Уголовная ответственность несовершеннолетних

В отношении осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, наряду с общими мерами поощрения и взыскания, предусмотренными ст. 113, 115 УИК, применяются дополнительно и другие. Выход осужденных за пределы колонии для посещения каких-либо зрелищных мероприятий разрешается в гражданской одежде. Продолжительность такого выхода определяется начальником учреждения и не может превышать 8 часов.

Наряду с традиционными мерами взыскания, такими, как выговор и  водворение в дисциплинарный изолятор, законодатель предусмотрел новые: дисциплинарный штраф в размере до 2 минимальных размеров оплаты труда; лишение права просмотра кинофильмов в течение месяца. Во время пребывания осужденного в дисциплинарном изоляторе ему запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение.

Для воспитательных колоний определен  несколько отличный от других колоний  круг лиц, обладающих правом применения мер поощрения и взыскания.

В полном объеме таким правом обладает начальник воспитательной колонии или лицо, его замещающее. Кроме них, таким правом наделены воспитатели отделений и начальники отрядов. Отряд осужденных в воспитательных колониях делится на отделения, численность которых не должна превышать 25 человек.

Начальнику отряда предоставлено  право: объявлять благодарности; разрешать дополнительное расходование денег на продукты питания и предметы первой необходимости; на разрешение дополнительного телефонного разговора; досрочно снимать наложенное им же взыскание. Он может объявить выговор и лишить на один месяц права просмотра кинофильмов. Воспитатель отделения правомочен объявить благодарность и досрочно снять наложенное им взыскание (выговор)³⁰.

Поскольку воспитательные колонии  предназначены для содержания осужденных в возрасте до 18 лет, то нередко возникает необходимость решать вопрос о месте отбывания наказания осужденных, достигших этого возраста. По общему правилу в соответствии со ст. 130 УИК осужденные, достигшие 18 лет, остаются в воспитательной колонии до достижения ими возраста 21 года. Только отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. Решение о переводе принимает суд с учетом личности таких осужденных и их поведения во время нахождения в воспитательной колонии. Перевод осужденного, достигшего возраста 21 года, из воспитательной в колонию общего режима производится по постановлению начальника воспитательной колонии.

Все это требует разработки комплексных  программ по различным направлениям единого учебно-воспитательного процесса, учитывающих возрастные и физиологические особенности несовершеннолетних степень их социально-нравственной запущенности и т.д.

Обязательным элементом учебно-воспитательного  процесса в воспитательных колониях должны быть специальные мероприятия (программы) по социальной адаптации осужденных с учетом их личностных качеств, интересов, установок, ближайшего окружения и т.д.

Вместе с тем имеется и  определенная специфика его правового  регулирования, связанная с несовершеннолетними осужденными.

Так, труд в воспитательных колониях организуется с учетом требований законодательства о труде молодежи и несовершеннолетних. Работающим осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней, (в иных исправительных учреждениях - 12 дней)³¹.

§ 3. Понятие, содержание и применение принудительных мер  воспитательного воздействия в  отношении несовершеннолетних.

 

Уголовная ответственность  несовершеннолетних основывается на общих  принципах борьбы с преступностью: законности, равенства граждан перед  законом, виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Однако эти принципы применительно к несовершеннолетним имеют специфику, которая определяется тем, что наказание в отношении  несовершеннолетних в особой степени  должно быть подчинено цели исправления  виновных и предупреждения совершения новых преступлений³².

Назначая наказание несовершеннолетнему, суд должен учитывать уровень  его психического развития, иные особенности  личности несовершеннолетнего, а также  влияние на него старших по возрасту лиц (ч. 1 ст. 89 УК). Указанные обстоятельства принимаются во внимание не только при индивидуализации наказания, но и при индивидуализации ответственности.

Индивидуализируя наказание  несовершеннолетних, суды должны отдавать предпочтение наказаниям, не связанным  с лишением свободы.

В связи с этим по отношению  к несовершеннолетним УК РФ в ст. 90 предусматривает для несовершеннолетних особый вид освобождения от уголовной ответственности - с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ПМВВ). Применение данного вида освобождения от уголовной ответственности осуществляется только при наличии совокупности следующих оснований:

- недостижение лицом 18 лет (на момент назначения ПМВВ);

- принадлежность совершенного  преступления к категории небольшой  или средней тяжести (ч. ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);

- возможность достижения  исправления лица без применения  наказания путем применения ПМВВ.

Применение принудительных мер воспитательного характера, по нашему мнению, должно основываться на комплексе мероприятий, направленных на воспитание несовершеннолетнего, которое  достигается в первую очередь  педагогическими мерами, при отсутствии элементов кары, которые присущи  наказанию. В противном случае разница  между наказанием и такими мерами отсутствует, а значит, и теряется смысл применения таких мер в  отношении несовершеннолетних лиц. В то же время принудительный характер применения таких мер вытекает из факта совершения несовершеннолетним лицом преступления, что и обусловливает  обязанность данного лица изменить свою антиобщественную направленность и пересмотреть ценностные и мировоззренческие  установки для того, чтобы впоследствии стать полноценным членом общества и правопослушным гражданином. Специфика данных мер заключается в том, что они носят уголовно-правовой характер, т.е. закреплены и осуществляются в строгом соответствии с нормами уголовного закона, при наличии указанных в УК РФ оснований.

УК РФ (ч. 2 ст. 90 и ст. 92) содержит достаточно обширный перечень мер принудительного воспитательного  воздействия, которые могут быть применены к несовершеннолетнему  при освобождении его от уголовной  ответственности либо от наказания: 1) предупреждение; 2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; 3) возложение обязанности загладить  причиненный вред; 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего; 5) помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

В научной литературе неоднократно делались попытки проанализировать содержание данных мер, основания и  условия их применения, а также  отмечалось недостаточно широкое применение данных мер в отношении несовершеннолетних.

Общим основанием для применения любой принудительной меры воспитательного  воздействия является признание  того, что исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. При этом, по-видимому, предполагается, что правоприменитель в данном случае должен руководствоваться ст. 60 и ст. 89 УК РФ, т.е. учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности и т.д.³³

Однако такие же критерии установлены и при определении  несовершеннолетнему меры наказания. Следовательно, решение здесь будет  приниматься также и с учетом внутреннего убеждения правоприменителя.

Также в ст. 90 УК РФ указано, что такие меры применяются только к несовершеннолетним, совершившим  преступления небольшой и средней  тяжести.

Применительно к помещению  несовершеннолетнего в специальное  учебно-воспитательное учреждение закрытого  типа органа управления образованием законом (ст. 92 УК РФ) предусмотрены  особые основания, а именно: 1) несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, совершил преступление средней тяжести или  тяжкое преступление; 2) несовершеннолетний нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода; 3) несовершеннолетний совершил преступление, не указанное в ч. 5 ст. 92 УК РФ.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством  применение принудительных мер воспитательного  характера возможно в случаях, когда несовершеннолетний совершил любое преступление, кроме особо тяжкого и за исключением преступлений, указанных в ч. 5 ст. 92 УК РФ. При этом правоприменитель принимает такое решение с учетом общих положений ст. 60 и ст. 89 УК РФ, на основании своего внутреннего убеждения в случаях, когда применение любого наказания к несовершеннолетнему нецелесообразно ввиду возможности его исправления без применения такового.

УК РФ не называет органы, которые вправе принимать решение  о применении ПМВВ, а также не содержит порядка принятия этого  решения. Данные вопросы регламентированы УПК РФ. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК  РФ применить к лицу ПМВВ правомочен только суд. Статья 427 УПК РФ предусматривает  возможность освобождения несовершеннолетнего  от уголовной ответственности с  применением ПМВВ как в ходе предварительного расследования уголовного дела, так  и на стадии судебного производства.

Особенностью рассматриваемых  мер является их воспитательное содержание - акцент сделан на применение педагогических приемов, методов, позволяющих сформировать у несовершеннолетнего правонарушителя  уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и  традициям человеческого общежития  и стимулировать его правопослушное поведение.

Вместе с тем указанные  меры носят принудительный характер, так как их исполнение обязательно  для лица, совершившего преступление, и для иных лиц (например, родителей  или лиц, их заменяющих); их реализация обеспечивается силой государственной  власти.

Перечень видов принудительных мер является исчерпывающим, т.е. суд  не вправе назначить несовершеннолетнему  принудительные меры, не указанные  в ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Глава 3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности.

§ 1. Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания. Исчисление сроков давности и погашения судимости.

 

Новый УК предусматривает  освобождение несовершеннолетних как от уголовной ответственности, так и от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (в дальнейшем - принудительных мер). Согласно ст. 90 УК предпосылками освобождения от уголовной ответственности являются:

1) недостижение лицом 18-летнего возраста;

2) совершение впервые  преступления небольшой или средней  тяжести;

3) возможность исправления  лица путем применения принудительных  мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетний может  быть освобожден от уголовной ответственности  в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК), в связи с примирением  с потерпевшим (ст. 76 УК). Указанные  основания не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил.

При освобождении от уголовной  ответственности лица, не достигшего 18-летнего возраста, в связи с  истечением сроков давности (ст. 78 УК) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним.

К лицам, не достигшим 18-летнего  возраста, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и  помилование.

Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответственности  и наказания в законодательстве содержатся и специальные виды, применяемые  только к лицам, не достигшим 18 лет. Согласно ч. 1 комментируемой статьи освобождение подростка от уголовной ответственности возможно при наличии двух обстоятельств: 1) деяние должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести; 2) исправление несовершеннолетнего возможно мерами воспитательного воздействия.

Все специальные виды освобождения лиц, не достигших 18 лет, от уголовной  ответственности связаны с применением  принудительных мер воспитательного  воздействия. Под ними следует понимать установленные законом меры государственного принуждения к лицам, совершившим  преступления небольшой или средней  тяжести, с целью их исправления  педагогическими средствами без  привлечения к уголовной ответственности.

Наряду с освобождением  несовершеннолетних от уголовной ответственности  УК РФ предусматривает возможность  освобождения несовершеннолетних от наказания. Такое право при совершении подростком преступления небольшой или средней  тяжести предоставлено суду. При  этом суд применяет к несовершеннолетнему  те же принудительные меры, что и  при освобождении несовершеннолетнего  от уголовной ответственности (п. 1 ст. 92 УК). Кроме того, суду предоставлено  право при осуждении за преступление средней тяжести освободить несовершеннолетнего  от наказания, если суд придет к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения  подростка в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 92). В отличие от прежнего УК суд устанавливает срок пребывания подростка в указанном учреждении, однако этот срок не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного УК РФ за преступление, совершенное несовершеннолетним.

Помещение подростка в  специальное воспитательное или  лечебно-воспитательное учреждение для  несовершеннолетних, связанное с  изъятием несовершеннолетнего из семьи  и помещением в условия специального режима, является наиболее строгой  мерой при освобождении несовершеннолетнего  от наказания. Вместе с тем помещение  в эти учреждения не является наказанием, так как:

1) применяется в порядке  замены наказания;

2) не содержится в системе  видов наказания;

3) сроки пребывания в  этих учреждениях не определяются  судом³⁴;

4) не влечет судимости.

Специальными лечебно-воспитательными  учреждениями являются специальные (вспомогательные) школы-интернаты и лечебные учреждения для умственно отсталых детей, либо для детей, перенесших тяжелые заболевания, которые отразились на их развитии, либо для детей, страдающих общими физическими  или психическими недостатками. Эти  своеобразные, свойственные только данной принудительной мере условия должны быть либо очевидны, либо установлены  медицинским заключением. При этом обязательными остаются и остальные  предпосылки применения ст. 90 УК РФ, в том числе и признание  подростка виновным в совершении преступления.