Субъекты трудового права, их правовой статус

Профсоюз как субъект  трудового права

Для выражения и защиты своих интересов работники объединяются в профсоюзы. Правовой статус профсоюзов определяется Трудовым Кодексом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», которые устанавливают общую право- и дееспособность профсоюзов, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Вместе с тем в рамках общего правового положения профсоюзов законодательство исходит, с одной стороны, из существования принципа плюрализма в организации и деятельности профсоюзов, а с другой – регламентирует статусы отдельных уровней органов профсоюзной системы, в частности, профкомов предприятий (организаций), отраслевых и региональных профсоюзных органов.

Современное законодательство РБ, учитывая характер выполняемых профсоюзами функций, наибольший акцент делает на развитии их правового статуса как субъекта трудового права, ибо именно эта отрасль права ближе всего соприкасается с регулированием сферы наемного труда.

Важно отметить, что правовой статус профсоюзов как субъектов  трудового права определяется применительно  к их органам, а не к организациям. Эти органы, и прежде всего профкомы организаций, признаются законными  представителями прав и интересов  наемных работников. В тех общественных отношениях, где профком выступает  в качестве субъекта трудового права, он представляет интересы соответствующего профсоюзного коллектива наемных рабочих и служащих. При этом он либо реализует свои собственные права (например, при осуществлении надзора за охраной труда), либо действует от имени соответствующего трудового коллектива (например, при разработке и подписании коллективного договора).

В связи с изменениями  в обществе правовой статус российских профсоюзов также меняется. Так, государство  вернуло себе от профсоюзов право  управлять государственным социальным страхованием (оставив им право на участие в этом), а также право  надзора, сохранив за ними право общественного  контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда. В то же время профсоюзы получили и ряд новых прав. Например, на участие в разрешении коллективных трудовых споров, в коллективных переговорах и на заключение социально-партнерских соглашений, право на участие в проведении мер по обеспечению занятости и др. Профсоюзы как субъекты трудового права не подлежат регистрации. Они имеют право представлять своих членов, участвовать в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов. Таким образом, они являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда – при создании норм трудового права, их применении, контроле за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, а также в разрешении коллективных трудовых споров как представители работников. Понятие трудовой правосубъектности[10].

Конституцие РБ закреплено право каждого, распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Всякий живой труд требует  волевой личной деятельности человека и связан с использованием им своих  способностей к труду (рабочей силы). Только он сам вправе распорядиться  этими способностями и реализовать  их, а трудовые обязанности нельзя осуществлять через представителей и необходимо выполнять самому.

Следовательно, у физического  лица трудовая правоспособность, т.е. признаваемое трудовым законодательством способности иметь трудовые права и трудовая дееспособность, т.е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности неразрывно связаны и возникают одновременно, то есть это лицо признается одновременно правоспособным и дееспособным.

Человеческий труд определяется как целенаправленная человеческая деятельность, в процессе которой  он (человек) создает материальные и  духовные ценности для удовлетворения существенных человеческих потребностей. Труд совершается всегда в определенном пространстве и времени определенными  средствами труда в рамках конкретных общественных отношений, которые возникают  между людьми в процессе их трудовой деятельности. В данном случае под  средой можно понимать совокупность условий и воздействий, имеющихся  в некотором окружении. Человеческая трудовая деятельность осуществляется в трудовой среде. Поэтому под  трудовой средой понимаются средства, условия труда и взаимоотношения  индивидов, участвующих в трудовом процессе.

Трудовая среда включает физические факторы – это воздух, температура, влажность, освещение, трудовое оформление, уровень шума и т.д., а  также технико-технологические факторы  – это средства труда, предметы труда  и технологический процесс.

Средства труда, предметы труда и люди в трудовом коллективе находятся в постоянном взаимодействии. Элементы физической трудовой среды  подвержены постоянным изменениям. Эти  изменения происходят быстрее среди  элементов физической трудовой среды, являющихся продуктом человеческого труда и порождают целый ряд социальных последствий.

Изменение материальных элементов  физической трудовой среды, являющихся частью природы, происходит медленнее  и до определенного момента с  меньшими социальными последствиями. Положение человека в трудовом коллективе может быть различно и зависит от того, преобладают ли в физической трудовой среде материальные факторы, являющиеся частью природы, или материальные факторы, являющиеся продуктом человеческого труда.

Отношения, в которые вступают люди в процессе трудовой деятельности, образуют социальную трудовую среду. В  ходе трудовой деятельности люди вступают в общественные отношения, и в  рамках этих общественных отношений  формируются межличностные отношения, взаимное поведение индивидов. Характер межличностных отношений в трудовом коллективе определяется социальным статусом и ролью индивида в трудовом коллективе и оказывает существенное влияние  на поведение человека в трудовой среде и достижение эффекта трудовой деятельности.

На поведение работников и эффективность трудовой деятельности оказывают влияние также такие  факторы, как формы организации  и оплаты труда, производственно-бытовые  условия, жизненное окружение работников и т.д.

В трудовом правоотношении гражданин обладает также трудовой деликтоспособностью (способностью отвечать за трудовые правонарушения). Это объясняется тем, что каждый обладающий способностью трудиться, должен ее осуществлять своими личными волевыми действиями. Нельзя исполнять трудовые обязанности при помощи других лиц.

В трудовом праве все эти  три правовые способности неразделимы, поэтому мы говорим о единой в трудовом праве трудовой праводееделиктоспособности, т.е. правосубъектности.

«Трудовая правосубъектность – это правовая категория, выражающая способность граждан быть субъектами трудовых правоотношений, приобретать своими действиями права и принимать на себя обязанности, связанные с вступлением в эти правоотношения» Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое законодательством за субъектами трудового права, означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; хозрасчетной либо имущественной и оперативной обособленности – для организаций; организационных предпосылок – для трудового коллектива) они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями.

Кроме того, трудовая правосубъектность всегда означает способность гражданина, организации (работодателя), трудового коллектива своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. Она же является предпосылкой наделения субъекта трудового права такими правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких - либо действий с его стороны.

Трудовая правосубъектность необходима, чтобы данное лицо могло быть субъектом трудового правоотношения.

В отличие от гражданской  правоспособности, возникающей с  момента рождения, трудовая правосубъектность приурочена законом к достижению определенного возраста.

Граждане обладают равной трудовой правосубъектностью, согласно Конституции РБ они свободны в реализации трудовых прав и должны быть свободны от дискриминации в сфере труда.

Трудовая правосубъектность устанавливается действующим законодательством, как правило, по достижении гражданами пятнадцатилетнего возраста. Это – минимальный возраст для лиц наемного труда. Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубъектности граждан состоит в том, что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия: в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершеннолетию (т.е. к лицам, достигшим 18-летнего возраста), а в области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда пользуются определенными льготами и преимуществами[6].

Трудовую правосубъектность граждан помимо возрастного критерия характеризует и волевой критерий, то есть состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную службу не принимаются и лица, признанные судом ограниченно дееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную, предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них правовые трудовые обязанности.

Законодательством о труде  запрещается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение  прав или установление прямых или  косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального  происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств, не связанных  с деловыми качествами работников.

Отказ в приеме на работу по дискриминационным мотивам может  быть обжалован в суд. В случае признания факта дискриминации  доказанным суд выносит решение  об её устранении и о возмещении лицу, которое было подвергнуто дискриминации, материального и морального ущерба.

Конституция РБ закрепила за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Ограничения трудовой правосубъектности могут иметь место в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на основе закона. Конституцией РБ предусматривается право только граждан РБ принимать участие в управлении делами государства , право участвовать в отправлении правосудия[8].

Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и лишь временным. Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности не допускается.

Становление рыночной экономики в РБ обусловило необходимость законодательного регулирования трудовой правосубъектности граждан-предпринимателей (работодателей).

Третью категорию граждан-субъектов  трудового права составляют лица, совместно занимающиеся предпринимательством, и работающие собственники. Характерной  особенностью их трудовой правосубъектности является то, что она тесно переплетается с гражданской правосубъектностью, поскольку их личный труд осуществляется обычно в рамках единой кооперации собственников – полном товариществе, кооперативе.

трудовой право регулирование законодательство

4 ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, НАДЗОРА КОНТРОЛЯ

Одним из основных принципов  трудового права является принцип  установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников, который  реализуется путем:

1. оказания содействия работникам в осуществлении и использовании трудовых прав;
2. выявления нарушений трудового законодательства и их устранения.

Согласно ст. 462 Трудового  кодекса Республики Беларусь систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством. К ним можно отнести:

1. департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
2. главное управление политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
3. департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
4. департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
5. органы санитарно-эпидемиологической службы системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
6. органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
7. органы государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
8. органы государственного энергетического надзора.