Юридический анализ состава терроризма по УК России

Таким образом, на основании ст.205 УК РФ в настоящее  время мы не сможем привлечь лицо к  уголовной ответственности за совершение акта терроризма, если он был выражен  в форме бездействия.

Кроме того, объективная сторона терроризма может выражаться не только в единичных, разовых действиях (поджог, взрыв, разрушение здания, заражение местности), но и  в продолжаемых деяниях, состоящих  из ряда взаимосвязанных посягательств  на жизнь, здоровье, имущество, объединенных общим замыслом и целью запугать население. Например, погромы, сопровождаемые убийствами и 

насилием  среди населения, групповые вооруженные  нападения и массовые убийства с  применением таких орудий, средств  и методов, которые явно предназначены  для устрашения жителей и возбуждения  паники.

По мнению большинства авторов, терроризм  имеет формальный состав и считается  оконченным, если указанные в ст. 205 УК РФ действия уже совершены, либо же возникла реальная угроза их осуществления, проведены некоторые необходимые  подготовительные действия. Для оконченного  состава этого преступления не требуется  фактического наступления указанных  в УК РФ последствий. Достаточно того, чтобы соответствующие действия создавали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления каких-либо иных общественно опасных последствий. Реальность угрозы осуществления террористических действий, по мнению профессора А. В. Наумова, определяется тем, “способна ли она  вызвать у отдельного человека, группы людей или властей опасения, что  угроза будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен этими  действиями, – значимым”.⁶

Что касается угрозы, то она может быть выражена несколькими способами: устно, письменно  или другим способом. Содержание же понятия “значительный имущественный ущерб” представляется весьма расплывчатым, тем более при условиях существенного разрыва в доходах разных слоев населения. Таким образом, получается, законодатель оставляет определение значимости ущерба на усмотрение суда.

Теперь  рассмотрим субъект терроризма. Им может быть любое вменяемое лицо, являющееся гражданином РФ, иностранцем  или лицом без гражданства  и достигшее четырнадцатилетнего  возраста. Данное положение является чрезвычайно важным, так как в  национальном и религиозном терроризме, как правило, принимает участие  довольно много подростков, которые  в силу своего возраста легко попадают под влияние взрослых и зачастую не всегда способны осознать общественную опасность, а тем более противоправность своих действий.

С субъективной стороны преступления, акт терроризма может совершаться только с прямым умыслом: виновный осознает общественную опасность своих поступков, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления для достижения своих целей.

Важное  значение в субъективной стороне  преступлений террористической направленности имеют эмоции, то есть переживания  человека, сопровождающие подготовку преступления и процесс его совершения. В последнее время все чаще террористические акты стали совершаться  в тех случаях, когда эмоции преобладают  над разумом и приводят к общественно  опасным проявлениям нетерпимости, экстремизма, политического, националистического  или религиозного фанатизма.

Те же деяния, совершенные: ст. 205 УК РФ, перечисленных в ч. 1 при наличии некоторых квалифицирующих обстоятельств, которые свидетельствуют о большей общественной опасности, т.е.:

- группой  лиц по предварительному сговору;

- с применением  огнестрельного оружия.

Применение  огнестрельного оружия при совершении терроризма рассматривается в уголовном праве в качестве одного из отягчающих уголовную ответственность обстоятельств. Однако этого квалифицирующего признака не будет, если огнестрельное оружие применялось с целью избежать задержания непосредственно после совершения акта терроризма. Такие действия квалифицируются самостоятельно. Террористический акт может считаться совершенным с использованием огнестрельного оружия, только если оно применялось для нанесения телесного повреждения или демонстрировалось другим лицам как готовность преступника применить его.

Третья  часть ст. 205 УК РФ устанавливает  уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой, либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством  на объекты использования атомной энергии, либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Колоссальную угрозу для всего человечества несет в себе такая сравнительно новая разновидность терроризма как ядерный терроризм. Интересно то, что вплоть до 1999 г. объективная сторона терроризма не включала в себя такие действия, как посягательство на объекты использования атомной энергии и использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Данный пробел был устранен ФЗ “О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс РФ” от 9 февраля 1999 г. Подобная новелла относится к достижениям УК РФ, поскольку в высшей степени отвечает реалиям настоящего времени.

Субъективная  сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или  иные тяжкие последствия, характеризуется  двойной формой вины: прямым умыслом  по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (легкомыслием или небрежностью) по отношению к  указанным в ч. 3 ст. 205 УК РФ последствиям. В этом аспекте представляется интересной позиция В.П. Емельянова, который утверждает: “причинение смерти при акте терроризма практически всегда является одной из целей, хотя возможно и промежуточной, причем террористов интересует не чья-то конкретная смерть, а как бы наступление “общей” смерти, таким образом, на лицо умысел”.⁷

В примечании ст. 205 УК РФ указано, что лицо, "принимавшее  участие в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением  органов власти или иным способом содействовало предотвращению осуществления  акта терроризма и если в действиях  этого лица не содержится иного состава  преступления”. Здесь имеются в  виду активные действия человека, который  готовил террористический акт или  участвовал в его подготовке, но затем решил не допустить его  и своевременно предупредил об этом органы власти. Данные действия могут  быть (считаться) добровольными даже в том случае, если лицо действовало  в страхе перед разоблачением, в  силу религиозных мотивов, указания священника в ходе исповеди и т.д.

2.1 Квалификация терроризма по УК России

Ответственность за квалифицированные виды террористического  акта предусмотрены в ч.2 ст. 205 УК РФ⁸, квалифицирующими признаками являются:

- Пункт  «а» ч. 2 – совершение террористического акта группой лиц по предварительному сговору. Террористический акт признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два и более лица, обладающие признаками субъекта преступления заранее (до момента совершения взрыва, поджога или иных действий либо угрозы совершения таких действий) договаривавшихся о совместном совершении преступления. Каждый из участников полностью или частично выполняет объективную сторону состава преступления;

- Пункт  «в» ч. 2 - совершение террористического акта с применением огнестрельного оружия. Под применением огнестрельного оружия. Под применением огнестрельного оружия понимается фактическое его использование для причинения вреда здоровью человека. К огнестрельному оружию относятся пистолеты, винтовки, автоматы, пулеметы, гранатометы и т.д. При этом оружие может быть как заводского изготовления, так и самодельное.

Ответственность за особые квалифицированные виды террористического  акта установлена ч. 3 ст. 205 УК РФ. Это  деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 анализируемой  статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека на объекты использования  атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных  веществ или источников радиоактивного излучения.

Организованная  группа в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ – устойчивая группа лиц, заранее  объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. В отличие  от группы лиц по предварительному сговору в состав такой группы могут входить не только соисполнители, но и другие соучастники, названные  в ст. 33 УК РФ. Обязательно наличие организатора, лидера, поддержание им внутри-групповой дисциплины, тщательное планирование преступления, распределение ролей для совершения каждого преступного деяния, принятие мер по скрытию совершенного преступления.

Под объектом использования атомной энергии  в соответствий со ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. «Об использований  атомной энергии» понимаются объекты, эксплуатирующие атомную (ядерную) энергию в штатном режиме, например атомные ледоколы, электростанции, космические аппараты, а также объекты хранения, производства, переработки радиоактивных материалов (склады ядерного оружия, научно-производственные объединения, напр. Такие как «Маяк»). Посягательство на объекты использования атомной энергии означает совершение действий, имеющих целью их уничтожение или выделение из строя, независимо от того, достигнута эта цель или нет.

Совершение  террористического акта с использованием ядерных материалов может означать эксплуатацию поражающих факторов ядерного взрыва при применении портативного ядерного боеприпаса малой мощности. Возможность также использование  так называемой грязной бомбы, что  может привести к радиоактивному заражению местности.

При применении радиоактивных веществ (например, полония, Прометия, радия) возможно причинение смерти или вреда здоровью как одного так и множества лиц, радиоактивное заражение местности.

Незаконное  приобретение либо хищение ядерных  материалов или радиоактивных веществ, предшествующие совершению террористического  акта, подлежит квалификации по совокупности со ст. 220, 221 УК РФ,

2.2 Спорные вопросы квалификации

Следует отличать терроризм от других сходных  по объективным признакам преступлений (в частности, предусмотренных ст. ст. 167, 281 УК РФ). При этом основным и отличительным признаком является направленность деяния. Так, при терроризме, в отличие от диверсии (ст. 281 УК РФ) отсутствует цель нанесения ущерба экономической системе России, либо причинения ущерба чужой собственности, как это имеет место при умышленном уничтожении или повреждении имущества (ст. 167 УК РФ).⁹

Необходимо  также иметь в виду, что от террористического  акта (ст. 277 УК РФ), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК РФ), ряда преступлений против личности, собственности и др. терроризм отличается по указанным в ст. 205 УК РФ целям. В случае, если эти цели одновременно сочетаются с иными, содержащимися в одной из УК РФ, действия виновною необходимо квалифицировать по совокупности преступлений. Для терроризма характерно то обстоятельство, что к его совершению преступники тщательно готовятся, заранее планируют свои действия.¹⁰

Для терроризма характерно то обстоятельство, что  к его совершению преступники  тщательно готовятся, заранее планируют  свои действия.

Так, А и неустановленное следствием лицо, будучи несогласными с проводимой США и блоком НАТО военной акцией в отношении Югославии и в целях оказания воздействий на принятие решения органами власти заранее договорились о совершении террористического акта и вооруженного нападения на посольство США в РФ. С этой целью его соучастник незаконно приобрел две реактивные противотанковые гранаты РПГ-18 и две пусковые трубы в ним, два автомата АК-74 со 180 патронами, пистолет «ТТ» и револьвер «Таурус» с целью патронами, которые перевезли во двор дома 10 по Калошину переулку в г.Москва и экипировались в камуфлированную форму, бронежилеты, куртки для переноски боекомплекта. Затем они прибыли к зданию гастронома «Смоленский» и стали ожидать проезда автомобиля типа «джип», наиболее отвечающего техническим характеристикам для использования в запланированной преступной акции.

Остановив принадлежащий Главному управлению внутренних дел г. Москвы автомобиль «Опель-Фронтера» под управлением сотрудника милиции, представившись бойцами вымышленного спецподразделения «Скиф», под угрозой автоматов АК-74 завладели транспортным средством и потребовали у водителя следовать в направлении Новинского бульвара к посольству США.

Перевезя  вышеназванное оружие и остановившись  у посольства США, у которого находились пикетирующие его граждане, Сусликов остался в машине, а его соучастник, выйдя из автомобиля, предпринял попытку обстрелять здание посольства из реактивных противотанковых гранат РПГ-18. Однако, не сумев довести свое намерение до конца по независящим обстоятельствам, и бросив несработавшие реактивные противотанковые гранаты на проезжен части Новинского бульвара, он обстрелял здание посольства США из автомата АК-74. Для затруднения действий сотрудников милиции по их задержанию Сусликов и его соучастник произвели выстрелы из автоматов АК-74 и револьвера «Таурус» в их направлении, создав своими действиями опасность гибели людей, пикетировавших здание посольства, а также сотрудников милиции, охранявших общественный порядок. В продолжение своих действий А и его сообщник, высадив из автомашины потерпевшего, проследовали к дому 14 по ул.Трехгорный вал, где уложили оружие в сумки и, переодевшись в спортивные костюмы, перевезли его в район Сокольников.

Кроме того, в целях осложнения международных отношений, Сусликов и неустановленное следствие лицо направили в редакцию газеты «Московский комсомолец» по факсу, а в редакцию газеты «Завтра» телефонограмму от имени спецподразделения «СКИФ» информационные сообщения, согласно которым указанная организация брала на себя ответственность за обстрел посольства США в РФ, давалась характеристика проведенного акта терроризма, а также действиям властей и высказывались угрозы в адрес сотрудников милиции, работников средств массовой информации и граждан США, находящихся на территории РФ.