о  возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания  или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания согласно положениям статей 79, 80 и 93 УК РФ судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть. При этом время содержания лица под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу засчитывается в срок фактического отбытия им лишения свободы³⁵.

Лицо, в отношении которого ранее условно-досрочное освобождение отменялось по любой из имеющихся  у него непогашенных судимостей, может  быть условно-досрочно освобождено  после фактического отбытия срока  наказания, указанного в пункте «в» части 3 статьи 79 УК РФ.

Положения об условно-досрочном  освобождении от отбывания наказания, закрепленные в ст. 93, следует применять  совместно с положениями ст. 79 УК. Указанной статьей необходимо руководствоваться, в частности, при  определении оснований условно-досрочного освобождения, минимального срока, отбытие  которого дает возможность освободить лицо от дальнейшего отбывания наказания, допустимости возложения особых обязательств на период оставшейся неотбытой части, контроля за поведением освобожденного, последствий совершения подростком в этот период нового преступления или иного правонарушения либо злостного неисполнения возложенных обязанностей.

§ 2. Перспективы  развития института уголовной ответственности  несовершеннолетних .

Конвенция Организации Объединенных Наций (ООН) о правах ребенка, обязательства по исполнению которой взяла на себя Российская Федерация, устанавливает приоритет интересов детей во всех сферах жизни общества, в том числе и детей, оказавшихся в конфликте с уголовным законом. Конвенция предусматривает, что во всех процедурах с участием несовершеннолетнего правонарушителя должны обеспечиваться его права на выживание и развитие, а сами процедуры должны быть специализированными, должна быть особая специализация персонала всех учреждений и органов по работе с несовершеннолетними, на национальном уровне должна быть создана автономная судебная система по делам несовершеннолетних³⁶.

Вместе с тем не всякое правосудие в отношении несовершеннолетних можно считать ювенальной юстицией. «Ювенальная юстиция» - понятие, имеющее собственное содержание. Сложно назвать страну, где была бы идеальная система ювенальной юстиции. Возникшая в одних условиях (исторических, политических, социальных, культурных), она вряд ли может быть механически «перенесена» на другую почву. Что касается конкретных организационно-правовых моделей, их разнообразие в мире велико³⁷.

Вопрос о создании в  России ювенальной юстиции вызван тем, что в условиях роста общей  преступности в последние годы увеличивается  и преступность несовершеннолетних³⁸. Анализ криминальной ситуации среди несовершеннолетних в России свидетельствует о том, что ее состояние остается сложным. Следует отметить, что преступность несовершеннолетних имеет значительные особенности. Они обусловливаются психологией несовершеннолетних, степенью их развития, способностью реально оценивать происходящие события и др.

Особенностью ответственности  несовершеннолетних за совершенное  ими преступление является возможность  ее реализации или с освобождением  от уголовной ответственности и  применением принудительных мер  воспитательного воздействия, или  с привлечением к уголовной ответственности³⁹.

В последние пять лет усматривается  почти двукратное увеличение удельного  веса наказаний в виде лишения  свободы. Поддерживая это мнение, мы говорим о том, что рассматриваемая ситуация имеет и другую сторону - участившееся назначение наказания в виде лишения свободы уже давно не исключение из правил. Наличие нескольких судимостей при неоднократном совершении преступлений не оставляет у суда возможности выбора иной меры.

Однако регламентация  производства в отношении несовершеннолетних и особенностей их уголовной ответственности  не исчерпывается содержанием норм, представленных в специальных главах. Последние лишь дополняют общие  положения Кодексов. Сегодня в  России рассмотрение уголовных дел  в отношении несовершеннолетних по-прежнему осуществляется в контексте  общих принципов и норм уголовной  юстиции и имеет только некоторую  специфику, скорее связанную с идеями смягчения уголовной ответственности и некоторыми процессуальными особенностями, но не меняющую принципиально саму систему. Так, 80 - 90% от числа несовершеннолетних осужденных приговариваются к лишению свободы (реально и условно), остальные меры развиты чрезвычайно слабо⁴⁰.

Отдельные элементы ювенальной юстиции, приближенные к мировым  стандартам, на сегодняшний день введены  в Ростовской, Нижегородской и  Саратовской областях, а также  в Москве и Санкт-Петербурге. Внедрение  ювенальных технологий приносит реальную пользу - это подтверждают результаты деятельности специализированных (ювенальных) судей, занимающихся исключительно  рассмотрением дел о преступлениях  и правонарушениях несовершеннолетних. В таком суде акценты в работе с несовершеннолетними правонарушителями  переносятся с карательного и репрессивного на воспитательный и реабилитационный. При этом приоритет воспитательных и реабилитационных мер обеспечивается судом во взаимодействии с социальными службами⁴¹.

Базовым регионом России по созданию системы ювенальной юстиции  и отработке специализированного  правосудия в отношении несовершеннолетних является Ростовская область. Это стало  возможным благодаря высокому уровню взаимодействия судебной, законодательной  и исполнительной власти в области, а также органов местного самоуправления при проведении судебно-правовой реформы⁴².

В области открыты три  модельных ювенальных суда, а в 15 районных судах области введены  должности помощников судей с  функциями социального работника. Они, в частности, обеспечивают взаимодействие судов с органами внутренних дел, уголовно-исполнительными инспекциями  и иными службами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Не могут не удивлять высокой  эффективностью уголовно-правовых мер  данные о деятельности специализированных судей г. Таганрога Ростовской области. Уровень рецидива среди подростков, осужденных ювенальным судом, составляет 3 - 4%. В то же время удельный вес лиц, осужденных к лишению свободы, крайне незначителен и составляет 7,8% от общего числа лиц, дела которых рассмотрены судом (это в два раза меньше общероссийского показателя). Одновременно имеет место широкое применение специализированными судьями принудительных мер воспитательного воздействия (20,5%), в каждом третьем случае подросток направляется в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, что в три раза больше, чем в целом по России.

Осуществляется разработка и реализация программы реабилитации подростка-девианта и обеспечивается контроль ее исполнения. Главное в этом процессе, считает судья Ростовского областного суда Е. Воронова, «сломать узковедомственную философию в работе с несовершеннолетним, отойти от оценки работы ведомств по «количественным результатам», а оценивать по уровню межведомственного взаимодействия в решении различных проблем конкретного ребенка»⁴³.

В ходе разбирательства суд  должен принять необходимые меры к выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, установлению условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, особенностей его личности, влияния  старших по возрасту. В специализированном суде исполнение этих требований закона осуществляется судом при содействии социального работника. Он составляет специальную карту социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего  и предварительный план реабилитации на основе тщательного изучения всех фактов, касающихся его личности и окружения. Эти документы учитываются при выборе меры уголовно-правового воздействия. Тем самым обеспечивается дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности. При назначении наказания в соответствии с ч. 7 ст. 88 УК РФ суд может дать указание органу, осуществляющему его исполнение, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности. При этом направляется карта социального сопровождения несовершеннолетнего с копией приговора в органы, исполняющие наказание (в воспитательную колонию, в уголовно-исполнительную инспекцию). В случае применения иных уголовно-правовых мер суд может направить частное определение в комиссию по делам несовершеннолетних, другие органы профилактики⁴⁴.

Заключение.

В заключении по итогам проделанного исследования можно сделать ряд важных выводов связанных с проблемой уголовной ответственностью несовершеннолетних. Так, несовершеннолетие виновного в совершении преступления являлось по прежнему УК и является по УК 1996 г. обстоятельством, обязывающим внимательно выяснять возможность смягчения наказания или применения взамен наказания принудительных мер воспитательного воздействия, не являющихся наказанием. Основанием смягчения наказания являются особенности психики несовершеннолетнего. За совершение одинакового по опасности преступления нельзя наказывать несовершеннолетнего в той же мере, как и взрослого. Закон в этом случае исходит из того, что несовершеннолетние нередко совершают преступления под влиянием взрослых, из чувства подражания, нежелания отстать от других, в стремлении показаться другим, чем есть на самом деле, и т.д. Кроме того, подростки в силу недостаточной жизненной зрелости, неустоявшейся психики далеко не всегда поступают должным образом. К тому же следует учитывать и то, что для их исправления, как правило, не требуется длительного времени. Все эти обстоятельства и обусловливают смягчение наказания несовершеннолетним. Законодатель, учитывая особенности несовершеннолетних, в УК РФ специально выделил раздел V, посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних, где определил особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, в частности, определив, что при привлечении несовершеннолетних к уголовной ответственности им назначаются не все наказания, которые могут быть назначены взрослым. При совершении несовершеннолетними преступлений небольшой или средней тяжести они могут быть освобождены от уголовной ответственности, к ним в соответствии со ст. 90 УК РФ могут применяться принудительные меры воспитательного воздействия.

Одна из важнейших задач  уголовного права - охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 УК РФ). Принцип  справедливости, закрепленный в ст. 6 УК РФ, определяет, что наказание  и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру  и степени общественной опасности  преступления, обстоятельствам его  совершения и личности виновного. А  в соответствии с ч. 2 ст. 7 УК РФ, закрепляющей принцип гуманизма, наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, не может иметь своей целью причинение ему физических страданий или унижение человеческого достоинства. Новые ориентиры уголовной политики государства требуют пересмотра с этих позиций условий освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности.

Необходимо отметить, что в настоящее  время с учетом того, что уровень преступности несовершеннолетних в нашей стране остается по прежнему высоким назревает необходимость к пересмотру мер применяемых к несовершеннолетним преступникам с целью их перевоспитания. При этом необходимо не только сохранить существующий принцип более лояльного подхода к несовершеннолетним преступникам, но и развивать и совершенствовать меры профилактики, в том числе активнее вести среди несовершеннолетних разъяснительную работу о последствиях преступного поведения, например, использовать социальную рекламу для несовершеннолетних.

Кроме того думается не лишним было бы ввести в соответствующую норму  которая бы среди прочего вводило  необходимость создания судов, которые  бы специализировались исключительно  на рассмотрении уголовных дел, где  подсудимыми являются несовершеннолетние лица.

Библиографический список.

1. Нормативные  правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //  «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // СЗ РФ. 1996. № 25. ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). ст. 4921.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 27.06.2011) // «Собрание законодательства РФ», 13.01.1997, № 2, ст. 198.
5. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // «Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, № 26, ст. 3177.