Состояние охраны труда персонала в России

Работники Службы несут  ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.

3.2. Инструктаж  работников предприятия  по  охране труда

 

Инструктаж по ОТ преследует цель дать работникам необходимый объем  знаний, умений и навыков по правильному и безопасному выполнению работ на порученном участке.

Перед допуском работника  к самостоятельной работе работодатель обязан обеспечить проведение с ним  всех необходимых инструктажей по ОТ.

По характеру и времени  проведения инструктажи подразделяются на пять видов[7, стр. 8]:

1)   вводный;

2)   первичный на  рабочем месте;

3)   повторный;

4)   внеплановый;

5)   целевой.

Цель вводного инструктажа  – дать работнику при поступлении  на работу общие знания по ОТ, основные сведения об организации, правилах поведения на ее территории и в структурных подразделениях.

Вводный инструктаж проводится в кабинете ОТ или специально оборудованном  помещении с использованием технических  средств обучения и наглядных  пособий специалистом по ОТ или лицом, на которое приказом по организации возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной службой ОТ (специалистом по ОТ) с учетом требований нормативных правовых актов по ОТ и особенностей деятельности организации, утвержденной работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом. Вводный инструктаж имеет право проводить инспектор отдела кадров организации, если эти обязанности возложены на него приказом по организации. Примерный перечень вопросов для составления программ вводного инструктажа содержится в приложении № 3 к ГОСТу 12.0.004-90.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в личной карточке прохождения обучения.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят со всеми вновь принятыми на работу в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками, со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации, со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение и практику перед выполнением новых видов работ.

От первичного инструктажа  на рабочем месте освобождаются  лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Перечень профессий  и должностей работников, освобожденных  от первичного инструктажа на рабочем  месте, утверждает работодатель по согласованию с профкомом и службой ОТ (специалистом по ОТ).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным руководителями структурных  подразделений организации с  учетом требований соответствующих  нормативных правовых актов, инструкций по ОТ, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают со службой ОТ (инженеры по ОТ) и профсоюзным комитетом. Примерный перечень основных вопросов для составления программы первичного инструктажа на рабочем месте содержится в приложении № 5 к ГОСТу 12.0.004-90.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ с каждым работником индивидуально с практическим показом  безопасных приемов и методов  труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Все работники после  первичного инструктажа на рабочем  месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера  работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом или распоряжением. Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте  делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. В этом журнале производят запись о допуске работника после стажировки к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

Работодатель по согласованию с профкомом и государственной  инспекцией труда может установить более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа для некоторых категорий работников.

Если нормативными правовыми  актами для некоторых отраслей экономики  предусмотрен иной срок проведения повторного инструктажа (например, раз в квартал), то он проводится в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами.

Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ  индивидуально или с группой  работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Результаты повторного инструктажа по ОТ фиксируются в  журнале инструктажа на рабочем  месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях:

1)   при введении  в действие новых или переработанных  нормативных правовых актов по  ОТ;

2)   при изменении  технологического процесса, замене  или модернизации оборудования, приспособлений и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

3)   при нарушениях  работниками требований ОТ, которые  могут привести или привели  к травме, аварии, взрыву, пожару  или отравлению;

4)   по требованию  государственных органов надзора  и контроля;

5)   при перерывах  в работе – для работ повышенной  опасности более чем на 30 календарных  дней, а для остальных работ  – 60 календарных дней.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ индивидуально или с  группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Проведение внепланового инструктажа по охране труда фиксируют  в журнале регистрации инструктажа  на рабочем месте с указанием причин его проведения и обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Целевой инструктаж по ОТ проводит непосредственный руководитель работ при выполнении работниками  разовых работ, не связанных с  их прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации и т.п.); при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие документы; при проведении экскурсий на предприятия, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Результаты целевого инструктажа записываются в журнале  регистрации инструктажа на рабочем  месте, а целевой инструктаж с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируются в наряде-допуске, журнале распоряжений или другой документации, разрешающей производство работ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В соответствии со ст. 216 ТК РФ «государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти».

Система государственного управления ОТ и принципы ее функционирования основываются на Конституции РФ (п. 1 ст. 110) ТК РФ, соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ.

Государственная политика в области ОТ в России основана на следующих принципах:

1  направленность деятельности всей системы управления ОТ на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

2   обеспечение гарантий прав работников на ОТ;

3    научная обоснованность требований, предъявляемых к ОТ, содержащихся в законодательстве РФ, межотраслевых и отраслевых правилах по ОТ, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, государственных стандартах, организационно-методических документах и инструкциях по ОТ;

4    планирование мероприятий по ОТ и их обязательное финансирование на всех уровнях управления;

5   обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основные цели государственной  системы управления ОТ:

1   реализация и совершенствование государственной политики в области ОТ;

2   создание безопасных условий труда на предприятиях всех форм собственности;

3   защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания;

4   обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов ОТ – работодателей, объединений работодателей, государственных органов, органов местного самоуправления, профессиональных союзов в лице их соответствующих органов, объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Под условиями труда  понимается совокупность факторов производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека.

Для улучшения условий  труда необходимо знать факторы, воздействующие на их формирование. Условно  их можно объединить в три группы: социально-экономические, организационно-технические, природно-экологические.

 

Обучение по ОТ является одним из направлений профилактической работы по ОТ. Наличие квалифицированного персонала – одно из важнейших условий безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производственном предприятии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Абрамов Н.Р., Волгин Н.А. Словарь-справочник по охране труда. – Мытищи: УПЦ «Талант», 2001. – 96 с.
2. Баранов Н.И. Охрана труда. Учеб. пособие. – Клин :ОЛС-Комплект, 2002. – 285 с.
3. Спр. пособие по дипломному проектированию /Под ред. Иванова Н.И. и Фадина И.М.. – СПб: Балт. гос. ун-т. 2000. – 192 с.
4. Безопасность жизнедеятельности и промышленная безопасность: Учеб. пособие. – 2-е изд. стереот. /Под ред. Шантарина В.Д. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2002. – 308 с.
5. Безопасность жизнедеятельности. Учеб. пособие. – Ч.1. /Иванов Б.С., Резчиков Е.А., Крылов С.П.; Под общ. Ред. Резчикова.Е.А. – М.: МГИУ. 2001. – 224 с.
6. Белов С.В., Морозов А.А., Сивков В.П. Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций: В 2 т. /Под ред. Белова. С.В. – М.: ВАСОТ, 1992. – 300 с.
7. Водяник В.И. Руководителю и специалисту по охране труда. Учеб пособие. – Сочи: ГУПТ СПП, СГУ, 2001. – 75 с.
8. Исаков В.А. Безопасность производственной деятельности: Учеб. пособие. – Екатеринбург: Изд-во УГГГА, 2000. – 150 с.
9. Крапивин О.М., Власов В.И. Охрана труда. – М.: Изд-во НОРМА, 2003. – 336 с. – (Комментарии к новому Трудовому кодексу Российской Федерации).
10. Русак О.Н. Труд без опасности. – Л.: Лениздат, 1986. – 192 с.
11. Шевченко А.С. Правовые основы охраны труда в вопросах и ответах: Учеб. пособие /Шевченко А.С., Михеев А.В. – Йошкар-Ола: Периодика Марий Эл, 2002. – 50 с.
12. Шевченко А.С. Организация работ по охране труда в организациях в вопросах и ответах: Учеб. пособие /Шевченко А.С., Злобин В.Е., Кучеров Э.Ю. – Йошкар-Ола: Периодика Марий Эл, 2003. – 85 с.
13. Халтурина Л.В. Генеральные планы промышленных предприятий: Учеб. пособие. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2001. – 56 с.
14. Хозяинов М.С. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие/Междунар. ун-т природы, об-ва и человека «Дубна» – Дубна, 2002. – 267 с.
15. Юдин Е.Я. Охрана труда в машиностроении: Учебник для вузов. – М.: Машиностроение, 1983. – 432 с.