Состояние охраны труда персонала в России

ВВЕДЕНИЕ

Охрана труда –  это система сохранения жизни  и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, образующие механизм реализации конституционного права граждан на труд (ст. 237 Конституции РФ) в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Это право закреплено также в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Развитие предпринимательства, снижение затрат, повышение производительности труда и усиление конкурентоспособности  на рынке – главные задачи российских предприятий и фирм в течение  последних 14 лет, в то время как  вопросы охраны труда, производственной безопасности преданы забвению или в лучшем случае оттеснены на второй план.

Возникшие акционерные  и частные предприятия, в том  числе малые и средние, возглавили инициативные, но зачастую неподготовленные в области охраны труда и обеспечения производственной безопасности руководители.

Все это привело к  увеличению травм и аварий на производстве. По данным Госкомстата России, в  течение только 1996-2000 гг. число работников, пострадавших на производстве, составило 860,5 тыс., в том числе со смертельным исходом – 23,1 тыс. Проблемы защиты социальных прав работников в области охраны труда по-прежнему актуальны, что подтверждается данными судебной статистики. Только в первом полугодии 2003 г. количество трудовых споров составило свыше 307 тыс.

Общими причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по данным Федерации независимых профсоюзов России, являются:

• физический износ технологического оборудования;
•   невыполнение работодателями необходимых организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасных условий труда;
•   отсутствие необходимого надзора и контроля за безопасным ведением работ со стороны их руководителей;
•    отсутствие должностных лиц, ответственных за состояние охраны труда;
•   ведение работ без необходимой технологической документации, предусматривающей меры по охране труда;
•    неудовлетворительная организация обучения и проверки знаний работниками правил охраны труда; нарушение порядка инструктажа работников;
•   низкая технологическая и трудовая дисциплина.

Характерной особенностью современного производства является применение на одном предприятии самых разнообразных  технологических процессов, сложных  по своей физико-химической основе. Современному производству свойственна  быстрая смена технологий, обновление оборудования, внедрение новых процессов и материалов, которые часто недостаточно изучены с точки зрения негативных последствий их применения. На большинстве предприятий широко применяются высокотоксичные, легковоспламеняющиеся вещества, различного рода излучения, технологические процессы зачастую сопровождаются значительными уровнями шума, вибрации, ультра- и инфразвука, жесткими и стабильными параметрами микроклимата, большинство операций производится в условиях высокого зрительного напряжения, запыленности и загазованности.

В связи с этим увеличивается  потенциальная опасность возникновения  травмоопасных ситуаций, степень  риска возникновения профессионального  заболевания, негативного воздействия  условий труда на состояние здоровья работающих.

Экспертная оценка условий  труда в экономике России показала, что они не соответствуют нормативно-допустимым требованиям в отношении таких  вредных факторов, как: загазованность, запыленность, неблагоприятные температурные  режимы, повышенный шум, недостаток освещения, повышенная вибрация.

За последние годы в результате принятия ряда федеральных  законов и иных нормативных правовых актов по охране труда (или непосредственно  связанных с охраной труда) в  стране сформирована правовая база охраны труда работников предприятия, организации. Однако глубокое и всестороннее решение проблем безопасности труда требует больших капиталовложений и высокой культуры производства и под силу только экономически развитому, стабильному государству, обладающему мощным научно-техническим потенциалом.

Реализация этих принципов  может быть достигнута на основе непрерывной  системы образования и воспитания – от дошкольных учреждений до вузов.

 Объектом данной курсовой  работы стало состояние охраны  труда на российских предприятиях.

Предметом курсовой работы стал анализ проектирования условий труда

         Задачи курсового проекта:

1. Изучение состояния  и политики в области охраны труда в России
2. Изучение теории проектирования условий труда на предприятии
3. Изучение  организации работы по охране труда на предприятии.

 

 

 

 

 

 

1. ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ  ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Состояние охраны труда персонала в России

Несмотря на экономический спад, сокращение занятости  и резкое сокращение промышленного  производства удельная численность  работников, занятых во вредных и опасных условиях труда не сокращается. Напротив, в последние годы наметилась тенденция ее увеличения.

На начало 2002 года в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим  нормам, трудились 22,4% занятых в промышленности (против 21,7% на начало 2001 года и 17,8% на начало 1991 года), 13,8% занятых на транспорте (12,4% и 7,8%) и 10,1% занятых в строительстве (10,1% и 6,9%).[1.стр.47]

Более всего  вредные и опасные условия  труда - с повышенным уровнем шума, запыленности, загазованности, вибрации и т.д - характерны для таких отраслей промышленности, как угольная промышленность (на начало 2002 года 47,8% занятых работали в условиях, не соответствующих санитарно гигиеническим нормам), черная металлургия (41,3%), целлюлозно-бумажная промышленность (33,6%), электроэнергетика (32,0%) и цветная металлургия (31,0%). 
Вредные и опасные условия труда в большей степени характерны для негосударственных, чем для государственных предприятий и организаций (23,1% против 18,5% в промышленности, 14,0% против 13,8% на транспорте, 10,1% против 9,9% в строительстве).

Абсолютная  численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой  трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом  сократилась более, чем втрое (с 432 тыс. человек в 1990 году до 128 тыс. человек в 2002 году), со смертельным исходом - более чем вдвое (с 8393 до 3920). Относительно же сократился лишь общий травматизм, а травматизм со смертельным исходом во второй половине 90-х годов стабилизировался на уровне более высоком, чем в первой половине 90-х годов - конце 80-х годов. И только в прошлом году произошло его заметное снижение (рис. 1).

Рис 1. Профессиональная заболеваемость и травматизм на производстве, 1980-2002

Более неблагоприятным  выглядит тренд профессиональной заболеваемости. Она выросла не только относительно - с 0,91 больного с впервые установленным  профессиональным заболеванием (отравлением) на 10 000 работающих в 1985 году до 2,08 в 1991 и 2,2 в 2002 году, - но и абсолютно. Численность больных с впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением) в 1985 году составила 6107 человек, в 1991 году - 12219 человек, в 1996 году - 13273 человек, а в 2002 году - 11090 человек.

 

 

1.2. Политика в области техники безопасности 

Политика в области  техники безопасности должна охватывать пять основных сфер ответственности  работодателя. К ним относятся  следующие: 
Обеспечение безопасного состояния имеющегося и нового оборудования и производственных систем и поддержание его постоянно. Это включает в себя контроль уровня токсичности, обеспечение персонала защитной одеждой (которая может предоставляться бесплатно, если ее ношение предусмотрено законодательством), обучение по использованию оборудования, планы эвакуации и т.д.

Обеспечение охраны труда  и т. д. при использовании, обработке, хранении и транспортировке предметов  и веществ. Это предусматривает  адекватную систему их учета, особенно вредных и опасных веществ, а также их правильную маркировку.

  Предоставление информации, обучения, инструктирования и контроля. Эта сфера имеет особое значение. Каждый должен знать о возможных опасностях в той или иной ситуации, а не только люди, непосредственно работающие на данном оборудовании. Часто несчастные случаи происходят из-за «чужаков», т.е. людей, которые постоянно не работают на данном оборудовании, но имеют все законные права, чтобы в случае необходимости работать на нем.

  Обеспечение безопасности рабочего места, а также входов и выходов. Специально предъявляемые требования должны соответствовать требованиям пожарной безопасности: пожарные выходы должны быть легко доступны и четко отмечены. В любом случае это является одним из условий для получения сертификата по соблюдению мер пожарной безопасности. (Если у Вас в штате более 20 человек или Ваше здание имеет более десяти этажей, или Вы работаете со взрывчатыми и легковоспламеняющимися материалами, Вам требуется данный сертификат. Необходимо связаться с местными органами пожарной охраны с целью получения дальнейшей информации).

  Обеспечение безопасной окружающей среды и соответствующего оборудования. Существуют специальные требования к температуре воздуха, освещению, вентиляции, уровню шума и оказанию первой помощи, а также требования к оборудованию туалетов и душевых. 
Вышеперечисленные пять областей относятся к безопасности сотрудников, но работодатель несет также ответственность и перед людьми, которые не трудятся у него: прохожими, посетителями. К примеру, Комиссия по охране здоровья и технике безопасности (HSC) разработала рекомендации по осуществлению политики в области техники безопасности для тех, кому действительно придется претворять ее на практике, т.е. для менеджеров и сотрудников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Проектирование условий труда

2.1. Понятие и виды условий труда

Под условиями труда  понимается совокупность факторов производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека.

Для улучшения условий труда  необходимо знать факторы, воздействующие на их формирование. Условно их можно объединить в три группы: социально-экономические, организационно-технические, природно-экологические.

Первая группа факторов является определяющей и обусловлена производственными  отношениями. Сюда относятся: нормативно-правовые документы (основы законодательства, законы, правила, нормы, стандарты и т.п., и практика государственного и общественного контроля за их соблюдением); социально-психологические факторы, характеризующие отношение работника к труду, психологический климат в коллективе и т.п.; экономические факторы (система льгот и компенсаций, моральное и материальное стимулирование и т.п.).

Вторая группа факторов оказывает  непосредственное воздействие на формирование материально-вещественных элементов  условий труда (средства труда, предметы и орудия труда, применяемые режимы труда и отдыха и т.п.).

Третья группа факторов характеризует  воздействие на работников среды  обитания, климатических, геологических  и биологических особенностей местности, где протекает работа.

В процессе производства весь этот сложный комплекс факторов, воздействующих на формирование условий труда, объединен многообразными взаимными связями

Условия труда, которым обычно посвящается специальный раздел организационного проекта, представляют собой совокупность элементов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека, удовлетворенность трудом, а поэтому и на его результативность. Неблагоприятные условия труда вызывают у людей изменения в работоспособности (переутомление, профессиональные патологии). Заболеваемость и инвалидность работников на 25-30% обусловлены именно ими.

Потери рабочего времени  вследствие временной нетрудоспособности на предприятиях с неблагоприятными условиями труда составляют 5-10%, а с хорошими -2

Требования у женщин к условиям труда выше, чем у мужчин, а к содержанию- ниже.

Выделяют общие и  специфические условия труда.

К общим относятся обеспеченность персонала информаций, лечебно-профилактическими заведениями, базами и комнатами отдыха, клубами, питанием, спецодеждой.

Иногда к общим условиям труда относят экономическое  положение фирмы, обеспеченность производственными  площадями, служебными и вспомогательными помещениями, чистоту в них, состояние  оборудования и техники безопасности.

Специфические условия труда подразделяют на четыре группы: санитарно-гигиенические, физиологические, психологические, эстетические.

К санитарно-гигиеническим условиям относятся:

1. Общегигиенические,  отражающие:

- состояние воздуха в производственных помещениях (чистота, влажность, содержание примесей в одном кубическом метре или литре) и его воздействие на организм (незначительное, среднее, повышенное, сильное, очень сильное);

Воздух передает запахи, которые по-разному (хорошо или плохо) переносятся и становятся источником нервной усталости, определяет количество света; перегретый воздух деформирует зрение. Поэтому его состояние необходимо улучшать путем вентиляции (перемешивания), нормализации температуры, устранения вредных газов.