Основания, условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Условно-досрочное  освобождение применяется в отношении  лиц, отбывающих содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.

Условно-досрочное  освобождения от наказания является одним из важнейших элементов уголовно-исполнительного права, и материальной предпосылкой и основанием освобождения от наказания. По своему содержанию оно является видом наказания на стадии его отбывания.

Таким образом, не отбытая часть наказания является специфическим испытательным сроком для условно-досрочно освобождаемого и важным стимулом к его исправлению.

Условно-досрочное  освобождение - один из видов освобождения от наказания. Суть его заключается  в освобождении осужденного от дальнейшего  реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления.

Только в  подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.

 

Действительно, если очевидно, что цель исправления  осужденного достигнута без полного  отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным. Установленная законом возможность подвергнуться досрочному освобождению от реального отбывания наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, вставших на путь исправления, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него.

В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли  отражение принципы гуманизма и  справедливости.

Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории, и не ограничено категориями осужденных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основания,  условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

 

2.1 Основания и условия применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

В соответствии с частью 1 статьи 79 УК РФ лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Приведенная выше формула предполагает существенные позитивные изменения личности осужденного, благодаря которым он утрачивает общественную опасность либо ее степень снижается до такого уровня, при котором становится нецелесообразным дальнейшее исполнение наказания.³

О позитивном изменении  личности осужденного могут свидетельствовать соблюдение правил режима отбывания наказания, добросовестное отношение к труду, обучению (особенно в отношении несовершеннолетних) и др. Согласно части 3 статьи 175 УИК РФ в представлении об условно-досрочном освобождении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к учебе и труду, а равно к совершенному деянию.

С другой стороны, то, что условно-досрочное освобождение может применяться при незавершенности  процесса исправления, свидетельствует положение, регламентированное в частью 2 статьи 79 УК РФ. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью 5 статьи 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания.

Суд, в частности, может возложить на освобожденного условно-досрочно обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного  государственного органа, осуществляющего  исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на освобожденного условно-досрочно исполнение и других обязанностей, которые должны способствовать его исправлению.

Условно-досрочное  освобождение от наказания применяется  после фактического отбытия осужденным установленной законом части  назначенного наказания. Согласно части 3 статьи 79 УК РФ оно может применяться  по отбытии осужденным:

а) не менее одной  трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней  тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено в связи с нарушением общественного порядка, злостным уклонением от исполнения возложенных на него судом обязанностей или в связи с совершением нового преступления;

г) не менее трех четвертей срока  наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 Уголовного Кодекса.

При отбытии  осужденным установленной законом  части срока администрация (орган  исправительного учреждения или  командование дисциплинарной воинской части) обязана в течение месяца либо внести представление в суд  об условно-досрочном освобождении, либо вынести постановление об отказе в этом.

В части 4 статьи 79 УК РФ установлено, что фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может  быть менее шести месяцев. Если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров, то при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности.

При исчислении от этого  срока той его части, после  фактического отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения следует применять правила, предусмотренные  частью 3 статьи 79, частью 2 статьи 80, статьей 93 УК РФ для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность.

В УК РФ 1996 года впервые предусмотрена возможность  условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение  свободы. Если судом будет признано, что лицо не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, суд может освободить его условно-досрочно (часть 5 статьи 79 УК РФ).

Но к условно-досрочному освобождению не представляются осужденные:

 а) совершившие  новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы (часть 2 статьи 176 УИК РФ);

б) злостно нарушавшие установленный порядок отбывания  наказания в течение предшествующих 3 лет (часть 5 статьи 79 УК РФ).

Условия применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте несколько мягче, нежели ко всем остальным заключенным.

Так, например, согласно статье 93 УК РФ, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:

- не менее одной трети срока  наказания, назначенного судом  за преступление небольшой или  средней тяжести либо за тяжкое  преступление;

- не менее двух третей срока  наказания, назначенного судом  за особо тяжкое преступление.

Следующим условием для условно-досрочного освобождения является отбытая часть срока наказания в зависимости от тяжести совершенного преступления. На это условие указывается в часть 3 статьи 79 УК РФ. Однако тут и возникает вопрос: а с какого момента исчислять отбытый срок?

В соответствии с частью 3 статьи 79 условно-досрочное освобождение может быть применено только после  фактического отбытия осужденным определенной части срока наказания, назначенного судом.

Стоит отметить, что суды при решении вопроса об условно-досрочном освобождении складывают периоды содержания под стражей, учитывают это как лишение свободы и, даже вопреки судебному приговору, начинают отсчет части срока наказания, установленного статьи 79 УК, со дня задержания или заключения под стражу.

В соответствии с частью 1 статьи 79 УК лицо, отбывающее уголовное наказание, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1 статьи 9 УИК РФ). Критерии, по которым должна производиться всесторонняя оценка личности осужденного, определены в части 3 статьи 175 УИК РФ.

Это данные, характеризующие  личность, его поведение, отношение  к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию.

Суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по основаниям, не предусмотренным  уголовным законом, таким, например, как прошлая судимость, мягкость назначенного наказания, кратковременность пребывания осужденного в данном исправительном учреждении и т.п.

Если новый закон об условно-досрочном освобождении, введенный  в действие после осуждения лица, ограничивает его применение, то должен применяться закон, действовавший на момент осуждения. Этот вывод основывается на положении, изложенном в части 1 статьи 10 УК РФ.

При условно-досрочном освобождении суд не должен устанавливать какой-либо испытательный срок (как это имеет  место при условном осуждении), поскольку таким сроком является неотбытая часть наказания.

Рассматривая вопрос об условно-досрочном  освобождении от основного наказания  осужденных, к которым были применены  дополнительные наказания, суды во всех случаях, в том числе и по своей  инициативе, обязаны обсуждать вопрос о возможности освобождения осужденного и от дополнительного наказания.⁴

Если от основного наказания  осужденный освобождается только в  неотбытой части, то от дополнительного  наказания он может освобождаться  либо полностью, либо частично.

В соответствии с части 1 статьи 79 УК РФ осужденные могут освобождаться от любого дополнительного наказания без какого-либо ограничения.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений (часть 6 статьи 79 УК РФ).

Кроме того, в  настоящее время в связи с  принятием Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ изменился порядок  обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания. Теперь осужденный, к которому может быть применено  условно-досрочное освобождение от наказания, вправе сам обратиться в суд с ходатайством об этом. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В ст. 175 УИК РФ указано, что в суд в интересах осужденного вправе обратиться адвокат (законный представитель). При этом администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, должна быть поставлена об этом в известность и должна также направить в суд характеристику на осужденного.

Решение вопроса, связанного с условно-досрочным  освобождением от отбывания наказания, разрешается судом исходя из документов, представленных администрацией исправительного  учреждения или органа, исполняющего наказание. В то же время отмечается, что «администрации исправительных учреждений необходимо исключить практику, когда дисциплинарные взыскания с осужденных снимаются поспешно и непосредственно перед подачей ходатайств об условно-досрочном освобождении».

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Порядок  применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Порядок оформления условно-досрочного освобождения регламентируется Уголовно-Исполнительным Кодексом РФ. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания  регламентирован статьей 175 УИК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 175 УИК РФ, осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное  освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочное  освобождение. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как, отбывая срок, он полностью или частично возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный им вред и раскаялся в содеянном. В ходатайстве могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Осужденный свое ходатайство в суд подает через администрацию исправительного учреждения.

В тех случаях, когда ходатайство об условно-досрочном  освобождении от отбывания наказания подано адвокатом по соглашению с родственниками осужденного или другими лицами, суд в судебном заседании обязан выяснить у осужденного, поддерживает ли он данное ходатайство.

В случае его  отказа от ходатайства суд своим  постановлением прекращает производство (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» от 21 апреля 2009 года). Администрация исправительного учреждения не позднее, чем через 10 дней обязана направить ходатайство об условно-досрочном освобождении в суд.

К ходатайству  администрация прилагает характеристику на осужденного.

 

В характеристике должны содержаться следующие сведения об осужденном:

- о его поведении;

- о его отношении  к учебе и труду;

- об отношении  к совершенному преступлению.

Что такое примерное  поведение? Очевидно, можно говорить о том, что если осужденный не допускает  нарушений режима содержания и, соответственно, не имеет взысканий, его поведение можно назвать примерным.