Понятие и виды материальной ответственности работника

Противоправность заключается в поведении работника, действии или бездействии, если он не исполняет трудовые функции, которые закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации, законах, коллективном договоре, соглашении, правилах внутреннего трудового распорядка. Незаконность, когда работник нарушил служебную инструкцию, правила трудового порядка и внутренние регламенты, не соблюдал технику безопасности, установленные законом или внутренними документами организации.

Вина работника рассматривается в форме умысла или неосторожности. В форме умысла определяется волевое решение (действие или бездействие), которое направлено на правонарушение правил. Осторожность – если виновный не предвидит следствия противоправного нарушения, но он должен был это предвидеть, также, если он предвидит последствия, но отнесется к ним безрассудно. Форма вины – условие наступления материальной ответственности, но вид ответственности (размер возмещения) зависит от формы вины. Работник может нести как ограниченную ответственность, так и полную. Ограниченную ответственность несет по общему правилу, а полную – за умышленное причинение ущерба, согласно статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

Необходимо сказать о причинно – следственной связи, норма которой прописана в статье 239 Трудового кодекса Российской Федерации. Эта связь определяет случаи отсутствия вины работника в причинении ущерба. Причинно – следственная связь между поведением работника и ущербом рассматривается, когда ущерб наступил не случайно, а явился следствием деяния работника. Отсутствие связи освобождает работника от ответственности за совершенное незаконное действие.

Работник может быть освобожден от материальной ответственности по следующим обстоятельствам, исключающим ответственность: непреодолимая сила; нормальный хозяйственный риск; крайняя необходимость; необходимая оборона; неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику13.

Непреодолимая сила (форс – мажор) – это чрезвычайные и неминуемые ситуации, к которым относятся: стихийные бедствия, военные действия (статья 202 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» под нормальным хозяйственным риском понимаются действия работника, когда цель не достигнута, работник выполнил свои обязанности, проявил заботу и принял меры для отведения ущерба, где вещью риска является ценность, а не жизнь и здоровье человека14.

Рассмотрим судебную практику о хозяйственном риске. В Решении от 06.05.2011 по делу № 2 – 499/2011 Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края рассмотрел дело по иску Управления образования к работнице о взыскании причиненного материального ущерба. Как пояснил представитель истца, ответчица назначена на должность заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ), которое является подведомственным истцу. В 2010 году суд признал увольнение одной из работниц муниципального дошкольного образовательного учреждения, которое произвела ответчица, незаконным (не был соблюден порядок увольнения, от уволенной не было затребовано объяснение о причинах невыхода на работу и не составлялся акт об отказе дать такое объяснение). Уволеннная была восстановлена на работе, и в ее пользу с муниципального дошкольного образовательного учреждения были взысканы средний заработок за время вынужденного прогула, возмещение морального вреда и сумма оплаты услуг представителя. После увольнения работника на ее место была принята другая, ей выплачивалась заработная плата. Фактически по одному и тому же рабочему месту в муниципальном дошкольном образовательном учреждении истцом за счет средств бюджета были выплачены денежные средства в двойном размере, что явилось следствием незаконного увольнения работника и ее последующего восстановления.

Так как муниципальное дошкольное образовательное учреждение является подведомственным Управлению образования, финансирование которого осуществляется через централизованную бухгалтерию за счет средств районного бюджета, незаконным увольнением был причинен реальный ущерб в размере взысканных с истца средств. Ответчица, занимая, пост заведующей, осуществляла прием и увольнение работников организации, с ней заключен договор о полной материальной ответственности. На этом основании истец просил суд взыскать с ответчицы сумму причиненного материального ущерба15.

Ответчица с иском согласна не была, отмечая, что увольнение работника и ее последующее восстановление на работе относится к нормальному хозяйственному риску. Она, как руководитель, предприняла все меры по законному увольнению работника. Та не исполняла свои трудовые обязанности (не выходила на работу), а ей за это выплачивалась зарплата. Из – за этого нельзя было принять и другого работника на данное место.

На наш взгляд суд должен прийти к такому  выводу, что доводы ответчицы о том, что до увольнения работника она вызывала ее на работу и пыталась исправить ситуацию, не могут быть признаны нормальным хозяйственным риском. Однако, учитывая размер заработной платы и пенсии ответчицы, пояснение об оказании ею регулярной материальной помощи своей внучке, степени вины и формы вины в причинении ущерба, а также с учетом того, что до увольнения ответчица пыталась разрешить конфликт путем вызова уволенной на работу и то, что она частично возместила причиненный ущерб, суд снизил размер подлежащей взысканию денежной суммы до размера среднего заработка ответчицы.

В соответствии со статьей 39 Уголовного кодекса Российской Федерации действия крайней необходимости являются, если они совершены для устранения опасности, которая угрожает личности и правам человека, охраняемым законом интересам всего общества, если опасность не устранена средствами16.

Согласно статье 37 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимая оборона – это действия при защите прав и свобод обороняющегося, что охраняется законом для интересов государства и общества от общественно – опасного посягательства, если такое посягательство связано с принуждением, опасным для жизни человека или угрозой применения силы.

Работник освобождается от материальной ответственности, если он причинил ущерб работодателю при наличии обстоятельств. Работодатель должен обеспечить условия сохранения имущества. Необходимо сказать, что ответственность работника зависит от того, оборудованы или нет помещения для хранения имущества. Руководитель может отказаться от взыскания с работника причиненного ущерба за совершенные незаконные действия, согласно статье 240 Трудового кодекса Российской Федерации. Исполнение ущерба бывает: добровольным – самим работником; по распоряжению (приказу) работодателя и в судебном порядке (принудительном). Добровольно восполнить ущерб можно с согласия работодателя полностью или частично. По согласию сторон возможно и с рассрочкой платежа.

Часть 1 статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя произвести проверку для определения размера ущерба и причин его возникновения. Исполнение контроля является условием для привлечения работника к ответственности. Если нет документов, которые подтверждают проверку, то работник вправе оспорить привлечение его к материальной ответственности в судебном порядке. Если отсутствуют документы, обосновывающие причину возникновения ущерба, его размер, то это лишает работодателя возложить на работника материальную ответственность за данное деяние.

Надо сказать, что работник обязан возместить расходы, которые понес работодатель, если работодатель отправил работника на обучение, бывают случаи, когда работник увольняется без уважительных причин до истечения срока, предусмотренного трудовым договором, соглашением об обучении за счет средств работодателя (статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации). Таковые причины не прописаны в трудовом законодательстве, но существуют причины, которые воздействуют на работоспособность работника, к ним можно отнести – инвалидность, когда по медицинским показаниям работник не может выполнять работу по полученной специальности17.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Значением материальной ответственности работника является: компенсация полностью или частично объективного ущерба, причиненного работником; воспитание бережного отношения к имуществу работодателя; гарантия по охране заработной платы, охрана ее от чрезмерных и незаконных удержаний.

Из всего вышеизложенного следует, что к условиям для привлечения работника к материальной ответственности относят только противоправность, вину и причинно – следственную связь, а ущерб относят к основанию этой ответственности. Самым важным условием является вина. Нет ответственности без вины. Наличие ущерба не может вызывать юридическую ответственность, потому что этим обладает правонарушение. Юридическая ответственность применяется к правонарушителям, кто нарушил норму права, закон.

Ни трудовое законодательство, ни судебная практика не разъясняют пределы и случаи нормального хозяйственного риска применительно к трудовым отношениям. В каждом отдельном случае суд с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливает, был ли хозяйственный риск нормальным или нет18.

Глава 2. Виды материальной ответственности работника

2.1. Полная материальная  ответственность

Согласно статье 242 Трудового кодекса Российской Федерации суть полной материальной ответственности состоит в обязанности работника полностью возместить работодателю прямой действительный ущерб. Полная материальная ответственность – это обязанность возмещать работником прямого действительного вреда, причиненного руководителю в полном размере.

Полная материальная ответственность работника наступает: когда утрата причинена преступлением, установленным приговором суда; если по законодательству на работников вверена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, независимо от того был ли заключен с работником договор о материальной ответственности; умышленное причинение вреда, когда работник несет ответственность перед своим руководителем и доказывает, что вред причинен с умыслом.

Необходимо понять причину образования ущерба, так как это зависит для определения вида и предела ответственности. Если ущерб причинен умышленно, то наступает полная ответственность, а, если по неосторожности, то ограниченная материальная ответственность. Полная ответственность наступает в случае недостачи ценностей на основании особого письменного соглашения или по разовому документу19.

Также полная материальная ответственность заключается в причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения только по заключению медицинского освидетельствования и с согласия работника.

Размер ущерба при утрате и порче имущества определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (статья 246 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следует помнить, что суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом уменьшение размера ущерба не может быть произведено, если преступление совершено в корыстных целях.

Снижение размера ущерба допустимо в случае как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Это возможно и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера). При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады)20.

Статья 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что работник может причинить вред не только работодателю, но и третьему лицу. Например, контрагенту своего работодателя. В этом случае обязанность возмещения ущерба ложится на работодателя. Работник может нести ответственность только в порядке регресса (обратного требования) согласно статье 1081 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Другими словами, работодатель рассчитывается с пострадавшей стороной и предъявляет работнику требование о возмещении этих затрат.

Работодатель может взыскать ущерб в порядке регресса тремя способами: издать распоряжение - этот способ можно использовать, если сумма ущерба не превышает размер месячного заработка причинителя ущерба; получить согласие работника, чтобы тот возместил ущерб в добровольном порядке; взыскать ущерб через суд (принудительный порядок).