Трудовой потенциал Узбекистана

     Трудоспособное  население — это совокупность лиц, преимущественно в трудоспособном возрасте, способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовой деятельности.

     На  практике различают общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизиологических, возрастных данных, определяющих способность к труду и не обусловливающих необходимость специальной подготовки. Профессиональная трудоспособность — это способность к конкретному виду труда, приобретаемая в ходе специального обучения.

     Численность трудовых ресурсов может быть увеличена  за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте, сокращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста, пересмотра возрастных границ трудоспособности.

     В современных условиях основными источниками пополнения трудовых ресурсов являются: молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооруженных сил в связи с сокращением численности армии; вынужденные переселенцы из стран ближнего зарубежья.

2.3. Измерение трудовых  ресурсов

     Количественные  изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.

     Абсолютный  прирост определяется на начало и  конец рассматриваемого периода. Обычно это год или более длительный отрезок времени.

     Темп  роста исчисляется как отношение  абсолютной численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в начале периода. Если рассматриваются темпы за ряд лет, то среднегодовой темп определяется как средняя геометрическая по формуле:

     

,

     где Т_р.ср. — среднегодовой темп роста; п — число лет; Ч₁ и Ч₂ — численность соответственно в начале и конце периода.

     Темп  прироста рассчитывается по формуле:

     

,

     где Т_пр.ср. — среднегодовой темп прироста.

     Количественная  оценка тенденций состояния и  использования, трудовых ресурсов позволяет учитывать и определять направления повышения их эффективности.

2.4. Показатели эффективности:  продуктивность и  рентабельность труда

     Основной  проблемой экономической теории и хозяйственной практики является анализ соотношения затрат и результатов. Затраты определяются по отношению к экономическим ресурсам. Результаты характеризуются объемом выпуска продукции, добавленной стоимостью, прибылью, а также показателями конкурентоспособности, качества жизни, экологии и др.

     Результаты  *

     Отношение в общем случае называется эффективностью. Одним из аспектов этого понятия является эффективность по Парето, характеризующая такое распределение ресурсов, при котором результат по любому направлению не может быть улучшен за счет ухудшения результатов по другим направлениям.

     Лауреат Нобелевской премии по экономике  Амартия Сен подчеркивает ограниченность применимости критерия Парето, который приводится во всех учебниках по экономике. А. Сен пишет: «"Экономическая эффективность", называемая также "оптимальностью по Парето", требует, чтобы никому нельзя было сделать лучше без того, чтобы кому-то другому стало хуже», «состояние общества считается оптимальным по Парето в том и только в том случае, если ничья полезность не может быть увеличена без того, чтобы уменьшить полезность кого-то другого. Это — весьма умеренный вид успеха, и сам по себе он не обязательно гарантирует многое. Состояние общества может быть оптимальным по Парето, но при этом одни могут находиться в крайней нищете, а другие — купаться в роскоши, поскольку нищета одних не может быть смягчена без снижения уровня роскоши богатых. От оптимальности по Парето — как от "духа Цезаря" — веет "преисподней».

     Результаты  экономической деятельности чаще всего  выражаются объемами продукции и прибыли. Поэтому практически важнейшими показателями эффективности являются продуктивность и рентабельность.

     Продуктивность (англ. productivity, нем. Produktivitat) определяется по отношению к затратам труда, материалов, оборудования, энергии, а также по отношению к суммарным затратам ресурсов. В отечественной литературе термин productivity обычно переводится как производительность. Такой перевод представляется неточным. Это становится особенно заметным в таких словосочетаниях, как "производительность капитала", "производительность материалов" и т. п. В данном случае правильнее буквальный перевод: продуктивность капитала (труда, земли, материалов и т. д.).

     Продуктивность  системы в общем случае определяется по формуле:

      , где р — продуктивность; О — объем продукции (услуг) за определенный период времени в натуральном, стоимостном или иных измерениях (Output); I — затраты ресурсов, соответствующие данному объему продукции (Input).

     Для определения продуктивности по видам  ресурсов используются формулы вида:

       и т. п., где р_t — продуктивность труда; р_k — продуктивность капитала; Т — затраты труда (рабочего времени); К — затраты капитала.

     Продуктивность  труда может рассчитываться на единицу  рабочего времени или па одного работающего. Объем продукции и затраты труда могут быть выражены в абсолютных и относительных показателях.

     Наряду  с продуктивностью при анализе производственных систем используют и другие показатели:

• действенность;
• экономичность;
• качество;
• прибыльность (доходы/расходы);
• качество трудовой жизни;
• внедрение новшеств.

 

 

Глава 3  Проблемы эффективного использования трудовых ресурсов в Узбекистане

     3.1. Качество трудовой  жизни

     В настоящее время качество трудовой жизни прежде всего является дальнейшей конкретизацией понятия «качество  жизни», которое представляет собой всестороннюю характеристику уровня и условий жизни населения и определяется экономическим, социальным, демографическим, экологическим, географическим положением и моральными факторами. Традиционно выделяются как объективные составляющие качества жизни (потребление продуктов питания, уровень занятости, развитие сферы услуг, социальное обеспечение), так и субъективные (удовлетворенность работой и условиями жизни). Как мы видим, в рамках этого понятия существует четко выраженная трудовая составляющая. Неудивительно поэтому, что ОЭСР анализирует качество трудовой жизни в разрезе следующих направлений: здоровье, образование, занятость и качество трудовой жизни, досуг и отдых, состояние потребительского рынка, окружающей среды, личная безопасность, социальные возможности и социальная активность.

     Качество  трудовой жизни определяет характеристики условий и организации труда с позиций наилучшей реализации способностей работника. Оно оценивается с позиций занятых, предпринимателя и общества с учетом технологических, организационных, эргономических, социальных, психологических факторов. Его составляющими являются как характеристики рабочего места, так и его непосредственного окружения.

     Качество  рабочих мест — одна из составляющих качества трудовой жизни. Оно определяется прогрессивностью, устойчивостью рабочих мест, условиями труда на них, а также величиной трудового вознаграждения, им соответствующего. Выделение характеристик качества рабочих мест из обширной совокупности характеристик качества трудовой жизни всегда имеет несколько условный характер. Впрочем, то же самое можно сказать, если исследовать соотношение категорий «качество жизни» и «качество трудовой жизни».

     В ходе многоплановой деятельности предприятий  по повышению качества трудовой жизни следует учитывать перечисленные ниже требования, имеющие принципиальный характер:

     • необходимость максимально широкого участия работников в принятии соответствующих решений;

     • параллельный учет как технико-технологических  факторов, так и социальных аспектов происходящих изменений;

     • первоочередное внимание к содержанию труда занятых по сравнению с его условиями.

     В настоящее время накоплен значительный опыт относительно мер, которые способны улучшить качество трудовой жизни. В  основном они могут быть сгруппированы по четырем направлениям:

     • гуманизация труда, предполагающая проведение комплекса мероприятии в области его организации и вознаграждения, изменения структуры управления предприятием;

     • повышение гибкости занятости, что  находит свое выражение, в частности, во внедрении новых форм организации  рабочего времени в интересах работников;

     • демократизация трудовой жизни путем  тщательного рассмотрения всех жалоб и предложений, широкого внедрения согласительных процедур, участия занятых в принятии решений;

     • адекватное и справедливое вознаграждение за труд при отсутствии какой-либо дискриминации.

     Все четыре основных направления повышения  качества трудовой жизни тесно связаны  друг с другом. Только одновременная  работа, связанная с решением всего комплекса проблем, позволяет добиться должных результатов в решении этой сложной задачи.

     3.2.  Особенности рынка труда в Узбекистане

     По  данным Республики Узбекистан, рынок  труда в Узбекистане характеризуется  следующими показателями: при общем  росте доли трудоспособного населения  с 48,9% в 2005 г. до 49,0% в 2010 г. снижается доля занятых в общей численности трудоспособного населения с 78,4% в 2010 г. до 73,4% в 2005 г. Кроме того, меняется численность и структура занятости по формам собственности. Если в 2005 г. на государственных предприятиях работало 61,2%, а в негосударственном секторе - 38,8% занятого населения, то в 2010 г. Соответственно25,2% в госсекторе и 74,8% в негосударственном секторе⁴. За этот же период произошло существенное сокращение занятых в таких сферах, как промышленность, строительство, транспорт и связь, тогда как занятость в сельском хозяйстве возросла почти на 25%. Это свидетельствует о том, что формирование рынка труда в Узбекистане идет в сложных условиях, обусловленных следующими факторами:

     - демографической ситуацией;

     - структурной перестройкой экономики;

     - изменением форм собственности.

     3.3. Социальная политика и социальная защита населения (национальная модель Узбекистана)

     Понятие "политика" (от греч. "государство") означает сферу деятельности государственных  и общественных структур по подготовке и реализации решений, имеющих основополагающее, принципиальное значение для определения направлений и путей развития общества. Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с интересами людей, принадлежащих к различным социальным группам. Это предопределяет высокую степень ответственности при подготовке и принятии политических решений.

     Предметом социальной политики являются проблемы отношений между двумя взаимосвязанными группами граждан, одна из которых представляет трудоспособную часть населения, а другая - нетрудоспособную. Естественно, что сферой социальной политики должны быть обе эти группы. Политика государства в вопросах труда, занятости, заработной платы и др. является составной частью социальной политики. В литературе она часто именуется как социально-трудовая политика.

     Социально-трудовая политика и социальная политика государства  соотносятся как часть и целое. Одной из главных задач социальной политики является реализация социальных программ, однако для этого нужны  огромные ресурсы, создание которых - дело экономики, а преодоление спада производства, стабилизация и рост экономики невозможны без квалифицированного, эффективного, приносящего доход труда. Социальная политика не может быть реальной и полноценной, если она ограничивает сферу своего влияния только так называемыми социально уязвимыми группами (детей, подростков, многодетных матерей, инвалидов и пенсионеров, а также безработных), т.е. направлена только на тех, кто по праву требует постоянного внимания, заботы и поддержки со стороны государства.

     Ядром внутренней политики Узбекистана является построение рыночной экономики, ориентированной  на интересы человека, с сильным  механизмом мотивации труда и  государственной защиты социально  уязвимых слоев населения. В настоящее  время в Узбекистане реализуется национальная модель перехода к рыночным отношениям, в основу которой положено пять ключевых принципов, сформулированных Президентом Республики Узбекистан И. А. Каримовым: приоритет экономики над политикой; ведущая роль государства в осуществлении политики преобразований; верховенство закона; сильная социальная политика с учетом демографической специфики; поэтапный эволюционный переход к рыночной экономике без революционных скачков и "шоковых" мер.⁵ При этом, в отличие от централизованно плановой и либеральной рыночной экономики, национальная модель предусматривает формирование социально ориентированной рыночной экономики, при которой целью реформ и экономического развития является создание достойных условий развития человека, обеспечение надежных социальных гарантий и повышения жизненных стандартов населения.