Предварительное слушание

 Основания для принятия решения о возвращении уголовного дела прокурору указываются в ст.237 УПК РФ и касаются различных нарушений, допущенных при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта и представления их копий обвиняемому в целях обеспечения его права на защиту.

Приостановление производства по делу осуществляется при наличии  оснований, предусмотренных ст.238 УПК РФ. Эти основания связаны с отсутствием обвиняемого и неспособностью его участвовать в производстве по делу.

 Решение вопроса  об особом порядке судебного разбирательства возникает, когда уголовно-процессуальный закон предусматривает определенные особенности уголовного судопроизводства в отношении некоторых субъектов преступлений или иных лиц, совершивших общественно опасные деяния. Имеется в виду гл.40 УПК РФ "Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением".

 Уголовное судопроизводство  по этим делам, и в частности,  судебное разбирательство осуществляется  в общем порядке с учетом  некоторых изъятий, предусматриваемых соответствующими главами УПК РФ.

Организация судебного  заседания по рассмотрению этих дел  судами первой инстанции требует  учета этих особенностей уже в  стадии подготовки к судебному заседанию  при проведении предварительного слушания

Назначение рассмотрения уголовного дела с участием присяжных  заседателей также отличается рядом  существенных особенностей, которые  требуют учета при решении  вопросов, возникающих при проведении предварительного слушания. Раздел ХII УПК РФ "Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей" включает главу 42 - "Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей". Проведение предварительного слушания по делам этой категории происходит в порядке, предусмотренном ст.234 настоящего Кодекса, однако носит обязательный характер и по содержанию обсуждаемых вопросов существенно отличается от общего порядка регулирования этой формы организации подготовки к судебному заседанию.

3.2 Порядок проведения предварительного слушания

 Закон устанавливает  порядок проведения предварительного  слушания, выделяя вопросы, определяющие  дальнейшее направление уголовного  дела, достаточность собранных в  стадии предварительного расследования  доказательств, соблюдение требований доказывания, обеспечения иных условий подготовки судебного разбирательства, названных в ч.2 ст.231 УПК РФ, в том числе осуществления мер по устранению всех возможных препятствий к проведению этой стадии процесса. Порядок предварительного слушания строится с учетом общих задач этой стадии, общих условий судебного разбирательства и его подготовительного этапа.

Статья 234 УПК РФ определяет состав участников заседания по предварительному слушанию. Закон не предусматривает возможность отвода судьи на этом этапе производства по делу. Допускается возможность проведения предварительного слушания в отсутствие некоторых участников судебного разбирательства, в частности, обвиняемого при наличии его письменного ходатайства о проведении предварительного слушания в его отсутствие. Отказ обвиняемого от участия в предварительном слушании должен быть добровольным. По групповым преступлениям обязательно участие в предварительном слушании всех обвиняемых.

Потерпевший и его  представитель также вправе участвовать  в предварительном слушании. Однако предварительное слушание может быть отложено, если уведомленный о заседании потерпевший не явился по уважительным причинам.

Неявка иных своевременно извещенных участников судебного разбирательства  не является препятствием для проведения предварительного слушания. Как исключение из этого правила, должна рассматриваться  неявка защитника при обязательности его участия в деле. Обвиняемый вправе отказаться от защитника, но этот отказ необязателен для суда в случаях, предусмотренных п.2-7 ч.1 ст.51 УПК РФ. В случае заявления ходатайств об истребовании новых доказательств, об исключении недопустимых доказательств при неявке защитника по уважительным причинам предварительное слушание должно откладываться. Если же защитник не явится по неуважительной причине, в течение 5 суток он должен быть заменен.

Предварительное слушание проводится в форме закрытого  судебного заседания. Эта процедура предполагает осуществление судьей следующих действий: в подготовительной части судебного заседания судья объявляет об открытии заседания, называет участвующих в нем лиц, выясняет личность обвиняемого и потерпевшего, удостоверяется в своевременном получении обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта; присутствующим участникам процесса разъясняются их права; рассматриваются ходатайства; выслушиваются мнения участников процесса по обсуждаемым вопросам; судом принимается решение по вопросам, указанным в ч.2 ст.231 УПК РФ.

 При наличии только  заявленного ходатайства об исключении  доказательства судья выслушивает  мнение сторон и, при отсутствии  возражений, удовлетворяет это ходатайство,  затем выносит постановление  о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания.

 Особое внимание  уделяет законодатель ходатайству  защиты о вызове свидетеля  для установления алиби обвиняемого.  Это ходатайство подлежит удовлетворению, если оно заявлялось в ходе предварительного расследования, но было отклонено дознавателем, следователем, прокурором, или о наличии такого свидетеля стало известно после окончания предварительного расследования. Особенностью процедуры предварительного слушания является также допустимость допроса в этой стадии по ходатайству сторон в качестве свидетелей любых лиц, которым известно что-либо об обстоятельствах производства следственных действий, приобщения к уголовному делу документов. Подобному допросу не могут быть подвергнуты лица, обладающие свидетельским иммунитетом.

 Порядок ведения  протокола предварительного слушания  и подачи замечаний на него осуществляется по общими правилам.

4. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании

В результате проведения предварительного слушания судьей могут быть приняты решения, изменяющие направления движения уголовного дела вплоть до его прекращения.

 В результате предварительного  слушания прокурор может изменить  формулу обвинения. Прокурор вправе  сократить объем обвинения, исключить из обвинительного заключения или обвинительного акта отдельные пункты либо переквалифицировать обвинение по уголовному закону на менее тяжкое (ч.1 ст.221, ч.1 ст.226 УПК РФ). Это обстоятельство может существенным образом отразиться на подсудности дела. Суд обязан зафиксировать указанное изменение в постановлении о результатах предварительного слушания и в необходимых случаях направить дело по подсудности согласно установлениям ст.31-36 УПК РФ.

 Решения об удовлетворении  ходатайства об исключении доказательства и одновременно о назначении судебного заседания могут найти свое отражение в едином постановлении судьи. Вместе с тем в этом постановлении должно точно указываться, какое доказательство исключено, какие в связи с этим материалы уголовного дела не могут исследоваться, оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.

В перечне решений, принимаемых  в результате проведения предварительного слушания по уголовному делу согласно ч.1 ст. 236 УПК РФ, не упоминается о содержании решения об изменении меры пресечения обвиняемому в случае удовлетворения его ходатайства о предоставлении ему времени для ознакомления с материалами уголовного дела. При установлении судом нарушения требований настоящего уголовно-процессуального закона о правилах продления срока содержания обвиняемого под стражей, если при этом предельный срок содержания лица под стражей на предварительном следствии истек, суд вправе изменить меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворить ходатайство обвиняемого и установить ему срок для завершения ознакомления с материалами дела.

4.1. Возвращение уголовного дела прокурору

 В ст. 237 УПК РФ внимание правоприменителя сосредоточено на нарушениях норм уголовно-процессуального закона в заключительной стадии предварительного расследования, при составлении и утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта. При этом судья должен указать в постановлении о возвращении дела прокурору на отступления от точного соблюдения уголовно-процессуальных норм, создающих препятствия к рассмотрению дела в суде и квалифицируемых как существенные нарушения установленного законом порядка проведения предварительного расследования, обязательно влекущие за собой возвращение дела прокурору, допущенные по данному делу. Возвращение уголовного дела прокурору в этих случаях представляет собой конкретное проявление судебного контроля за соблюдением законности на предварительном следствии.

Существенными нарушениями  уголовно-процессуальных норм органами дознания и предварительного следствия, представляющими препятствие для рассмотрения дела в суде, считаются такие отступления от требований норм уголовно-процессуального кодекса, которые путем стеснения или нарушения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры ст. судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора.

Нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта указанных в ст.220 и 225 УПК РФ вытекают из несоблюдения этих правил. К этим нарушениям относится также невручение копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому.

 Согласно п.4 ст.439 УПК РФ в постановлении о применении принудительных мер медицинского характера должны быть изложены основания применения этих мер и обстоятельства, указанные в ст.434 УПК РФ и явившиеся основанием для применения принудительной меры медицинского характера по данному делу. При отсутствии названных условий в случае совершения лицом общественно-опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, должны составляться обвинительное заключение или обвинительный акт, а не постановление о применении принудительной меры медицинского характера. Устранение указанных нарушений, установленных судом в стадии предварительного слушания, прокурор обязан обеспечить в течение 5 суток. В постановлении о возвращении по указанным основаниям уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

Пример из практики:

Согласно ст.236 УПК  РФ решение о возвращении уголовного дела прокурору может быть принято  судьей только на стадии предварительного слушания дела.

Статья 237 УПК РФ содержит исчерпывающий, не подлежащий расширительному  толкованию перечень оснований, согласно которому судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

По определению Ставропольского  краевого суда дело по обвинению Чеснокова, Ефременко и Мазикина в ряде преступлений, в том числе в разбойных нападениях, убийстве и хулиганстве, возвращено прокурору для пересоставления обвинительного заключения и устранения допущенных нарушений норм уголовно-процессуального закона.

Указание суда в определении  о необходимости конкретизировать действия Чеснокова и Ефременко по обвинению в убийстве не могло быть выполнено без проведения следственных действий, т.е. суд в нарушение ст.237 УПК РФ по существу предложил прокурору провести новое расследование.

Кроме того, решение о возвращении дела прокурору принято судом на стадии судебного разбирательства.

Судья Ставропольского  краевого суда своим постановлением от 12 июля 2002 г. уголовное дело по обвинению  Слабика и Кузьменко возвратил  в порядке п.2 ч.1 ст.237 УПК РФ прокурору для вручения обвиняемым копии обвинительного заключения.

Судебная коллегия, рассмотрев дело по представлению прокурора, указала, что на момент направления дела в  суд (30 июня 2002 г.) действовал Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, в соответствии с которым обязанность вручить подсудимому копию обвинительного заключения была возложена на судью, а не на прокурора (ст.237 УПК РСФСР).

Ссылку в постановлении  судьи на то, что дело поступило  в суд после 1 июля 2002 г. и поэтому  суд лишен возможности вручить копию обвинительного заключения, так как в соответствии со ст.222 УПК РФ это - функция стороны обвинения, Судебная коллегия сочла неубедительной.

Поскольку единственным основанием для назначения по делу предварительного слушания явилось  невручение обвиняемым копии обвинительного заключения, Судебная коллегия, отменяя постановление судьи, направила дело в суд не со стадии предварительного слушания, а для выполнения подготовительных действий к судебному заседанию, указанных в ст.227 УПК РФ¹¹.

4.2. Приостановление производства по уголовному делу

 Основания для приостановления  производства по делу в стадии  подготовки судебного заседания  единоличным решением судьи в соответствии со Статья 238 УПК РФ дополняются сравнительно с аналогичным перечнем оснований, устанавливаемых в стадии предварительного расследования, обращениями суда в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле,¹² а также в случае принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле.

 В соответствии  с положениями гл. XIII Федерального конституционного закона РФ "О Конституционном Суде РФ", определяющей порядок рассмотрения Конституционным Судом РФ дел о конституционности законов по запросам судов, устанавливается, что суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. Запрос допустим, только если этот закон применен или подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.