Система составов экологических преступлений

Основные данные о работе

Содержание

Введение…………………………………….….…………………………………...3

1 Понятия и общая характеристика экологических правонарушений…….……6

1.1 Понятия экологических правонарушений………………………………...….6

1.2 Общая характеристика экологических преступлений…………………...…..7

1.3 Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства…………………………………………………………………………13

2 Классификация экологических преступлений и их виды……………………17

2.1 Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности…………………………..…………………………..17

2.2 Нарушение правил охраны неживой природы……………………………..18

2.3 Нарушение правил охраны живой природы………………………...………23

Заключение……………………………………………………………………......30

Глоссарий……………………………………………………………….................33

Список использованных источников…………………………………...…..…...37

Приложение А

Приложение Б

Введение

Состояние природы России можно охарактеризовать как экологический кризис, подобный тому, что наблюдался в США в 70-х годах. Тогда американцы своевременно осознали опасность и адекватно отреагировали на нее. В России же до сих пор не избавились от расхожего мнения о безграничности природных ресурсов огромной страны.

Уничтожение объектов природы многие сейчас не склонны относить к правонарушениям, хотя и представляют, к каким тяжелым последствиям для общества могут привести подобные действия. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить эколого-правовые пробелы в действующем УК РФ, разработать новые составы экологических преступлений, вывести главу об экологических преступлениях в самостоятельный раздел.

В УК РСФСР отсутствовала специальная глава, посвященная экологическим преступлениям. Поэтому многие такие правонарушения, носившие по своему характеру признаки общественно опасных деяний, оказывались вне поля уголовного закона. Не предусматривалась также уголовная ответственность за разработку и реализацию проектов, ведущих к разрушению природной среды, за ввоз и захоронение радиоактивных отходов из других государств, нарушения требований экологической экспертизы, повлекшие тяжкие последствия, за сокрытие или искажение экологической информации, приведшие к причинению вреда здоровью людей, растительному и животному миру. Статья 230 УК РСФСР охраняла только памятники природы, другие же виды природно-заповедного фонда России, обозначенные в законе, оказались вне защиты.

Значительно обострившаяся в 80-90-е годы экологическая обстановка вызывала необходимость усиления средств правовой, в том числе и уголовно-правовой защиты экологической безопасности страны. Поэтому законодатель в новом УК РФ ввел специальную главу 26 “Экологические преступления” (ст. 246-262).

К сожалению, и новый Кодекс оказался несовершенен. Так, не соответствуют современным требованиям некоторые статьи, устанавливающие ответственность за загрязнение, незаконное уничтожение, повреждение объектов растительного и животного мира.

Основная часть экологических составов относится к преступлениям небольшой тяжести (ст. 247), так как лишение свободы предусмотрено на срок не более двух лет (или более мягкие наказания). К тяжким преступлениям, за которые предусмотрено наказание на срок до 10 лет, относится только одно: нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей (ч. 3 ст. 247).

Относительность санкций, используемых в экологических составах преступлений, свидетельствует о господстве потребительской психологии в отношении к природе даже у тех, кто разрабатывает, принимает и применяет экологические законы. Между тем, общество все больше страдает от преступного отношения к окружающей среде. Ежегодно пожары уничтожают свыше 1 млн. гектаров леса. Около 80% пожаров происходит по умыслу или неосторожности, однако в судах рассматривается очень мало подобных уголовных дел.

Таким образом, можно сделать вывод, что вопрос курсовой работы является актуальным для изучения на сегодняшний день.

Объектом исследования курсовой работы является экологические преступления.

Предмет исследования – система составов экологических преступлений

Цель курсовой работы состоит в исследовании системы составов экологических преступлений.

Задачи курсовой работы состоят в:

- рассмотрении понятия экологического преступления;

- исследовании видов экологических преступлений.

При изучение темы  использовались следующие методы исследования:

- изучение и анализ научной литературы;

- формально-юридический;

- правовой анализ;

- сравнение.

Курсовая работа состоит из двух глав. В первой главе будут рассмотрены понятия и общая характеристика экологических правонарушений. Во второй главе – классификация экологических преступлений и их виды.

Методологической основой данной курсовой работы являются труды таких авторов как: Борисов, Н. Н. [3], Волкова, Н. А. [6], Кабалкина А. Ю. [9], Марченко, М. Н. [12] и др.

Основная часть

1 Понятия и общая характеристика экологических правонарушений

1.1 Понятия экологических правонарушений

Правонарушение представляет собой юридический факт, порождающий охранительное правоотношение.

Специфика правонарушения, совершенного в области природопользования и охраны окружающей среды, определяет его как экологическое правонарушение и заключается в том, что: - объектом экологического правонарушения выступают общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды; [4, С 75]

- экологические правонарушения представляют собой противоправное деяние, совершенное путем действия (например, незаконная порубка леса и повреждение деревьев и кустарников) или бездействия (невыполнения правил охраны недр); -вина является третьим признаком состава правонарушения в формах умысла и неосторожности. Например, незаконная охота (ст.258 УК РФ) может быть совершена только с прямым умыслом, уничтожение лесных массивов в результате неосторожного обращения с огнем только по неосторожности (ст.261 УК РФ);

- субъектом экологического правонарушения могут быть граждане и юридические лица.

С учетом степени общественной опасности экологические правонарушения подразделяются на проступки и преступления.

Учитывая вышеизложенное, под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Экологические правонарушения можно квалифицировать по нескольким основаниям:

-по характеру причиненного вреда загрязнение окружающей природной среды и отдельных природных объектов (лесов, вод, недр, земель и др.); порча, повреждение, уничтожение природных объектов (уничтожение животных, занесенных в Красную книгу, повреждение лесов сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми отходами и др.); истощение природных ресурсов (истощение поверхностных и подземных вод, выборочная отработка богатых участков месторождений полезных ископаемых, приводящая к их необоснованным потерям и др.); нерациональное использование природных ресурсов (например, бесхозяйственное использование воды, нерациональное использование сельскохозяйственных земель и др.);

-по характеру применяемых санкций, то есть в зависимости от вида наступающей ответственности, - уголовные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные и иные правонарушения; - по степени общественной опасности экологические преступления (уголовные правонарушения) и экологические проступки (административные, гражданские, дисциплинарные правонарушения). [8, С 36]

1.2 Общая характеристика экологических преступлений

Деяния, представляющие собой повышенную общественную опасность, входят в составы экологических преступлений, за которые установлена уголовная ответственность уголовным законодательством РФ.

Уголовная ответственность может наступить не только за оконченное преступление, но и за попытку его совершения, за приготовление и покушение на преступление. Объект экологического преступления - компонент природной среды, связанный с окружающим миром, в том числе рассматриваемый как объект собственности или хозяйствования.[1]

Ниже следует перечень экологических преступлений в соответствии с Уголовным кодексом РФ (гл. 26).

1.Статья 248 УК РФ - нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Для применения данной статьи обязательным условием является наличие следующих негативных последствий:

-причинение вреда здоровью человека; - распространение эпидемий или эпизоотий; иные тяжкие последствия, в том числе наступление по неосторожности смерти человека.

2. Статья 249 УК РФ - нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. Названная статья признает уголовно наказуемыми деяния, выразившиеся в нарушении ветеринарных правил, повлекшие по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия; нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

3. Статья 257 УК РФ - нарушение правил охраны рыбных запасов. Преступность этого деяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли: массовую гибель рыбы или других водных животных; уничтожение в значительных размерах кормовых запасов; иные тяжкие последствия.

К иным тяжким последствиям относятся уничтожение мест нереста; нарушение экологического равновесия биосистемы; крупные убытки, связанные с восстановлением качества природной среды и численности водных животных.

4. Статья 259 УК РФ - уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.[2]

5. Статья 262 УК РФ - нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Главное отличие данного состава от состава административного правонарушения - причинение значительного ущерба. [3, С 34]