Сущность общественных и религиозных организаций как субъектов гражданского права

                                                  Оглавление:

Введение                         стр.3

Глава 1. Понятие и сущность общественных и религиозных

 организаций  как субъектов гражданского права                 стр.5

1.1. Понятие  и признаки общественной и религиозной организации

       как юридического лица в гражданском праве РФ                стр.5

1.2. Образование,  реорганизация и ликвидация 

       общественных и религиозных организаций      стр.11

Глава 2. Гражданско-правовая характеристика имущественного

              положения деятельности общественных

              и религиозных организаций                стр.14

2.1. Особенности  осуществления имущественных прав 

       общественных и религиозных организаций      стр.14

2.2. Гражданско-правовое  регулирование деятельности 

        общественных и религиозных организаций     стр.16

Заключение             стр.25

Список  использованной  литературы                 стр.29

 

Введение

    Произошедшие  за последние десятилетия преобразования в нашем обществе проявились в  целом ряде факторов. Важное место  в качественном обновлении России принадлежит  изменениям в духовной жизни общества. Очевидно повысилась значимость религии, что находит отражение в следующих моментах, которыми и обусловлено избрание темы настоящей работы.

    Изменения в социально-политической жизни  общества привели к переоценке ценностных ориентиров, росту значимости проблемы духовного развития человека и общества в целом. Традиционно именно в  рамках религиозных институтов происходило  воспитание духа, в связи с чем сейчас наблюдается повышенный интерес к религии и религиозным ценностям, религиозная жизнь отделяется от других форм жизнедеятельности, возникают особые виды социальных общностей - религиозные, членство в которых не ограничивается этнической, государственной или территориальной принадлежностью.

      Следует также отметить тенденцию  увеличения числа общностей нетрадиционной  конфессиональной направленности, проявления представителями различных  социальных слоев интереса к  религиозным течениям, имеющим сравнительно  недавнюю историю.  
Обращает на себя внимание контртенденция «возвращения» религии в  
светскую жизнь, что проявляется в политической активизации ряда конфессиональных общностей.

    Целью настоящей курсовой работы является комплексное системное исследование основных положений характеризующих субъекты и объекты права собственности общественных и религиозных организаций.

Задачами настоящего исследования в соответствии с его целью являются:

- Дать анализ понятию и признакам общественной и религиозной организации как юридического лица в гражданском праве Российской Федерации;

- Выявить особенности образования, реорганизации и ликвидации общественных и религиозных организаций;

- Определить имущественные права общественных и религиозных организаций;

- Изучить гражданско-правовое регулирование деятельности общественных и религиозных организаций.

Структура курсовой работы:

1. Понятие и сущность общественных и религиозных организаций как субъектов гражданского права. В состав этого входит:

Понятие и признаки общественной и религиозной организации как юридического лица в гражданском праве РФ.

  Образование, реорганизация и ликвидация общественных и религиозных организаций.

2.Гражданско-правовая  характеристика имущественного  положения деятельности общественных  и религиозных организаций. В  состав входят:

Особенности осуществления имущественных прав общественных и религиозных организаций.

Гражданско-правовое регулирование деятельности общественных и религиозных организаций.

Методом курсовой работы является изучение субъектов и объектов права собственности общественных и религиозных организаций, правовых основ их деятельности и их регулирования.

Объектами изучения являются общественные и религиозные организации.

  
 

    
 

     

 

     Глава 1. Понятие и  сущность общественных и религиозных  организаций как  субъектов гражданского права

1. Понятие и признаки общественной и религиозной организации как юридического лица в гражданском праве Российской Федерации

    Отношения, складывающиеся по поводу регулирования  создания и деятельности религиозных  организаций, обладают значительными  особенностями. В настоящее время  нормы, определяющие их гражданско-правовое положение, содержатся в Конституции  Российской Федерации (ст. 14, 28), Гражданском  кодексе РФ (ст. 117), ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст. 6), ФЗ «О свободе  совести и о религиозных объединениях», иных нормативных правовых актах.¹

    Анализ  этих норм, думается, позволяет говорить о том, что в рамках гражданско-правового  института юридических лиц постепенно формируется самостоятельный субинститут, который регулирует общественные отношения с участием религиозных организаций. Данный субинститут можно назвать «церковным» правом, объединяющим совокупность норм, закрепляющих организационно-структурное, имущественное, функциональное единство религиозных организаций, устанавливающих границы их правосубъектности, формы и порядок ее осуществления, порядок образования, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также ряд иных предписаний, определяющих их гражданско-правовое положение.

    Необходимо  при этом отметить, что термин «церковное»  право», которым обозначается рассматриваемый  субинститут, используется здесь с определенной долей условности и не совпадает с его общеупотребимым значением, поскольку в обычном понимании термином «церковное (религиозное, каноническое) право» обозначается совокупность норм и предписаний господствующей религии вообще. Выделение данного субинститута необходимо в связи с признанием специфики правового регулирования отношений с участием религиозной организации как самостоятельной организационно-правовой формы юридических лиц.

    В ГК РФ нормы о религиозных организациях помещены в главе «Юридические лица». Статья 117 ГК РФ посвящена общественным и религиозным организациям (объединениям). Причем нормы об этих двух видах  юридических лиц формально не разделены: ими признаются добровольные объединения граждан, в установленном  законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для  удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Такое же положение  содержится и в ст. 6 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В связи с этим в настоящее  время существует множество неоднозначных  трактовок понимания места религиозных  организаций в системе юридических  лиц. Одни авторы считают религиозные  организации разновидностью общественных организаций; другие рассматривают  их как один из видов общественных объединений, предлагая субсидиарно применять к отношениям с их участием законодательство об общественных объединениях; третьи вообще не рассматривают религиозные организации как организационно-правовую форму юридических лиц.

    Однако  уже при анализе норм международного права можно прийти к выводу, что  религия, религиозные объединения  выделяются среди прочих общественных институтов. Так, в Международном  пакте о гражданских и политических правах нормы, устанавливающие право  на свободу совести, религии, на создание религиозных образований, содержатся в ст. 18, п. 1 которой гласит, что  «каждый человек имеет право  на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь  или принимать религию или  убеждения по своему выбору и свободу  исповедовать свою религию и убеждения  как единолично, так и сообща с  другими, публичным или частным  порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении». Право на свободу  ассоциации регламентируется ст. 22 указанного документа.

    Системное толкование норм Конституции РФ также  позволяет говорить о том, что  даже формально-юридически данные виды юридических лиц разделены. Основы взаимоотношений между общественными объединениями и государством регламентируются ст. 13 Основного закона РФ, в которой признается идеологическое многообразие в Российской Федерации и указывается, что общественные объединения равны перед законом. При этом организационным воплощением идеологического многообразия является многопартийность. Дальнейшее развитие этот принцип получает в ст. 30 Конституции РФ, в которой закрепляются конституционное право на объединение и основополагающие принципы деятельности общественных объединений.

    Отношениям  государства и религиозных объединений  посвящена ст. 14 Конституции РФ, в  которой признается, что Россия - светское государство. Никакая религия  не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед  законом. Логическое развитие этот принцип  получает в ст. 28 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется  свобода совести, свобода вероисповедания.

    Свобода вероисповедания предполагает свободу  деятельности религиозных объединений  на основе их равенства. Таким образом, уже в Конституции РФ закрепляется определенное разделение идеологии  и религии, признаются особое значение и самостоятельность религии  и религиозных объединений.²

    В ст. 117 ГК РФ и ст. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях» данные формы юридических  лиц также разделены, поскольку  в этих нормах, во-первых, из всех общественных объединений выделяются религиозные, во-вторых, общественные и религиозные  объединения некоторым образом  противопоставляются: если бы религиозные  организации могли быть растворены среди прочих общественных объединений, не требовалось бы о них специально упоминать ни в названии указанных статей, ни в их содержании.

    ФЗ  «О некоммерческих организациях» предполагает самостоятельное правовое регулирование  отношений с участием религиозных  организаций. Так, п. 4 ст. 1 закона устанавливает  правило о том, что действие ст. 13-19, 21-23 (создание, реорганизация и  ликвидации некоммерческих организаций), 28-30 (управление некоммерческой организацией) настоящего ФЗ не распространяется на религиозные организации. Особенности  их правового положения, создания, реорганизации  и ликвидации, управления ими определяются специальным законом (п. 4 ст. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Таким  образом, в системе действующего правового регулирования постепенно выстраивается обособленное регулирование  отношений по созданию и деятельности религиозных организаций, в том  числе путем противопоставления их общественным объединениям (ст. 117 ГК РФ, ст. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Кроме того, п. 3 ст. 117 ГК РФ гласит о  том, что особенности правового  положения общественных и религиозных  организаций как участников отношений, регулируемых ГК РФ, определяются законом. Ныне действуют два закона, посвященные  соответственно общественным и религиозным  объединениям: ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об  общественных объединениях» и ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе  совести и о религиозных объединениях», т. е. специализация правового регулирования  рассматриваемых отношений усиливается.

    Давая развернутую характеристику юридического лица, О. А. Красавчиков выделял с точки зрения характера свойств организации две категории признаков: материальные и правовые.³

    Особенности материальных признаков юридического лица для религиозных организаций  выражаются, во-первых, в исторической устойчивости и неизменности внутренних взаимоотношений, их многообразии, специфичности в зависимости от конфессиональной принадлежности (организационное единство); во-вторых, в субординации с жестким подчинением единоличному главе, который наделяется божественным непререкаемым авторитетом (руководящее единство); в-третьих, в особенностях имущественного положения, связанных с необходимостью использования ими в своей деятельности имущества религиозного, в том числе богослужебного назначения (экономическое единство и обособленность имущества); в-четвертых, в осуществлении в целях удовлетворения религиозной потребности человека религиозной деятельности всеми структурными подразделениями (функциональное единство).⁴

    Правовые  признаки религиозной организации  как юридического лица также имеют  специфику, обусловленную, во-первых, особым порядком создания, связанным, прежде всего с необходимостью признания  организации в качестве именно религиозной, для чего уполномоченным государственным  органом проверяются основы ее вероучения (законность образования юридического лица); во-вторых, специальной правоспособностью, сопряженной с особой целью создания - для удовлетворения религиозной  потребности человека (способность  организации от своего имени участвовать  в гражданских правоотношениях); в-третьих, особенностями имущественной  ответственности, вытекающими из специфики  религиозной деятельности, что накладывает  отпечаток на объем ответственности  юридического лица: религиозная организация  отвечает по своим обязательствам не всем своим имуществом, так как  на имущество богослужебного назначения взыскание по претензиям кредиторов не может быть обращено (способность  нести самостоятельную имущественную  ответственность); в-четвертых, особенностями  необходимых для создания религиозной  организации документов, в частности  требованием о предоставлении при их регистрации в качестве юридического лица основ вероучения, которыми в дальнейшем должна руководствоваться организация (наличие учредительных документов).⁵