Понятие и виды время отдыха

Кодекс не содержит перечня случаев, когда работник может привлекаться к работе в  выходные и праздничные дни без  своего согласия, поэтому отказ от работы в выходные и праздничные  дни не может рассматриваться  как нарушение трудовой дисциплины. Запрещения и исключения категорий работников для привлечения к работе в нерабочие праздничные дни совпадают с запрещениями и исключениями обозначенными для выходных дней. Оплата за работу в нерабочие праздничные дни также осуществляется в повышенном размере (не менее двойного размера), или работнику предоставляется отдых в любой другой день, по его выбору. В приказе работодателя о привлечении сотрудников к работе в нерабочие праздничные дни указывается форма компенсации за работу, согласно статье 153 ТК РФ.

2.5. Отпуск

Одним из принципов  правового регулирования трудовых отношений, определенных в статье 2 ТК РФ, является принцип обеспечения  права на отдых, включая предоставление ежегодного отпуска. « Ежегодный  отпуск- это гарантированное законом  определенное число свободных от работы дней (помимо выходных, нерабочих праздничных дней), предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и заработной платы».(Трудовое право России:Учебник/Под ред. Р,З, Лившица и Ю.П.Орловского.М.,1998.С.171).

Право на ежегодный  оплачиваемый отпуск относится к  числу основных трудовых прав работника. Оно гарантируется Конституцией РФ (п. 5 ст.37) всем, работающим по трудовому  договору, независимо от организационно-правовой формы организации. Однако, закрепляя право на отдых в качестве права каждого гражданина, Конституция РФ устанавливает, что право на ежегодный оплачиваемый отдых гарантируется не всем гражданам, занимающимся какой-либо трудовой деятельностью, а только тем, кто работает по трудовому договору. То есть, лица, работающие по договору подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др., правом на отпуск не пользуются, если иное не предусмотрено в этом договоре. Увольнение работника, во время пребывания его в отпуске, по инициативе работодателя не допускается (кроме случаев ликвидации организации) (п.3 ст.81 ТК РФ). Но, вместе с тем, работник имеет право во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию.

Оплата времени отпуска должна производиться не позднее, чем за три дня до его начала. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, в соответствии с ТК РФ, составляет 28 календарных дней. Таким образом, все, работающие по трудовому договору, независимо от того, основная это работа или совместительство, занят работник полное или неполное рабочее время, должны получать ежегодный отпуск не менее 28 календарных дней. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно. Работник приобретает право на использование отпуска за первый рабочий год через 6 месяцев непрерывной работы, КЗоТ устанавливал более длительный срок- 11 месяцев. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск предоставляется и до истечения шести месяцев. До истечения этого срока, по письменному заявлению работников отпуск должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

  Ежегодные отпуска подразделяются:

а) Ежегодный основной отпуск. Подразделяется:

-Минимальный. Минимальная продолжительность ежегодного основного отпуска - это низший предел его продолжительности, определяемый законом. В новом ТК РФ, по сравнению с КзоТ, минимальная продолжительность основного отпуска увеличена на 4 дня и составляет 28 календарных дней. Это минимальная продолжительность основного отпуска гарантирована всем лицам, входящим в трудовые правоотношения. В число календарных дней отпуска не включаются нерабочие праздничные дни, приходящиеся на этот временной период, но включаются выходные дни.

-Удлиненный. Основной  отпуск, по продолжительности больше  минимального, называют удлиненным. Цель удлиненных отпусков -гарантировать работникам более длительный отдых с учетом возрастных факторов, состояния здоровья, характера работы и др.

Например, работникам образовательных учреждений и педагогическим работникам других организаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.1994. №1052 предоставляются удлиненные отпуска продолжительностью 42 и 56 календарных дней; работникам моложе 18 лет предоставляется отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня (ст.267 ТК РФ); судьям предоставляется удлиненный отпуск, продолжительностью 30 рабочих дней, а судьям, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется удлиненный отпуск, продолжительностью 51 рабочий день, в местностях, приравненных к таким районам-45 рабочих дней. и др.

Продолжительность ежегодного основного отпуска увеличивается  федеральными законами, которые устанавливают  удлиненные отпуска для отдельных  категорий граждан, или соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами (за счет работодателя).

б) Ежегодный дополнительный отпуск. Данный вид отдыха предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Федеральными законами. Цели предоставления дополнительных отпусков отдельным категориям работников различны. В основном предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков носит компенсационный характер за вредное воздействие неблагоприятных производственных факторов на здоровье человека.

Имеют право  на такие отпуска:

- работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ) Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными или опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время продолжает действовать прежний порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени  работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда, т.е. действует список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда.. Таким образом, право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют работники, профессии, должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, т.е. непосредственно выполняющие работу, прямо предусмотренную Списком.  Он содержит также перечень общих профессий вне всех отраслей, и тогда неважно, в каком цехе, производстве занят сотрудник. Продолжительность дополнительного отпуска установлена дифференцированно по каждой работе, профессии, должности и составляет от 6 до 36 рабочих дней. В коллективном договоре или ином локальном нормативном акте работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, дополнительный оплачиваемый отпуск может быть установлен и большей продолжительности.

- работники, чья работа носит особый характер( ст. 118 ТК РФ). Пока нет единого нормативного правового акта, который бы установил перечень категорий работников, имеющих право на отпуск за особый характер труда. Минимальную продолжительность и условия его предоставления. К отпускам такого рода можно отнести, например, дополнительные отпуска, предоставляемые за продолжительный стаж работы. В данном случае предоставление такого отпуска носит стимулирующий характер.

- работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ). Продолжительность такого дополнительного отпуска  определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, по продолжительности не может быть менее трех календарных дней. В организациях с бюджетным финансированием такой отпуск предоставляется в порядке и на условиях, определяемых соответствующими органами власти (РФ, субъекта РФ, муниципального образования). В организациях, финансируемых из федерального бюджета, отпуск предоставляется в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. №884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (СЗ РФ. 2002.№51.Ст 5081).

Основные и дополнительные отпуска имеют много общих черт и признаков. И тот, и другой предоставляются за работу и для отдыха. Главное отличие между ними заключено в продолжительности, основаниях и порядке предоставления. Ежегодный отпуск является суммой основного и дополнительного отпусков. Таким образом, основной отпуск представляет собой часть ежегодного, но в случае, если у работника нет права на дополнительный отпуск, то основной отпуск совпадает по продолжительности с ежегодным. Продолжительность основного и дополнительных оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Статья 121 ТК РФ содержит перечень периодов времени, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск и перечень периодов времени, не включаемых в указанный период.

а) Периоды, включаемые в стаж работы, необходимый для  получения основного ежегодного оплачиваемого отпуска:

-время фактической  работы. Когда работник непосредственно  выполнял свои трудовые обязанности,  обусловленные заключенным с  ним трудовым договором.

-время отбывания  исправительных работ ( в соответствии  с ч.6 ст. 40 УИК РФ лицам, осужденным к исправительным работам без лишения свободы предоставлено право на ежегодный оплачиваемый отпуск)

-время, когда  работник фактически не работал,  но за ним сохранялось место  работы (должность)

• время выполнения работником государственных или общественных обязанностей
• военные сборы, медицинское освидетельствование, лечение и выполнение иных обязанностей, связанных с воинским учетом.
• время явки по призыву в налоговый орган, органы дознания и предварительного следствия, в прокуратуру или суд в качестве свидетелей, потерпевших, их законных представителей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых и т.д.
• время работы в качестве народных, арбитражных или присяжных заседателей.
• время деятельности в качестве члена избирательной комиссии
• время ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также учебных отпусков.
• время, когда работник получал пособие по государственному социальному страхованию в связи с заболеванием, травмой, беременностью и родами, уходом за больными членами семьи, курортным лечением.
• время прохождения работником медицинского обследования, если он обязан его проходить в соответствии с законодательством.
• дни сдачи крови и её компонентов
• время повышения квалификации с отрывом от работы, которое осуществляется по направлению работодателя
• время приостановления работ органами государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
• время отпусков без сохранения заработной платы, длительность которых не превышает 7 дней.
• время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы, если работник был впоследствии восстановлен на рабочем месте.
• иные периоды времени, установленные как в законодательном, так и в договорном порядке.

б) Периоды времени, которые не включаются в стаж работы, необходимый для получения ежегодного основного оплачиваемого отпуска:

• время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие отстранения его от работы в случаях, предусмотренных ст.76 ТК РФ (алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение; работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний; не прошедшие обязательный медицинский осмотр; при выявлении медицинских противопоказаний; по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами или нормативными правовыми актами)
• время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
• время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, продолжительностью более семи календарных дней.

Этот перечень является исчерпывающим. Ни в каких иных актах и документах не могут быть предусмотрены иные периоды времени, которые не включаются в стаж.

Оплачиваемый  отпуск должен предоставляться работнику  один раз в каждом рабочем году. Рабочий год составляет 12 календарных месяцев, но в отличие от календарного года начало исчисления ведется не с января месяца, а со дня поступления работника на работу в конкретную организацию. В отдельных случаях продолжительность рабочего года может быть увеличена, например, если какой-либо период времени, в соответствии с законодательством не включается в стаж, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней этого периода. В каждой конкретной организации отпуск может предоставляться работникам в порядке очередности, одному за другим, или одновременно целым группам работников или даже всему коллективу. Очередность предоставления отпусков определяется ежегодно, в соответствии с графиком отпусков, который должен утверждаться работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. При составлении графика могут быть учтены пожелания работников и должны быть учтены особенности производственного процесса. Некоторым работникам, в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. К числу указанных категорий относятся:

- работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);

- лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь, вследствие Чернобыльской катастрофы;