Юридический анализ состава терроризма по УК России

К.Н. Салимов  выделяет криминальный терроризм. По мнению автора, предложенный им вид терроризма, будучи высшей формой проявления организованной преступности, может проявляться  как крайняя мера преступных разборок и не является лишь сопутствующим  элементом корыстно-насильственной преступности. Террористические преступные формирования, занимающиеся криминальным терроризмом, как пишет К.Н. Салимов  в разборках с конкурентами из-за продукции или сферы влияния  обычно используют оружие и взрывчатку, зачастую совершая преступления принародно, “иногда даже на глазах властей и правоохранительных органов”.

Вместе  с тем, заметим, что в русском  языке понятие “криминальный” означает: относящийся к преступлению, уголовный. Таким образом, получается, что понятие  криминальный терроризм тождественно понятиям преступный террор и уголовный терроризм. При этом, имеем в виду, что терроризм это преступление. В итоге, преступный терроризм или преступное преступление – это тавтология (от лат. Petitio principii – крайний случай логической ошибки, когда нечто определяется или доказывается тем же самым). Использование словосочетания уголовный терроризм, на наш взгляд, представляется также логически не совсем верным. Причины этого будут рассмотрены нами ниже.

Н.Д. Литвинов вводит понятие антигосударственный  терроризм, под которым автор  понимает: целенаправленную деятельность отдельных лиц или организационных  формирований, направленную на изменение  социально-экономической формации, разрушение государственной идеологии, изменение формы правления и  государственно-политического режима, разрушение территориальной целостности, нарушение функционирования государства  и осуществляемую криминальными (террористическими) способами.

Не вдаваясь в полемику, заметим, что данная точка  зрения, на наш взгляд, небесспорна. Во-первых, определение, предложенное автором больше применимо к понятию  экстремизм, определение которого дано в Федеральном законе России “О противодействии экстремистской деятельности”, и отчасти совпадает с определением автора. Во-вторых, само понятие антигосударственный  терроризм, предложенное автором, представляется нам весьма сомнительным. При этом анализ работы Н.Д. Литвинова, позволяет  нам сделать вывод о том, что  автор отождествляет два разных понятия: терроризм и террор. По нашему мнению, это две самостоятельные  категории со своим содержанием, о чем мы говорили выше, поэтому их отождествление недопустимо.

По мнению В.В. Лунеева существующий терроризм  можно подразделить на: политический; международный; национальный и религиозный; государственный; стихийный и организованный; воздушный; уголовный.

Как нам  представляется, подобная классификация  построена на нарушении принципа одинаковости логического основания: смешиваются виды терроризма и их формы. Многие из указанных видов  терроризма не могут быть предметом  права (например, государственный внутренний терроризм в отношении граждан  своего государства). Поскольку международное  право не признает государство в  качестве субъекта преступлений –  понятие “государственный терроризм” представляется некорректным”, - отмечает В.П. Емельянов. В этой классификации  смешиваются виды терроризма и формы  его реализации. Например, любой  вид терроризма – международный, политический может быть и стихийным  и организованным.

По мнению В.П. Емельянова, в юридической науке  существует неточная классификация  терроризма, когда наряду с государственным, политическим, религиозным и т.п. терроризмом выделяется еще и  уголовный терроризм. Всякий терроризм, справедливо утверждает В.П. Емельянов, уголовный, а никакого неуголовного терроризма не существует. Но сам уголовный  терроризм может иметь подразделение  по мотивации (политическая, религиозная, экономическая и т.д.) и по субъекту преступления (совершенный гражданином  своей страны или иностранцем, лицом, не обладающим какими-либо полномочиями либо представителем каких-либо государственных  структур).

В связи  с этим, прав А.В. Наумов в том, что  отграничение “уголовного” терроризма от “неуголовного” (политического, националистического, религиозного) можно провести лишь по его мотивации, то есть на криминологическом  либо психологическом уровне. В рамках уголовного закона любой терроризм – уголовный, так как представляет собой нарушение уголовного закона. К тому же, не только в рамках национального закона, но и в рамках международных соглашений терроризм расценивается как уголовное деяние.

Зарубежные исследователи выделяют следующие виды терроризма:

психический и преступный (Дж. Белл);

революционный, субреволюционный и репрессивный (П. Уилкинсон, Р. Шульц);

ядерный, экономический, технологический, экологический  и др.

Терроризм можно классифицировать на следующие самостоятельные виды:

по территориальному признаку:

международный;

внутригосударственный;

в зависимости от преступной мотивации:

политический;

религиозный;

националистический;

экономический.

Таким образом, при всем многообразии видов терроризма, полемика по проблемам классификации  видов терроризма свидетельствует  о настоятельной необходимости  дальнейших исследований в юридической  науке этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе  и острой практической необходимостью.

 

1.3 Формы проявления терроризма

 

Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.) Взрывы транспортных средств или в зданиях производится с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, взрывы на открытом пространстве для уничтожения людей. В результатов страдают большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве политических противников.

Похищение. Как правило похищению подвергаются значительные фигуры, способные привлечь способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Подобные действия совершаются  для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получение средств  на деятельность организаций. Это более  гуманный, чем диверсионный, способ осуществления террористической деятельности, но более сложный в исполнений, так как требует слаженной, дисциплинированной работы в течений длительного  времени. В Европе активно используют похищение Баскские террористы (в Россий Чеченские боевики). Ведению подобного рода террористической деятельности способствует ситуация политической нестабильности.

Покушение и убийство один из методов введения терроризма. Осуществляется вооруженными группами. Отличается демонстративной  адресностью, поэтому эффективен для  целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию. Активно используется революционными террористами.   Ограбление (экспроприация) – одно из основных средств ведения террористической деятельности экстремистов « красной » ориентации. Осуществляется с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.

Хайджекинг  – захват транспортного средства: самолета, железнодорожного средства, автомобиля, корабля. Наиболее часты  в мире захваты самолетов. Захват самолетов наиболее эффективен среди  других видов Хайджекинга, так как, во-первых, удерживает спецслужбы от проведения атак на террористов из-за высокого риска поражения заложников, во-вторых, авиатранспорт представляется более удобным средством для того, чтобы скрыться от преследования. Захват корабля, поездов, автобусов и т.п. менее привлекателен для террористов. Так, над кораблем преступникам сложнее установить контроль. Против захвативших поезд, автобус и другие наземные средства транспорта провести антитеррористическую операцию гораздо легче и проще, чем освободить от террористов самолет.

Захват  зданий активно применялся левыми террористами в Европе, а также латиноамериканскими  партизанами и палестинскими  организациями, использующими тактику  международного терроризма. Чаще всего  налетом подвергаются здания посольств, правительственные учреждения, партийные  офисы. Чеченский терроризм дал  примеры нападений на больницы. Как  правило, захватом здания террористическая операция не ограничивается. В случае удачного для террористов хода дел  им предоставляется возможность  покинуть захваченное строение под  прикрытием заложников.

Часто в  отношений конкретных преступлений невозможно однозначно утверждать, что  перед нами, террористический акт  или политическое убийство. Политические убийства, в осуществлений которых  как заказчик, так и убийца заинтересованы корыстно. Такие преступления не обусловлены  социальной борьбой. Примерами подобных случаев являются убийства П.А. Столыпина  и братьев Кеннеди. В иных случаев  политические убийства и террористический акт сливаются (убийство А. Линкольна).

Уголовные преступления, эпизодически или случайно использующие террористические методы: захват заложников при угрозе ареста и т.п. Такая преступность не является политическим терроризмом, так как  носит корыстный характер (за исключением аспектов, рассмотренных выше). Терроризм даже в тех немногочисленных случаях, когда он может быть оправдан существующими обстоятельствами, представляется симптомом нездоровья общества. Террорист абсолютизирует роль насилия, которое считает инструментом социальной хирургий. Для террориста насилие это и способ влиять на общество в необходимом направлении, и форма стереотипами.

Наибольшее  распространение получили следующие  способы совершение актов терроризма:

- угроза  по телефону (телефонный терроризм;

- демонстративная  закладка муляжей взрывчатых  веществ и взрывных устройств; 

- скрытая  закладка бомбы на объекте  и ее взрыв; 

- взрыв  припаркованного автомобиля с  террористом смертником;

- подбрасывание  закамуфлированных под бытовые предметы мин-ловушек в расчете на любопытство и беспечность граждан;

- засылка  конкретному адресу бомбы в  почтовом отправлении;

-захват  и удержание заложников с использованием  оружия и взрывчатых устройств.

Типичными объектами преступного посягательства террористов является:

А) Человек  (физическое лицо) в связи с его государственной, общественной или Инной деятельностью или из мести за такую деятельность;

Б) Люди (группа людей) в жилых домах, гостиницах, кинотеатров и других местах их постоянного или временного нахождения, а также в местах их массового скопления при проведении общественных, культурных или политических мероприятий;

В) Гипераварийные объекты промышленности транспорта, типовно-энергетитического комплекса  и коммунального хозяйства: атомные, гидро и теплоэлектростанции, предприятия  водоснабжения, газо и нефтепроводы, нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия, железнодорожные и автомобильные мосты, автомагистрали.

Г) Прочие объекты и средства транспорта (воздушного, железнодорожного, автомобильного, речного, морского);

Д) Административные здания государственных и общеобразовательных учреждений, банков, торгово-промышленных корпораций, а также зданий правоохранительных органов и спецслужб.

 

Глава 2. Юридический анализ состава терроризма по УК России

 

Статья 205 УК РФ - предусматривает ответственность  за терроризм, - то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих  опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление  опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения  общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия  на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных  действий в тех же целях. Основным объектом терроризма является общественная безопасность. Дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность, здоровье населения, интересы нормальной деятельности органов государственной власти и др.

В настоящее  время, согласно ст. 205 Уголовного кодекса  Российской Федерации «Террористический  акт», объективная сторона терроризма состоит в совершении взрыва, поджога  или иных действий, устрашающих население  и создающих опасность гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба, либо наступления  иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Представляется, что такое понимание терроризма является небезупречным, поскольку “иные действия” подразумевают лишь активную форму поведения человека, хотя террористический акт иногда может быть осуществлен путем бездействия. То есть если, к примеру, не выполнены обязанности по своевременному отключению производственных процессов в добывающей промышленности, энергетике, на транспорте и т.д. Подобную позицию по данному вопросу занимает и Ю. М. Антонян: « …совершение акта терроризма, безусловно, может быть осуществлено и посредством бездействия, это всё-таки следует признать, история не имеет подобных прецедентов, но главная задача законодателя – предвосхитить».⁵