Торговля людьми и использование рабского труда в Российской Федерации

Запрещение принудительного  или обязательного труда является абсолютным, но перечень вопросов, которые  не включены в понятие принудительного или обязательного труда, на практике означает исключения из этого запрета.

В судебной практике Европейского суда по правам человека обозначились три ситуации, связанные с оценкой труда как не подпадающего под понятие «принудительный или обязательный труд»:

1) труд заключенных;

2) военная служба и  альтернативная ей гражданская  служба;

3) работа в рамках  некоторых либеральных профессий.

Все исключения из понятия  основываются на «идеях общего интереса, социальной солидарности и нормирования».

В международно-правовых актах установлены четыре категории  труда, которые представляют собой  исключения из общего правила о запрете  принудительного или обязательного труда:

1) работа, выполняемая  вследствие вступившего в законную  силу приговора;

2) военная служба и  альтернативная ей гражданская  служба;

3) работа, выполняемая  в условиях чрезвычайных обстоятельств,  а также в иных случаях, ставящих  под угрозу жизнь или нормальные  жизненные условия всего населения или его части;

4) любая работа или служба, составляющая часть обычных гражданских обязанностей. К ним могут быть отнесены обязанность представления документов для целей налогообложения, оплата коммунальных платежей за квартиру и т.д. Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека, в частности, рассматривали вопрос о том, подпадают ли под эту категорию обычных гражданских обязанностей особые обязанности, присущие каждой профессии, например, обязанности врача навещать больных, юриста — оказывать клиентам помощь без оплаты. В решении по делу Ван дер Мюселя от 23 ноября 1983 г. Европейский суд по правам человека сделал вывод о том, что обязательство предоставлять правовую помощь без вознаграждения или возмещения расходов является средством обеспечения права на бесплатную юридическую помощь в соответствии с пп. «с» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. По его мнению, это обязанность, подобная обычным гражданским обязанностям и осуществляемая в силу социальной солидарности. Таким образом, если требуемая работа или служба является частью обычной профессиональной работы, то она не подпадает под понятие принудительного или обязательного труда¹³.

Допуская в порядке  исключения использование принудительного или обязательного труда, международные правовые акты устанавливают ряд требований и для этих исключительных случаев:

1) максимальный период, в течение которого какое-либо  лицо может быть привлечено к принудительному или обязательному труду различных форм, не должен превышать 60 дней в году, причем время, необходимое на проезд к месту работы и обратно, должно быть включено в эти 60 дней. Каждому трудящемуся, привлеченному к принудительному или обязательному труду, должно быть выдано удостоверение, указывающее периоды такого труда, которые он отработал (ст. 12 Конвенции МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда);

2)  продолжительность  нормального рабочего дня каждого  лица, привлеченного к принудительному  или обязательному труду, должна  быть такой же, как и продолжительность рабочего дня, практикуемая в условиях труда по вольному найму, а время, проработанное сверх обычной нормы, должно оплачиваться по тем же ставкам, которые практикуются при оплате сверхурочной работы при труде по вольному найму. Один день отдыха в неделю должен быть предоставлен всем лицам, привлеченным к какой-либо форме принудительного или обязательного труда, и этот день должен по мере возможности совпадать с тем днем, который определяется традициями или обычаями данной страны или района (ст. 13 той же Конвенции МОТ);

3)  все формы принудительного  или обязательного труда должны  оплачиваться по ставкам, которые  не должны быть ниже ставок, практикуемых в отношении подобных видов труда, либо в районе, где происходят работы, либо в районе, в котором завербованы эти трудящиеся, причем берется высшая ставка. Заработная плата должна выплачиваться каждому трудящемуся персонально. Дни, затраченные на проезд к месту работы и обратно, должны в целях выплаты заработной платы рассматриваться как проработанные дни. Разрешается выдача трудящимся обычных продовольственных пайков в качестве части заработной платы, при условии, что эти пайки будут по крайней мере равноценны той денежной сумме, которую они должны заменить; однако не должны производиться вычеты из заработной платы ни в качестве налогов, ни за особое питание, одежду или жилище, предоставленные трудящимся для поддержания их в состоянии способности продолжать работу в особых условиях их труда, ни за предоставленные им рабочие инструменты (ст. 14 указанной Конвенции);

4) на каждую власть, привлекающую трудящегося к принудительному или обязательному труду, должна быть возложена обязанность обеспечить существование трудящегося, если в результате несчастного случая на производстве или профессиональной болезни он будет лишен полностью или частично способности зарабатывать себе на жизнь. На эту власть должна быть также возложена обязанность принимать меры для обеспечения содержания всякого лица, действительно находящегося на иждивении этого трудящегося, в случае смерти последнего или потери им трудоспособности, явившейся следствием его работы (ст. 15 указанной Конвенции);

5) лица, привлеченные  к принудительному или обязательному  труду, не должны, кроме случаев исключительной необходимости, переводиться в такие районы, где условия питания и климатические условия были бы настолько отличными от привычных им условий, что подвергали бы опасности их здоровье. Ни в коем случае такой перевод трудящихся не должен быть разрешен, если не будут строго проведены все мероприятия в отношении гигиены и жилищных условий, необходимые для устройства трудящихся и для охраны их здоровья. Если такой перевод окажется неизбежным, после консультации с компетентным медицинским учреждением должны быть приняты меры, обеспечивающие постепенное приспособление трудящихся к новым условиям питания и климатическим условиям. В случае, если трудящиеся будут привлечены к регулярному выполнению непривычной для них работы, должны быть приняты меры, связанные, в частности, с их постепенным обучением организацией перерывов для отдыха, улучшением или увеличением рациона питания (ст. 16 указанной Конвенции).

Компетентные власти должны разрешать применение принудительной обработки земли только в целях предупреждения голода или недостатка продовольственных продуктов и всегда при условии, что полученные в результате этого сельскохозяйственные продукты или продовольствие останутся собственностью лиц или коллектива, которые их произвели. Это не должно рассматриваться как отмена обязанности членов коллектива выполнять работу, предписанную законом или обычаем коллектива, если производство организовано в соответствии с законами и обычаями на коллективной основе и если продукты или выгода от продажи этих продуктов остаются собственностью коллектива (ст. 19 указанной Конвенции).

С позиций Европейского суда по правам человека понятие «принудительный труд» подразумевает применение физического или психического принуждения. Что же касается понятия «обязательный труд», то под ним понимается труд, выполняемый, хотя и без применения физического или психического принуждения, но не добровольно, под угрозой какого-либо наказания. Очевидно, что такое разделение весьма затруднительно. Именно поэтому российский законодатель в трудовом законодательстве использовал только понятие «принудительный труд», под которым понимается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

1) в целях поддержания  трудовой дисциплины;

2) в качестве меры  ответственности за участие в забастовке;

3) в качестве средства  мобилизации и использования  рабочей силы для нужд экономического развития;

4) в качестве меры  наказания за наличие или выражение  политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

5) в качестве меры  дискриминации по признакам расовой,  социальной, национальной или религиозной принадлежности.

Кроме того, российский законодатель отнес к принудительному труду:

1) нарушение установленных  сроков выплаты заработной платы

или выплаты ее не в  полном размере;

2) требование работодателем  исполнения трудовых обязанностей  от работника, если работник  не обеспечен средствами коллективной  или индивидуальной защиты либо  работа угрожает жизни или здоровью работника.

Применяя в ст. 127² УК РФ термин «рабский труд», законодатель тем самым подчеркивает особый характер принудительного труда, влекущего уголовную ответственность. По сути дела речь идет о крайней форме или виде принудительного труда, связанного с отношением к человеку как к частной собственности.

В то же врем российское уголовное законодательство неоправданно сужает сферу уголовной ответственности за принудительный и обязательный труд, сводя его только к крайним формам такого труда, к рабству. Между тем международное право предполагает уголовно-правовую оценку любого вида принудительного и обязательного труда.

Кроме того, налицо явное  противоречие между трудовым и уголовным законодательством. Трудовой кодекс РФ дает перечень видов принудительного труда, использование которых запрещено. Однако в уголовном законодательстве предусмотрена уголовная ответственность лишь за некоторые их виды, например, за принудительный труд в форме невыплаты свыше двух месяцев заработной платы (ст. 145 УК РФ); за принудительный труд в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 136 УК РФ). Причем эти преступления, будучи по природе одинаковыми с преступлениями, предусмотренными ст. 127² УК РФ, отнесены тем не менее к преступлениям против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Соответственно за их совершение предусмотрено более мягкое наказание, нежели за использование рабского труда. Ряд видов принудительного труда, указанных в ст. 4 Трудового кодекса РФ, вообще не имеют корреспондирующих им норм в уголовном законодательстве, кроме ст. 127² УК РФ, в которой речь идет не о принудительном труде, а лишь о рабском принудительном труде.

Усматривается немаловажной необходимость дополнить ст. 127² УК РФ частью, предусматривающей ответственность за «принудительный труд», рабский труд рассматривать как более тяжкое преступление по отношению к принудительному труду, объединить в данной статье все виды принудительного труда, указанные в ст. 4 Трудового кодекса РФ.

Состав преступления

Основной объект преступного  посягательства - личная свобода человека. Дополнительные объекты - право на свободное распоряжение своими способностями к труду, на достойную оплату результатов своего труда. Возможны факультативные объекты: честь и достоинство, нормальное морально-нравственное, психическое, физическое развитие несовершеннолетнего лица; установленный законом порядок документооборота, а также чужая собственность, здоровье, жизнь человека.

Объективная сторона  преступления выражается в использовании труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).

Последнее условие является обязательным. Оно помогает отграничить использование рабского труда от принудительного или обязательного труда.

Объективная сторона  использования рабского труда состоит  в извлечении виновным выгод в первую очередь материального характера. Однако она может состоять и в извлечении выгод личного характера. Так обстоит дело в случаях неоплачиваемой сексуальной эксплуатации, осуществляемой виновным лично либо другими лицами с согласия виновного.

«По существу, рабский труд — это труд, к которому человека принуждают и за который он не получает адекватного денежного или материального возмещения. При этом отказ от «трудовой повинности» создает угрозу применения насилия по отношению к потерпевшему вплоть до лишения его жизни. Возможно использование рабского труда под прикрытием трудовых соглашений, фиктивных документов об оплате труда и пр». Отсутствие возможности отказаться от исполнения работы без опасения за свои здоровье и жизнь характеризует труд подневольного человека как рабский¹⁴.

Если используется труд ранее похищенных людей или лиц, полученных в результате торговли людьми, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 127² и ст. 126 или 127¹ УК РФ соответственно.

Количество отработанного  потерпевшим времени для квалификации по данной статье УК РФ значения не имеет.

В ст. 127² УК РФ не содержится перечень видов рабского труда. Однако в международном праве к ним принято относить:

1) долговую кабалу, т.е.  положение или состояние, возникающее  вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;