Дача взятки

Второй  квалифицирующий признак дачи взятки - неоднократность (ч. 2 ст. 291 УК) - предполагает совершение этого преступления: 1) лицом, ранее судимым за дачу взятки, или 2) не менее двух раз лицом, ранее не судимым.

Необходимо  отличать неоднократную дачу взятки от передачи одной взятки в несколько приемов и от продолжаемой дачи взятки должностному лицу за общее покровительство или попустительство взяткодателю или представляемым им лицам. Дача взятки группе должностных лиц, совершающих преступление по предварительному сговору между собой, не может рассматриваться как преступление, совершенное неоднократно.

Дача  взятки группе должностных лиц или  лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершающих преступление по предварительному сговору или в составе организованной группы, не может рассматриваться как преступление, совершенное неоднократно.

Вымогательство  взятки как основание, влекущее освобождение взяткодателя от уголовной ответственности, понимается точно так же, как и вымогательство, являющееся квалифицирующим признаком получения взятки.

Норма об освобождении взяткодателей от уголовной  ответственности в случае их добровольного сообщения о преступлении по своей направленности является стимулирующей, побуждая виновного к деятельному раскаянию, к заглаживанию вреда, к разоблачению взяткополучателя. Интересы получателя взятки и взяткодателя взаимосвязаны, тем более в случаях, когда взятка дается без вымогательства, по собственному желанию взяткодателя. Ни тот, ни другой в принципе не заинтересованы в предании огласке содеянного. Чтобы разорвать эту связь, закон предоставляет шанс лицу, давшему взятку, освобождая его от ответственности при условии добровольного сообщения им о содеянном.

Добровольным считается сообщение, сделанное не вынужденно, а по собственному желанию взяткодателя при осознании им того обстоятельства, что о данной им взятке органам власти еще не известно. При указанном выше условии мотивы, по которым сделано сообщение, и время, которое прошло с момента дачи взятки, решающего значения не имеют. В частности, сообщение о даче взятки должно быть признано добровольным и в тех случаях, когда взяткодатель сообщил о преступлении, поскольку должностное лицо, получившее взятку, не выполнило обещанного. При этом, конечно, взяткодатель должен считать, что органы власти не располагают информацией о преступлении.

Сообщение о даче взятки может быть устным или письменным и сделано органу, имеющему право возбудить уголовное дело, т. е. прокурору, следователю, органу дознания, судье.

В соответствии со смыслом закона соучастники в  даче взятки, добровольно сообщившие о преступлении, также освобождаются от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 291 УК. При добровольном сообщении взяткодателя другие соучастники в даче взятки (соисполнители, организаторы, подстрекатели, пособники) от ответственности не освобождаются, если, конечно, сообщение не сделано от имени всех соучастников по договоренности с ними.

Освобождение  взяткодателей от уголовной ответственности  по мотивам вымогательства взятки или добровольного сообщения о даче взятки не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки, которые подлежат обращению в доход государства.

Совсем  иная ситуация имеется в случаях, когда должностное лицо, покушаясь на получение взятки, требует передачи ему материальных ценностей у гражданина, а последний сообщает об этом в соответствующие органы, а затем с их ведома для уличения и задержания с поличным преступника, пытавшегося получить взятку, передает ему деньги или иные ценности. Подобные действия нельзя рассматривать как провокацию получения взятки, поскольку должностное лицо по своей инициативе требовало взятку, т. е. уже совершило уголовно наказуемое деяние - приготовление или покушение на получение взятки за что, и должно нести ответственность. В действиях гражданина в таких случаях нет состава преступления, так как он не давал должностному лицу взятку, а лишь имитировал ее. Поэтому, в отличие от случаев дачи взятки с последующим добровольным сообщением о содеянном, материальные ценности должны быть возвращены гражданину или иному субъекту по принадлежности.⁷

Глава 2.2. Алгоритм доказывания  предмета взятки

Предмет взятки

Деньги, ценные бумаги ТМЦ 

Услуги  материального характера

Допрос  субъекта об индивидуальных признаках  предмета и размере взятки

Выявление выполненных услуг

Поиск и  обнаружение предмета

Осмотр 

Изъятие

-личный  об.

-выемка

-осмотр

-обыск 

Допросы

Выемка  документов

Назначение  экспертиз

Осмотр 

Признание вещдоком

Опознание

Допрос  свидетелей

Назначение  экспертиз

Признание вещественным доказательством⁸

Глава 2.3. Классификация целей взяткодателей

Криминалистическая  характеристика взяточничества - это  система обобщенных фактических  данных и основанных на них научных  выводов и рекомендаций об особенностях субъектов взяточничества (включая  сюда, взяткодателя, взяткополучателя и посредников обеих сторон), их психической и физической деятельности (в том числе по подготовке, совершению и сокрытию преступления), направленной со стороны взяткодателя на получение желаемого блага, а со стороны взяткополучателя на незаконное обогащение - получение предмета взятки, и других элементов взяточничества как реального явления действительности в их единстве и взаимосвязи, знание которых позволяет следователю и государственному обвинителю организовать и осуществить всестороннее, полное, объективное и быстрое осуществление уголовного преследования.

1) Характеристика  субъекта преступления. Таких субъектов  в реальной ситуации всегда два: тот кто даст взятку (взяткодатель), и тот, кто ее берет (взяткополучатель). В рамках данного структурного элемента должна быть дана характеристика личности и взяткодателя, и взяткополучателя. При этом вполне возможна ситуация, когда и взяткодатель, и взяткополучатель в последующем будут являться субъектами взяточничества. Вместе с тем возможно и иное решение вопроса об их ответственности. Например, взяткодатель в установленных законом случаях освобождается от уголовной ответственности и уже не является субъектом преступления с точки зрения уголовного права. Тем не менее, он является участником взяточничества, а потому продолжает оставаться действующим субъектом, подлежащим исследованию с точки зрения криминалистики

2) Характеристика  объекта преступления, который по  делам о взяточничестве также является сложным. Для взяткодателя объектом выступает благо, которое он не может получить без взятки, а для взяткополучателя объектом посягательства в большинстве случаев выступает предмет взятки;

3) Характеристика  физической деятельности субъектов  взяточничества, в том числе способа  совершения преступления, представляющего  собой сложную, нередко многокомпонентную  преступную операцию, включающую, помимо всего прочего, приготовление к совершению преступления.

4) Характеристика  психической деятельности субъектов  взяточничества, включая сюда мотивы и цели их деятельности;

5) Характеристика  места и времени совершения  взяточничества;

6) Характеристика  фактов-последствий взяточничества;

7) Характеристика  общественной опасности взяточничества.

Взяткодатель  играет активную роль не только при  совершении преступления, но и в последующем. Анализ практики показывает, что чаще всего именно он становится источником информации о совершенном преступлении. Так, 80% изученных уголовных дел были возбуждены, но заявлению взяткодателей по факту требования или вымогательства у них взятки. В связи с этим перед следствием стоит задача тщательною исследования личности заявителя. Однако данная задача в полном объеме решается далеко не всегда. Одним из основных недостатков предварительного следствия по делам о взяточничестве является практически полное отсутствие в материалах дела сведений о личности взяткодателя. Работа следствия в указанном направлении сводится либо к запросу справки о наличии судимости взяткодателя, либо представлением формальной характеристики личности (с места работы, от участкового инспектора милиции, от врача-нарколога или психиатра). В подобной ситуации восполнять недостатки следствия должен государственный обвинитель, в том числе, принимая меры к истребованию недостающих данных.⁹

 Глава 2.4. Ответственность за взяточничество

В марте 2011 глава государства внес в Государственную  Думу законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Предлагается внести изменения в отдельные статьи Уголовного кодекса РФ.

За коммерческий подкуп предусматривается штраф  в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Если  деяния совершены: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; и за заведомо незаконные действия (бездействие) - штраф в размере от cорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести лет.

Незаконное  получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного  имущества наказываются штрафом в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа.

Если  деяния совершены группой лиц  по предварительному сговору или  организованной группой, сопряжены  с вымогательством предмета подкупа; совершены за незаконные действия (бездействие), - наказываются штрафом в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа.

Получение взятки будет наказываться штрафом  в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере -наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

Получение должностным лицом, иностранным  должностным лицом либо должностным  лицом публичной международной  организации взятки за незаконные действия (бездействие) - наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.

Дача  взятки наказывается штрафом в размере  от пятнадцатикратной до тридцатикратной  суммы взятки либо лишением свободы  на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки. Дача взятки в значительном размере наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки. Если дают или берут до 25 тысяч рублей, это простая взятка. Минимального порога нет. Взятка от 25 до 150 тысяч уже считается значительной.

Крупный размер подношений считается от 150 тысяч  до миллиона. Все, что больше, уже  проходит, как особо крупное. Также  законопроект вводит в качестве отдельного самостоятельного состава преступления посредничество во взяточничестве. Теперь посредникам грозит штраф от двадцати - до сорокократной суммы взятки. Либо лишение свободы до пяти лет и штраф в размере двадцатикратной суммы взятки.¹⁰