Общественные  объединения, зарегистрированные в  качестве юридических лиц, существуют в виде простых, однозвенных и  многозвенных структур (профсоюзы, политические партии, спортивные организации). Применительно  к многозвенным общественным организациям вопрос о субъекте права собственности  решен в ст. 32 Закона "Об общественных объединениях". Согласно названной  норме в общественных организациях, объединяющих территориальные организации  в качестве самостоятельных субъектов  в союз (ассоциацию), собственником  имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах  общественной организации, в целом  является союз (ассоциация). Территориальные  организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных  субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.

    Названное положение означает, что все звенья таких общественных организаций, признаваемые юридическими лицами, относятся к  субъектам права собственности  в отношении имущества, переданного  им в качестве взносов и приобретенного ими по иным основаниям. Тем самым  непосредственно в законе закреплен  отказ от принципа единой и неделимой  собственности общественных объединений, который на протяжении десятилетий  действовал в СССР. Соответственно в общественных организациях, имеющих  региональные и иные структурные  подразделения (местные и первичные), осуществляющие деятельность на основе единого устава данной организации, собственниками имущества являются общественные организации в целом. В частности, согласно ст. 28 Закона "О политических партиях" собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом.

    Впрочем, имеет смысл обсудить еще одну сторону правового положения  имущества общественных организаций, имеющих структурные подразделения. В ст. 32 Закона "Об общественных объединениях" и в п. 2 ст. 28 Закона "О политических партиях" устанавливается правило  о том, что структурное подразделение  общественной организации имеет  право оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником. Думается, что названное положение  противоречит ряду статей ГК (ст. ст. 115, 120, 296 ГК). Согласно гражданскому законодательству право оперативного управления - ограниченное вещное право. Им наделяются федеральные  казенные предприятия и учреждения. Указанные нормы Кодекса носят  императивный характер, а самое главное - определяют правовую природу соответствующих  юридических лиц. Поэтому в силу п. 2 ст. 3 ГК данное положение применяться  не должно.

    Как уже отмечалось, не относится к  субъектам права собственности  общественное учреждение. В отношении  закрепленного за ним имущества  такое учреждение осуществляет право  оперативного управления. Вместе с  тем следует отметить, что в  ст. 35 Закона "Об общественных объединениях", кроме названного права, предусмотрено  право общественных учреждений "быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами  имущества". Полагаем, что данное правило не подлежит применению как  противоречащее ст. ст. 120, 296, 298 - 300 ГК. Согласно указанным статьям приобретение учреждениями имущества на праве  собственности не предусматривается. Такой подход уязвим и потому, что  названное правило принято вопреки  п. 2 ст. 3 ГК, исходя из которого нормы гражданского права, содержащиеся в специальных законах, должны соответствовать Кодексу.

    В качестве объектов права собственности  общественных объединений могут  выступать земельные участки, здания, сооружения, строения, жилищный фонд, транспорт, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги, издательства, средства массовой информации и иное имущество, необходимое для материального  обеспечения деятельности, указанной  в их уставах (ст. 30 Закона "Об общественных объединениях").

    Положение о целевом характере имущества  общественных объединений отражено также в нормах специального законодательства о правомочиях собственника по использованию  имущества. Так, имущество политической партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных  уставом и программой политической партии.

    Правовой  режим имущества религиозных  организаций принципиально не отличается от правового режима имущества общественных организаций (объединений). Субъектами права собственности могут выступать  лишь религиозные объединения, зарегистрированные в качестве юридических лиц, т.е. религиозные организации. Учредители этих организаций утрачивают права  на имущество, переданное ими в собственность  религиозной организации.

    В качестве объектов права собственности  религиозных организаций выступает  имущество, необходимое для материального  обеспечения деятельности, указанной  в учредительных документах такой  организации. Это могут быть: здания, объекты производственного, социального, культурно-просветительского и иного  назначения, предметы культа, в том  числе отнесенные к памятникам истории  и культуры, и иное имущество. При  этом особой защитой со стороны государства  пользуется право собственности  религиозных организаций на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения. На это имущество не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.

     Список используемой литературы

           Правовые и нормативные  акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – М.: ТК Велби, 2011.
2. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ, часть вторая от 26 января 1996 г. / Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г., N 5, ст. 410
4. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 48 ст. 4746
5. Федеральный закон от 26.09.97 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

            Научная и учебная  литература, периодические  издания

6. Абов Т.Е. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй /под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина - М.: Юрайт-Издат, 2009.
7. Аюшеева. И. 3. Религиозные объединения в механизме реализации свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации // Правовые, экономические и социальные аспекты развития России начала XXI века. – Екатеринбург, 2009.
8. Бушев А.Ю. Коммерческое право: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / А.Ю. Бушев, О.А. Городов, Н.С. Ковалевская и др.; Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. - СПб., 2009.
9. Гражданское право. Том 1. Учебник (под ред. доктора юридических наук, профессора А.П. Сергеева, доктора юридических наук, профессора Ю.К. Толстого) - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009.
10. Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2009.
11. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М., 2009.
12. Гулакова В.В. Реализация обеспечительного назначения неустоек // Право и экономика, N 8, август 2010.
13. Жилина Г.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. - М., 2010.
14. Завидов Б.Д. Ответственность предпринимателей и юридических лиц в обязательствах. - М.: Издательство ПРИОР, 2009.
15. Калинин В.Н. Имущества и права религиозных организаций // Государство и право. – 2010. № 3.
16. Клейн Н.И. Предпринимательское право: Курс лекций - М., 2009.
17. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - "Юрайт-Издат", 2010.
18. Мартемьянов В. С.  Хозяйственное право. Учебник Т. I,II – М.: БЕК, 2009.
19. Садиков О.Н.  Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) - М., 2010.
20. Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник: В 2 ч. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2009.
21. Суханов Е.А. Гражданское право. Том II. Полутом 1  - М.: Волтерс Клувер, 2009.
22. Суханов Е.А. Современное развитие частного права в России // Юрист. 2010. № 3.
23. Шакарян М.С. Гражданское право России: Учебник - М.: Былина, 2009.