Трудовое право

В сфере дифференциации в заработной плате вызывает озабоченность  увеличение из года в год разрыва  в размерах заработной платы высоко- и низкооплачиваемых работников, что может привести к негативным социальным последствиям. На практике не в полной мере учитываются объективные  и субъективные качества при определении  размера заработной платы работников в частном секторе. Это препятствует росту производительности труда  и соответственно повышению уровня жизни работника.  

Вопросы правового  регулирования заработной платы  имеют важное теоретическое и  практическое значение и исследуются  учеными в области не только права, но и экономики, поскольку заработная плата представляет собой экономико-правовую категорию. От правильного их решения  зависит совершенствование законодательства, регулирующего институт заработной платы.  

Проблемы единства и дифференциации в заработной плате  еще недостаточно исследованы в  науке трудового права применительно  к сегодняшним условиям организации  труда.  

Исследование названных  проблем и поиск оптимальных  решений в период становления  правового, социального государства  с рыночной экономикой, а также  экономического кризиса и связанных  с ним негативных последствий  для рынка труда определили актуальность настоящего диссертационного исследования.  

Цель и задачи научного исследования. Цель исследования состоит в раскрытии на основе комплексного междисциплинарного анализа  теоретических и практических аспектов единства и дифференциации в правовом регулировании заработной платы, а  также в выработке соответствующих  предложений по совершенствованию  трудового законодательства в данной области.  

В соответствии с  указанной целью автор ставит перед собой задачи:  

1. Определить содержание  понятия «заработная плата» как  экономической и правовой категории.  

2. Исследовать практические  проблемы, возникающие при установлении  и изменении условий оплаты  труда.  

3. Проанализировать  основные государственные гарантии  по оплате труда.  

4. Рассмотреть основные  факторы дифференциации в правовом  регулировании заработной платы.  

5. Разработать и  обосновать практические предложения,  направленные на повышение эффективности  правового регулирования института  заработной платы.  

Объектом научного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе разработки, принятия и применения нормативных правовых актов, создающих  условия для единства и дифференциации в заработной плате.  

Предметом научного исследования являются нормы трудового  законодательства, а таюке иных нормативных  правовых актов Российской Федерации, регулирующие вопросы заработной платы.  

Методологическая  основа научного исследования определяется поставленными в работе целью  и задачами. В процессе исследования проблем автором использовался  общенаучный диалектический метод  познания, основанный на принципах  объективности, системности, единства теории и практики, с использованием сравнительно-правового, формально-юридического и других специальных методов  познания в юридической науке.  

Теоретической основа научного исследования. Теоретической  основой настоящей работы являются труды ученых в области общей  теории права, трудового, гражданского права: Н.Г. Александрова, Б.К. Бегичева,  

В.Л.Гейхмана, Л.Я. Гинцбурга, К.Н. Гусова, С.А. Иванова, И.Я. Киселева, A.M. Куренного, М.И. Кучмы, Р.З. Лившица, A.M. Лушникова, М.В. Лушни-ковой, С.П. Маврина, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, А.Е. Пашерстни-ка, А .Я. Петрова, Ю.Н. Полетаева, С.Л. Рабиновича-Захарина, Д. Рикардо, Н.М. Саликовой, Г.С. Скачковой, И.О. Снигиревой, О.В. Смирнова, А. Смита, Л.А. Сыроватской, Л.С. Таля, В.Н. Толкуновой, Э.Г. Тучковой, Е.Б. Хох-лова, Л.А. Чикановой, В.Е. Чиркина, А.И. Шебановой и других известных ученых в области права.  

Нормативную правовую основу исследования составляют международные  правовые акты, Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты, относящиеся к предмету исследования.  

Научная новизна  исследования. В данном исследовании получили дальнейшую более глубокую разработку вопросы единства и дифференциации правового регулирования заработной платы, проанализированы основные государственные  гарантии по оплате труда. Кроме того, проведена подробная классификация  факторов (оснований) для дифференциации в заработной плате. Уточнен понятийно-терминологический  аппарат института заработной платы  и проанализированы различные факторы (основания) дифференциации в заработной плате.  

В работе конкретизированы новые нормативные материалы  и современные проблемы, касающиеся единства и дифференциации в заработной плате.  

С учетом полученных результатов автором исследования на защиту выносятся следующие положения, одновременно отражающие и его научную  новизну:  

1. К основным правовым  средствам, с помощью которых  обеспечивается единство в правовом  регулировании заработной платы,  наряду с основными государственными  гарантиями по оплате труда работников, отнесены закрепление в Трудовом кодексе РФ общих правил по оплате сверхурочной работы; работы в выходные и нерабочие праздничные дни; труда в ночное время; труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей.  

2. Выделены самостоятельные  факторы (основания) дифференциации  в заработной плате, в частности,  условие об использовании (неиспользовании)  работником своего имущества  при выполнении трудовых обязанностей; деловые качества работника.  

3. Выявлены предпосылки  и последствия установления размера  минимальной заработной платы  в субъектах Российской Федерации,  наделения последних правом устанавливать  минимальную заработную плату,  что позволит бороться с актуальной  на сегодняшний день проблемой  выплаты заработной платы в  «конвертах», т.е. будет способствовать  легализации «теневой» заработной  платы.  

4. В целях совершенствования  понятийного аппарата трудового  права предложено определение  понятия «минимальный размер  оплаты труда в субъекте Российской  Федерации» как установленный  региональным соглашением размер  ежемесячного вознаграждения за  труд работника определенной  квалификации, работающего в организации,  расположенной на территории  соответствующего субъекта Российской  Федерации, полностью отработавшего  норму рабочего времени при  выполнении простых работ в  нормальных условиях труда, без  учета компенсационных и стимулирующих  выплат.  

1 5. Обоснована необходимость  исключения из ст. 133.1 ТК РФ  положе ния о том, что размер  минимальной заработной платы  в субъекте Российской Федерации  не распространяется на работников  организаций, расположенных в  данном субъекте, но финансируемых  из федерального бюджета, поскольку  данное положение нарушает права  работников таких организаций.  

6. Следует законодательно  закрепить определение понятия  «индексация заработной платы»  как увеличение работодателем  заработной платы ра  

3 Собрание законодательства  РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. ботника в  соответствии с ростом цен  на потребительские товары и  услуги для полной или частичной  компенсации потерь работника  в заработной плате в результате  инфляции, в порядке, установленном  коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.  

7. Доказана необходимость  разработки и закрепления в  Трудовом кодексе РФ принципов  индексации заработной платы,  связанных с периодичностью и  критериями (основаниями) исчисления. Так, одним из принципов индексации  заработной платы может быть  положение о том, что уровень индексации во внебюджетных организациях не может быть ниже уровня, установленного трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.  

8. Предложено ввести  минимальный почасовой размер  оплаты труда наряду с минимальным  помесячным размером. Почасовая  минимальная оплата труда может  стать своеобразным стимулом  для работника при исполнении  им своих трудовых обязанностей, поскольку, чем больше количество  часов он отработает, тем выше  будет его вознаграждение. Таким  образом, это позволит укрепить  трудовую дисциплину и повысить  производительность труда.  

9. Высказаны предложения  по совершенствованию разд. VI Трудового кодекса РФ, нормы которого регулируют вопросы оплаты труда. В частности, предложено исключить ч. 1 ст. 142 ТК РФ из гл. 21 и включить ее в гл. 38.  

Теоретическая и  практическая значимость диссертации. Теоретические выводы и практические предложения, изложенные в диссертации, могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований в области  правового регулирования заработной платы, а также в процессе совершенствования  правового регулирования. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе.  

Апробация результатов  научного исследования. Диссертация  подготовлена на кафедре трудового  права и права социального  обеспечения Московской государственной  юридической академии имени О.Е. Кутафина, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения  исследования изложены в опубликованных научных статьях.  

Структура диссертации  определяется целью, задачами и его  методологией. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографии.

Заключение:  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

Исследование правового  регулирования заработной платы, изучение научной и учебной литературы, а также соответствующих нормативных  правовых актов выявило наличие  многочисленных пробелов в теории исследуемой  проблемы. Устранение имеющихся в  законодательстве пробелов в области  заработной платы приведет к более  эффективному регулированию трудовых отношений. В соответствии с этим в диссертации, главным образом, обоснованы следующие выводы:  

1. Заработная плата  как сложная экономическая и  правовая категория носит междисциплинарный  характер, при этом каждая из  наук дополняет эту категорию  своими специфическими признаками. Таким образом, без юридического  содержания данная категория  будет выглядеть не полно, также  как и без экономического.  

При этом, для экономиста важное'значение имеет выявление  материального содержания заработной платы, а для юриста - правовой формы.  

Обеспечение достойного уровня жизни работников одна из важнейших  функцией заработной платы. Для достижения этой цели заработная плата должна зависеть от качества и количества труда, а также от его условий. Законодательное определение заработной платы, содержащееся в ст. 129 ТК РФ, способствует реализации экономических функций  заработной платы.  

2. Многие положения  международно-правовых норм по  заработной плате нашли отражение  в действующем трудовом законодательстве  Российской Федерации. Кроме того, создаются предпосылки для ратификации  международно-правовых актов, которые  на сегодняшний день по объективным  причинам не ратифицированы.  

Сотрудничество с  МОТ имеет большое значение для  продвижения России по пути внедрения  международных стандартов, для сближения  позиций Российской Федерации и  европейских стран в сфере  денежных доходов населения.  

3. Единство и дифференциация  в правовом регулировании заработной  платы — это такие черты  метода правового регулирования,  которые неразрывно связаны между  собой, взаимодополняют друг друга  и достигают своей цели только  при наличии в совокупности  критериев, их обуславливающих.  

Единство в правовом регулировании заработной платы  выражается в распространении основополагающих принципов и основных гарантий по оплате труда на всех работников (независимо от личности конкретного работника, условий его трудового договора и проч.) и работодателей (независимо от их организационно-правовых форм и  форм собственности).