Состав и структура трудового потенциала РБ

Эти процессы привели к  значительной естественной убыли населения страны. Международная миграция, которая в Беларуси по данным национальной статистики последние десятилетия была положительной, несколько смягчала сокращение населения, но полностью перекрыть естественную убыль не могла. В результате с 1994 по 14.10.2009 общая численность населения Беларуси уменьшилась на 755 тыс. человек или более чем на 7% [14]. В настоящее время население страны по данным на конец 2011 года составляет 9481,1 тыс. человек [1].

Существенно изменилась половозрастная структура населения страны. Удельный вес населения в дотрудоспособном возрасте, составлявший по переписи 1959 г. 31,3% , по следующей переписи - 1979 г. сократился до 25.0%, в 1990 г. упал до 24,5%, на конец 2005 г. составил только 16,7%, по последним данным, на конец 2010 г. эта цифра установилась на показателе 16% [14].

 Одновременно за истекший  период зеркально выросла доля лиц пенсионного возраста с 13,5% в 1959 г., до 16,8% в 1979 г., 23,3% в 1990 г. до 26,3 % в 2000, на конец 2010 года эта цифра составляет 27,6 %[13].

Глубина демографических  проблем в республике достигла той степени, при которой они превратились в угрозу национальной безопасности, что получило самую серьезную оценку на государственном уровне. В 2002 году был принят закон «О демографической безопасности Республики Беларусь», в котором основными демографическими угрозами были названы депопуляция, старение населения, нерегулируемые миграционные процессы, деградация семьи. Основной формой реализации закона является разработка и реализация национальных программ демографической безопасности страны, которые должны приниматься на пятилетний период. В настоящее время действует «Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь», утвержденная указом Президента Республики Беларусь 26 марта 2007года [8].

В программе, действие которой  рассчитано на 2007-2010 годы, намечен комплекс мер по стимулированию рождаемости, укреплению семьи, охране и укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, созданию благоприятной среды обитания, оптимизации миграционных процессов. Меры, реализованные в стране после принятия закона и программы демографической безопасности, позволили приостановить рост некоторых негативных тенденций. Как видно из таблицы 3, в последние годы незначительно выросла рождаемость, несколько уменьшилась смертность и соответственно снижаются темпы естественной убыли населения.

С конца 1980-х годов число  абортов стало устойчиво сокращаться. В 1990 году в  Белоруссии было зарегистрировано – 261 тыс.; в 2010 году соответствующая цифра составила: 33 тыс. Для сравнений обычно применяются относительные показатели – на 1000 женщин репродуктивного возраста и на 100 родов (или живорождений). За последние два десятилетия произошло существенное сокращение всех показателей абортов. Среднегодовой темп снижения коэффициента абортов за 1990-2010 годы составил 8% [12].

Вместе с тем, самой  серьезной ошибкой на сегодняшний  день было бы считать, что произошел необратимый перелом в демографических процессах. Демографические показатели, намеченные в программе на 2010 год еще далеки от достижения. Например, смертность намечалось снизить до 10,0 или на 4,2 на тысячу человек по сравнению с 2006 годом [8], но ее реальное снижение в 2008 году пока в десять раз меньше – 0,4 на тысячу человек, в настоящий момент эта цифра составляет – 0,3.

Рождаемость, хотя и росла  последние годы, но этот рост не позволил остановить естественную убыль населения. Кроме того сам рост во многом обеспечивался двумя факторами. Во-первых, благоприятно повлияло на него увеличение числа женщин в фертильном возрасте, произошедшее с начала века. Во-вторых, рост рождаемости обеспечивался и за счет отложенных в 90-е годы рождений. Значительное улучшение социально-экономических условий в нашей стране по сравнению с периодом конца прошлого века, способствовало реализации имевшейся, но отложенной установки на рождение детей, как первенцев, так и вторых в семье. Но в настоящее время эти резервы роста рождаемости уже исчерпаны.

На основе всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что воздействие  демографических факторов, о которых  говорилось выше, проявляется сегодня в ухудшении воспроизводственной основы формирования молодых поколений рабочей силы. И хотя Республика Беларусь в целом обладает достаточным трудовым потенциалом, преодоление негативных тенденций необходимо.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

СОСТАВ И СТРУКТУРА  ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

2.1 Основные показатели  трудового потенциала страны

 

Трудовые ресурсы –  это та часть населения, которая  благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и  опыта может участвовать в  процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

К трудовым ресурсам следует  относить население трудоспособного  возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного  возраста населения в каждом государстве  определяется национальным законодательством  в зависимости от продолжительности  жизни и социально-экономических  условий страны [7, с. 70].

На основе Международную  системы классификации населения  все население страны можно условно  поделить на экономически активное и  экономически неактивное население.

К первой группе относится  та часть населения, предоставляющая  свой труд для производства товаров  и услуг. Это занятое население  и безработные, зарегистрированные в управлениях по труду, занятости  и социальной защите. Данная группа населения характеризуется показателем  «уровень экономической активности населения», который определяется в  процентах к общей численности  населения [7, с. 71].

К экономически неактивному  населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются  занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. В состав данной категории населения включаются:

учащиеся и студенты, слушатели  и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и  докторантуры);

лица, получающие пенсии;

лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и другие;

безработные, не состоящие  на учете в Управлениях по труду, занятости и социальной защите, но которые могут и готовы работать;

другие лица, которым нет  необходимости работать, независимо от источника дохода [7, с. 71].

К занятым в экономике  относятся:

 лица, работающие на  предприятиях и в организациях  всех форм собственности, включая  субъекты малого предпринимательства;

лица, работающие в фермерских хозяйствах;

лица, занятые предпринимательской  деятельностью и самозанятое  население.

В таблице 4 представлены данные о количественных показателях распределения  населения нашей страны по основным возрастным категориям

 

Таблица 4 Распределение населения Республики Беларусь по основным возрастным категориям

	1990	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Численность населения (на конец  года), тыс. чел.	10190	9957	9630	9579	9542	9514	9500	9481
в том числе:
младше трудоспособного  возраста	2495	1989	1615	1570	1514	1520	1514	1513
в трудоспособном возрасте	5665	5843	5944	5934	5908	5884	5847	5804
старше трудоспособного  возраста	2030	2125	2071	2075	2093	2110	2139	2164

Источник: [14].

 

На формирование численности  и половозрастной структуры населения  определенное влияние оказывает  миграция населения.

В 50 – 60 гг. XX века в Беларуси наблюдался избыток трудовых ресурсов, который народное хозяйство республики не могло использовать в полной мере, обусловив тем самым переселение жителей в другие регионы бывшего СССР. Кроме того, Беларусь теряло свое население в обмене с Российской Федерацией, Украиной и Казахстаном, а также с некоторыми Прибалтийскими республиками.

 

Таблица 5 Международная  миграция (человек)

	2000	2005	2009	2010
Прибыло в Республику Беларусь – всего	25943	13031	19892	17169
в том числе
из стран СНГ	23492	11426	15582	14303
из стран вне СНГ	2451	1605	4310	2866
Выбыло из Республики Беларусь – всего	13812	11082	7643	6866
в том числе
в страны СНГ	7249	7520	5313	5040
из стран СНГ	6563	3562	2330	1826

 Источник: [1]

 

Коренной перелом во внешней  миграции населения в сторону  уменьшения произошел в 60-е гг. XX века, если говорить о веке XXI, то судя по данным содержащимся в таблице, самый минимальный процент миграции граждан из Республики Беларусь пришелся на 2000 год, в настоящий момент эта цифра, в два раза ниже, что говорит о стабильности в экономике и  об улучшениях условий труда, что в полной мере позволяет найти рабочее место в нашей стране.

В последнее время для  характеристики трудового потенциала страны используется такое понятие, как «индекс развития человеческого  потенциала» и «человеческий  капитал».

Из учебника, под редакцией  В.М. Шимова следует, что индекс развития человеческого потенциала (далее – ИРЧП), или индекс человеческого развития (далее – ИЧР), разработан специалистами Программы развития ООН для сравнения отдельных стран по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного гражданина и всей нации – возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей [7, с. 79].

ИРЧП стран мира публикуются  Программой развитии ООН в ежегодных  «Докладах о развитии человека». Если в 2002 года наша страна по индексу  развития находилась на 62 месте [4, с. 161-162], то в настоящее время мы, к сожалению, опустились на 65 место [5].

Категория человеческий капитал  появилась в мировой экономической  науке во второй половине XX столетия. Разработки теории считали, что человеческий капитал как экономическая категория во многом совпадает с активной частью основного капитала – машинами и оборудованием. Он также изнашивается, требует текущего и капитального ремонтов, модернизации и замены, переносит на производимую продукцию часть своей стоимости [7, с. 79].

Человеческий капитал  включает врожденные способности и  талант, а также накопление знаний, умений, опыта, образования, квалификации, информации, физического и психологического здоровья, духовного богатства, всесторонней мобильности. Он представляет собой не просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми обладает человек, а их накопленный запас. Общепризнанны два основных подхода к оценке накопленного человеческого капитала: затратный и доходный (рентный). Затратный подход основан на суммировании совокупных расходов на образование, профессиональную подготовку специалистов, поддержание здоровья и другие затраты общества, относимые обычно к инвестициям в человеческий капитал. Стоимость человеческого капитала определяется накоплением чистых инвестиций в развитие человека как будущего работника на всех стадиях его жизненного цикла. Доходный принцип основан на оценке получаемых работниками доходов, которые отражают отдачу на средства, вложенные в соответствующий образовательный и квалификационный уровень [7,с. 80].

Всемирный банк и Международный  валютный фонд разработали расширенную  концепцию национального богатства, включив в нее человеческий и  природный капиталы.

В настоящее время национальное богатство нашей страны включает в себя различные элементы и имеет  собственную структуру. По мнению многих экономистов, элементы национального  богатства должны соответствовать  следующим основным признакам:

- материальности;

- накопляемости;

- долговременности использования;

- воспроизводимости;

- возможности превращаться  в элемент рыночного оборота.

В национальное богатство  включается накопленный в результате трудовой деятельности людей материальные блага и природные ресурсы. Соответственно выделяют общественное богатство, созданное  трудом людей, и естественное богатство (природные ресурсы).