Фальшивомонетничество

 

Содержание:

 

 

Введение ……………………………………………………………………...3

 

Глава 1.  История развития уголовного законодательства России об ответственности за фальсификацию денежных знаков и ценных бумаг …5

§1. История развития российского законодательства об ответственности за фальсификацию денежных знаков в дореволюционный период………………………………………………………………………….5

§2. История развития российского законодательства об ответственности за фальсификацию  денежных знаков и ценных бумаг в  советский и постсоветский периоды………………………………………………………………………..8

 

Глава 2. Юридический анализ изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг……………………………………….13

§ 1. Объект  и  предмет изготовления, хранения, перевозки  или сбыта поддельных денег или ценных бумаг……………………………………….14

§ 2. Объктивная сторона изготовления, хранения, перевозки  или сбыта поддельных денег или ценных бумаг……………………………………….16

§ 3. Субъективные признаки изготовления, хранения, перевозки или сбыта  поддельных денег или ценных бумаг……………………………………….19

 

Глава 3. Особенности квалификации изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и отграничение от смежных составов преступления…………………………………………………..………………21

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………........26

 

Список  использованной литературы……………………………………………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКА ИЛИ СБЫТ ПОДДЕЛЬНЫХ ДЕНЕГ ИЛИ ЦЕННЫХ БУМАГ

 

 

Введение

История свидетельствует, что деньги сразу же после их появления  стали подделывать. В старинных  кладах и захоронениях до сих пор находят, наряду с бесценными произведениями искусства, настоящие и фальшивые деньги. Деньги изобретены, конечно, раньше, чем появилось фальшивомонетничество, но оно не заставило себя долго ждать. Так, через несколько лет после появления в VII в. до н. э. в малоазиатском царстве Лидия первых монет, отчеканенных из сплава золота (40 %) и серебра (60 %), в них обнаружили снижение содержания золота при той же номинальной стоимости. Города, выплачивавшие дань правителю, быстро сообразили, что ухудшая состав сплава, можно сэкономить очень много денег.

Опасность вреда, причиняемого фальшивомонетничеством денежной системе, признается всеми  государствами на всех этапах их развития. Поэтому с незапамятных времен в  уголовном праве всех стран содержались  законы, сурово карающие подделку денежных знаков. Древнейшим из них является римский закон Корнелия о подделке завещаний и монет в IV в. до н. э. И, тем не менее,- появление денег породило криминальный промысел, существующий и поныне.

Слово «фальшивомонетничество»  происходит от лат. falsus — «ложный, неверный, поддельный» и moneta — критерий, стандарт. Термин «фальшивомонетничество» в УК РФ не применяется, но является рабочим в юридической литературе, обозначающим составы преступлений, предусмотренных ст. 186 УК РФ.

Обесценивание денег (инфляция), поддерживаемое и массовым выпуском в оборот фальшивых денежных знаков,— острейшая социально-экономическая проблема современной России.

В настоящий  период фальшивомонетничество приняло  глобальный характер. Помимо того, что  наносится вред частным лицам, под угрозу ставится экономика страны. Такие преступления подрывают национальную экономику и ставят её под угрозу экономического кризиса.

Несмотря на высокую актуальность данного преступления степень научной разработанности  недостаточно высок. Количество научных работ и статей не позволяет в полной мере проанализировать сложившуюся ситуацию и ответить на вопросы, касаемые уголовной ответственности. Законодательной базе требуется совершенствование и ужесточение уголовной ответственности за данный состав преступления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. История развития уголовного законодательства России об ответственности за фальсификацию денежных знаков и ценных бумаг.

§1. История  развития российского законодательства об ответственности за фальсификацию денежных знаков в дореволюционный период.

Фальшивомонетничество — преступление с многовековой историей. Мировой и российский опыт борьбы с фальшивомонетничеством показывает, что это преступление остается неизменным компонентом экономической преступности, независимо от общественно-политического и экономического устройства государств. Несмотря на неизменность социальной сути этого преступления, понятие фальшивомонетничества и степень ответственности за него достаточно изменчивы. Это обусловлено тем, что понятие фальшивомонетничества тесно связано с развитием денег и денежного обращения и ответственность за данное преступление зависит от уровня цивилизации и развития юридической науки.

Изготовление  хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (в литературе можно встретить название данного преступного деяния как фальшивомонетничество) признавалось тяжким преступлением на всех этапах развития Российского государства.

В российском законодательстве ответственность за фальшивомонетничество как самостоятельное преступление введена Указом царя Алексея Михайловича 1637 г. о так называемых «денежных» ворах. Оно рассматривалось, с одной стороны, как подлог и обман, а с другой — как нарушение прибыльной регалии государства, получающего пошлину в пользу казны от переделки серебра на монеты. Наказание посредством залития горла расплавленным металлом, кроме акта устрашения, символизировало утоление алчности преступника тем материалом, из которого он делал фальшивые деньги. Жестко преследовалось фальшивомонетничество и по Уложению 1649 г.

Так, в 1654—1663 гг. вместо серебряных монет в обращение  выпустили медные с принудительно  установленным серебряным курсом. Обращаясь  наравне с серебряными деньгами, медные монеты были во много раз  дешевле. Тайная чеканка частными лицами медных монет стала высоко прибыльным ремеслом, в котором участвовали даже лица, принадлежавшие к правящим слоям общества. Есть сведения, что фальсификацией денег занимался тесть царя Алексея Михайловича И.Д Милославский — видный представитель древнего рода, который играл заметную роль в Русском государстве XVII в. В результате курс медных монет непрерывно падал, резко поднялись цены. Наводнение денежного обращения неполноценными монетами вызвало сильное обесценивание денег, привело к массовому обнищанию народа и вызвало восстание, вошедшее в историю под названием «Медного бунта». Восстание подавили, а многих фальшивомонетчиков подвергнули суровым наказаниям.¹

Значительные  новации в денежных знаках отразились на содержании фальшивомонетничества и оценке его опасности. С выпуском бумажных денег возникла новая разновидность фальшивомонетничества, появились и стали совершенствоваться меры борьбы с их подделкой. По выражению К. Маркса, «в то самое время, когда англичане перестали сжигать на кострах ведьм, они начали вешать подделывателей банкнот»².

Первая попытка  выпуска бумажных денег в России предпринята в период недолгого  царствования Петра III. В его Указе от 25 мая 1762 г. об учреждении Государственного банка и о внедрении в денежную систему России банковских билетов они характеризовались как «яко самое лучшее и многими в Европе примерами изведанное средство». Однако Указ не был выполнен.

Манифестом  Екатерины II от 29 декабря 1768 г. (опубликован 1 февраля 1769 г.) в России введены в обращение бумажные деньги сначала в Петербурге и Москве. В документе отмечалось, что от состояния денежного обращения «зависят благоденствия народа и цветущее состояние торговли», указывались причины введения ассигнаций.

Первоначально бумажные деньги не имели собственной стоимости и представляли собой лишь знаки, замещающие в обращении фиксированное количество металлической монеты. В Петербурге и Москве учреждались банки для размена ассигнаций, которые должны были иметь хождение наравне с металлической монетой и приниматься во все государственные сборы за наличные деньги без малейшего затруднения. После 1771 г. обмен ассигнаций стал производиться в банках вне зависимости от места их выдачи. Банки обязаны были за ассигнации «платеж производить без малейшего замедления и потеряния времени.

С 1769-го по 1786 г. ассигнации выпускались достоинством в 100, 75, 50, 25 рублей. Однако практически  сразу после эмиссии появились  фальшивки. Фальшивомонетничество  в России в этот период наказывалось смертной казнью. В редких случаях она заменялась вечной каторгой.

Наказание за фальшивомонетничество  было предусмотрено и Уложением  о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Им предусматривалась ответственность  за подделку царских монет, и наказания  носили весьма строгий характер. Так же был известен институт соучастия при совершении данного преступления.

В связи с  развитием технологии печатания  бумажных денег произошел отрыв  от приемов подделки, которыми владели  фальшивомонетчики. Прежде всего необходимо отметить «орловскую» печать, изобретенную графом Орловым. Вследствие этого значительно сократилось число выявляемых случаев совершения этого преступления.

Однако, несмотря на предпринимаемые организационные  и другие меры, фальшивомонетничество  не исчезло, а география распространения подделок расширялась. Нередко фальшивомонетчики находили себе приют в монастырях и раскольничьих скитах. В 1877 г разоблачили организованную и тщательно законспирированную шайку фальшивомонетчиков из 14 человек Входившие в состав этой группы лица пытались изготовить 25- и 3-рублевые казначейские билеты вначале в церкви Святого Давида в г. Тбилиси, а затем в Эчмиадзинском монастыре вблизи Еревана³.

§2. История  развития российского законодательства об ответственности за фальсификацию  денежных знаков и ценных бумаг в советский и постсоветский периоды.

Одним из последствий  вступления России в первую мировую  войну и революционных событий 1917 г. стало разрушение ее денежной системы Временным правительством был издан указ от 23 августа 1917 г. о выпуске казначейских знаков достоинством в 20 и 40 рублей. На денежных знаках отсутствовали номер, серия, дата выпуска, обязательные прежде подписи управляющего и кассира Государственного банка.

Пришедшие к  власти в октябре 1917 г. большевики, исходя из идеологических воззрений, отрицали возможность использования прежней финансовой системы и законодательства. Новая власть взяла курс на отказ от денег, опираясь на положение марксистской политэкономии об отмирании роли денег в социалистическом обществе.

С переходом к политике военного коммунизма была ограничена сфера денежного обращения, вводилось строгое нормированное снабжение населения, запрещалась частная торговля, рабочие за труд получали натурой⁴. В связи с утратой роли денег в розничном товарообороте снизилась и волна фальшивомонетничества.

Гражданская война, разрушившая экономику и фактически раздробившая территорию страны различными военно-политическими движениями, привела  к хаосу в денежном обращении, массовому произвольному выпуску  множества квазиденег. Эти денежные суррогаты были полностью обесценены, следствием чего стал все возрастающий денежный голод. В поисках выхода из критической ситуации местные органы власти начали осуществлять эмиссию собственных средств платежа, которые, как правило, выпускались на обыкновенной бумаге с указанием номинала, места и учреждения, выпустившего знак. Одновременно в качестве заменителей денег в оборот вводились различные суррогаты: боны, облигации и т.п. Но и здесь, подделка знаков оплаты проявила себя в полной мере. Так, в Армавире были выпущены в оборот денежные боны с принудительным курсом обмена. При этом за относительно короткий срок в платежном обороте было обнаружено фальшивых бонов на сумму пять миллионов рублей⁵.

В условиях перехода страны к НЭПу неизмеримо возросло значение денег. «Еще до социалистической революции социалисты писали, что деньги отменить сразу нельзя... — говорил В. И. Ленин. — Нужно очень много технических и, что гораздо труднее и гораздо важнее, организационных завоеваний, чтобы уничтожить Деньги»⁶.

Стремясь укрепить роль денежного обращения в экономике, ВЦИК и СНК РСФСР декретом от 9 октября 1922 г. под угрозой уголовного наказания, как за подделку денег, запретили  выпуск всяческих денежных суррогатов (облигаций, бон и других денежных обязательств на предъявителя)⁷.

Первый советский  Уголовный кодекс (УК РСФСР 1922 г.) отнес  фальшивомонетничество к преступлениям, особо опасным для порядка  управления, причем ст. 85 УК РСФСР, указывавшая  на признаки этого преступления, рассматривала  его в качестве квалифицированного вида подделки документов. В дальнейшем ст. 85 УК РСФСР в части ответственности за подделку денежных знаков дважды (в 1923 и 1924 гг.) уточнялась в направлении усиления ответственности за это преступление и более четкого разграничения его с другими видами подделки документов⁸.

УК РСФСР 1926 г. в ст. 58-9 полностью воспроизвел  эту классификацию. Общегосударственная  опасность подделки денег четко  проявилась в установлении ответственности  за него законами СССР, которые затем  включались в Уголовные кодексы союзных республик, в том числе в УК РСФСР.

В 1927 г. ЦИК СССР утвердил «Положение о преступлениях  государственных», которым установлена  уголовная ответственности за фальшивомонетничество  как за государственное преступление⁹. Ст. 22 этого Положения предусматривала в своей первой части строгое наказание за подделку или сбыт в виде промысла поддельной металлической монеты, государственных казначейских билетов, билетов Государственного банка Союза ССР, государственных ценных бумаг, а равно за подделку или сбыт в виде промысла поддельной иностранной валюты. Новая редакция нормы об ответственности за фальшивомонетничество восполнила пробелы прежнего законодательства. Во-первых, за сбыт поддельных денежных знаков и ценных бумаг устанавливалась ответственность, как за самостоятельное преступление. Ранее сбыт фальшивок не самим подделывателем, а другими лицами мог рассматриваться лишь в качестве соучастия в их подделке. Во-вторых, включено прямое указание о наказуемости подделки иностранной валюты. Советский Союз участвовал в принятии Женевской Конвенции 1929 г. о подделке денежных знаков.

Сокращение  товарных ресурсов на потребительском  рынке, введение карточной системы  в годы Великой Отечественной  войны привели к значительному  ограничению и ослаблению роли денег. Платежный дефицит покрывался посредством государственных займов и эмиссии денег. Сделки купли-продажи часто совершались в форме прямого товарообмена. Ослабление роли денег в хозяйственном обороте страны привело к существенному снижению уровня фальшивомонетничества. В период с 1940 г. по 1 апреля 1944 г. в суд было направлено всего 16 дел на фальшивомонетчиков. Важная особенность того времени — участие в фальшивомонетничестве лиц, сотрудничавших с оккупантами. В Латвии была пресечена деятельность группы фальшивомонетчиков, возглавляемая Сексте, который в годы войны служил в войсках СС.