Система составов экологических преступлений

Поверхностные водные объекты — постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши. К поверхностным водным объектам: водотоки, водоемы, ледники, снежники.

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи  вод в горных породах, имеющее  границы, объем и черты  водного  режима.

К подземным водным объектам относятся  воды, сосредоточенные в  трещинах и пустотах горных пород; бассейн  подземных вод; месторождение подземных  вод и их естественные выходы.²

Источниками питьевого водоснабжения  являются специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т.п. Для  питьевого  водоснабжения используются защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. [1, С 43]

Ответственность наступает за действия, в результате которых произошло загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если это повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Загрязнение водных объектов — это  сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также, образование  в них вредных веществ, которые  ухудшают качество поверхностных и  подземных вод, ограничивают использование  либо негативно влияют состояние дна и берегов водных объектов. Засорение водных объектов состоит в сбросе или поступлении иным способом предметов или взвешенных частиц, ухудшающих качество и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод — заключается в устойчивом сокращении запасов и ухудшении качества поверхностных и подземных вод. Поддержание  поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается нормативами предельно допустимых вредных воздействий на водные, объекты.

В пределах водоохранных зон запрещается проводить авиационно - химические работы; обрабатывать посевы и почву агрохимикатами; строить склады для хранения минеральных удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов; использовать навозные стоки для удобрения почв; заправлять топливом, мыть и ремонтировать машины и механизмы; вырубать растительность в лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Последствия в виде причинения существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству являются основанием для уголовного преследования.

Загрязнение атмосферы.³

Данная статья регулирует отношения в сфере охраны атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности населения.

Статья устанавливает  ответственность за любое изменение  природных свойств воздуха, вызванное: нарушением правил выброса в атмосферу  загрязняющих веществ или нарушением эксплуатации установок, сооружений и  иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Согласно Закону об охране окружающей природной среды, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Основными компонентами, загрязняющими атмосферный воздух, являются твердые вещества (пыль), двуокись и окись азота, двуокись серы, окись углерода, формальдегид. [7, С 45]

Источник вредных выбросов — объект, их производящий.

Под выбросами понимается поступление в атмосферу. Предельно  допустимые выбросы (ПДВ) устанавливаются  для каждого источника загрязнения; при этом учитывается, что выбросы  из данного источника в совокупности с другими источниками города или иного населенного пункта (исходя из перспективы развития предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере) не создадут приземную концентрацию, превышающую предельно допустимую (ПДК) для населения, растительного и животного мира.

Если в воздухе городов и других населенных пунктов концентрация вредных веществ уже превышает ПДК, а значение ПДВ по причинам объективного характера не могут быть достигнуты, для соответствующих предприятий устанавливаются временно согласованные выбросы вредных веществ (ВСВ), вводится поэтапное снижение их показателей до значений ПДВ.

Правила выброса в  атмосферу загрязняющих веществ  считаются нарушенными при несанкционированном  превышении нормативов предельно допустимых концентраций.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов выражается в эксплуатации их без соответствующих фильтровых устройств, с неисправными фильтрами, без контрольно-измерительных приборов и т. п.

Ответственность за данный вид преступления наступает при  возникновении общественно-опасного последствия, а именно при загрязнении или ином изменение природных свойств воздуха, которое содержит угрозу причинении вреда жизни и здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, экологии.

Загрязнение морской  среды.

Цель статьи 252 УК РФ охрана от загрязнения морской среды и живых ресурсов моря. Местом преступления являются внутренние морские воды, территориальное море России и воды открытого моря.

Внутренними морскими водами России считаются морские воды, расположенные  в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря России (статья 14 Водного кодекса РФ).

Территориальное море России это прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемые в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ (статья 15 Водного кодекса РФ).

Открытым морем являются все морские пространства, которые  не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства.

Преступление выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря, либо препятствующих правомерному использованию морской среды выраженное в увеличении предельно допустимого уровня концентрации вредных веществ в воде.

Другой вид преступления выражается в нарушение правил захоронения  или сброса с транспортных средств  или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря.

В ч. 2 ст. 252 УК установлена  ответственность за те же деяния, причинившие  существенный вред здоровью человека, животному или растительному  миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Вред окружающей среде может быть признан существенным, если, например, стачные воды сбрасывались в объекты, отнесенные к особо  охраняемым территориям, в места нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных; в местах туризма, спорта и массового отдыха. [2, С 155]

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном  шельфе и об исключительной экономической  зоне Российской Федерации.

Ответственность за данный вид экологических преступлений наступает за незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации; незаконное создание вокруг них зон безопасности; нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Для создания искусственного сооружения необходимо разрешение, которое  выдается специально уполномоченными  на то федеральными органам.

Иностранным заявителям определено дополнительное условие: они могут начинать работы только в присутствии и под контролем представителей Российской Федерации, специально уполномоченных на то федеральными органами исполнительной власти, выдавшими разрешение.

Порча земли.

Статья предусматривает  ответственность за преступления, которые ведут к порче, т.е. качественному ухудшению состояния земель в результате хозяйственной или иной деятельности.

Порча земли выражается в отравлении, загрязнении или  иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Основополагающим нормативным актом, регламентирующим рациональное использование земель является Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г.

Нарушение правил охраны и использования недр.

Недра могут предоставлять  для геологического изучения, строительства  и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока  недр. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

 

 

2.3 Нарушение правил  охраны живой природы

 

 

Незаконная добыча водных животных и растений.

Статья 256 УК РФ  ставит своей задачей охрану природных  ресурсов страны средствами уголовного закона. С целью обеспечения условий  сохранения и выживания популяций  водных животных и растений (водные биоресурсы).

В пределах территории России животный мир является государственной собственностью.

Юридические лица могут  осуществлять охоту и рыболовство  на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны разрешенные  виды пользования; перечень объектов животного  мира; границы (площади) территории и акватории, в пределах которых действует лицензия; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями.

Граждане вправе пользоваться животным миром на основании именных  разовых лицензий (специальное разрешение на одноразовое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или в конкретный период.

Добывание объектов животного  мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, производится только на основании разрешения, выдаваемого соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Не требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного потребления.

Незаконной следует  признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, в запретное время, в запрещенных местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.⁴

Незаконная добыча объектов животного мира является уголовно наказуемым деянием, если оно совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного  транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним.

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.[Приложение Б]

Часть 2 ст. 256 УК предусматривает  ответственность за незаконную добычу некоторых млекопитающих в открытом море или в запретных местах. Предметом данного преступления являются котики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр. [6, С 90]

Добыча морских животных разрешается только по специальным  промысловым билетам с соблюдением требований, предусмотренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих.

Статья 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов.

Статья регламентирует порядок использования водных объектов в процессе производственной деятельности.

Такие виды производственной деятельности как: производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов могут причинить вред рыбным запасам. Если нарушение правил охраны рыбных запасов, повлекло массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, то уголовный кодекс РФ предусматривает за эти деяния уголовную ответственность.

Водным законодательством  запрещена эксплуатация: водозаборных, сборных и гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод; оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений без проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие на водные объекты.

Незаконная охота.

Неотъемлемой частью природной среды являются дикие  животные (звери и птицы) находящиеся в состоянии естественной свободы. Сохранение популяций животных уголовно-правовыми методами является основной целью статьи.