Ответственность за нарушение трудового законодательства

         Рассматривать дела об административных  правонарушениях в трудовой сфере  от имени федеральной инспекции  труда вправе:

    1) главный государственный инспектор труда РФ, его заместители;

    2) главный государственный правовой  инспектор труда РФ;

    3) главный государственный инспектор  РФ по охране труда;

    4) руководители структурных подразделений  федеральной инспекции труда,  их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспектора труда, государственные инспектора труда.

    Физическому лицу или законному представителю  юридического лица, в отношении которых  возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

    В случае неявки физического лица, или  законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

    Физическому лицу или законному представителю  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушении в трудовой сфере должно быть осуществлено с соблюдением требований о сроках. В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ст. 28.5 КоАП РФ). Далее на основании составленного протокола, инспекторами по труду должно быть выдано предписание, в котором подробно указывается, какое именно нарушение норм трудового законодательства было выявлено, а также порядок и сроки его устранения. После его устранения работодатель обязан уведомить федеральную инспекцию труда.  

    2.4. Уголовная ответственность. 

    Уголовная ответственность является одним  из видов юридической ответственности  и составной частью более общего понятия - "социальная ответственность". В отличие от административной, материальной и дисциплинарной ответственности, основанием возникновения уголовной ответственности является преступление. Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Нарушение норм трудового законодательства может также привести к возникновению уголовной ответственности. Условием возникновения уголовной ответственности является состав преступления, а именно - одновременное наличие:

    1) общественной опасности;

    2) противоправности;

    3) виновности;

    4) наказуемости.

    В правовой литературе принято проводить  характеристику любого преступления по следующим признакам: объект, объективная  сторона, субъект, субъективная сторона. Такой подход помогает полно и всесторонне подойти к анализу определенных противоправных деяний, а также способствует разграничению сходных составов преступлений. Противоправные деяния в трудовой сфере не являются исключениями из такого подхода.

    Рассмотрим  деяния в сфере трудовых отношений, за совершение которых предусматривается  уголовная ответственность.

    1. Нарушение правил охраны труда.  Нарушение правил техники безопасности  или иных правил охраны труда,  совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека (ст. 143 УК РФ). Объектом преступного посягательства, по ст. 143 УК РФ, является охраняемое законом право каждого гражданина на безопасные условия труда. Безопасными считаются такие условия труда, когда соблюдены все предусмотренные в законе требования. Потерпевшими по данному преступлению являются работники организации, которые осуществляют трудовую деятельность на основе трудового договора, заключенного с работодателями. Объективная сторона, по ст. 143 УК РФ, включает в себя следующие характерные признаки: нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда; наступление ряда негативных последствий в виде тяжкого вреда здоровью (по ч. 1 ст. 143 УК РФ) либо смерти (по ч. 2 ст. 143 УК РФ); причинно-следственная связь между нарушением правил техники безопасности или иных правил охраны труда и наступлением негативных последствий. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности. Субъект преступления, по ст. 143 УК РФ, - это лицо, на которое законом возложена обязанность обеспечивать безопасные условия труда и иные условия по охране труда.

    2. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Объектом преступного посягательства является право на труд женщины, находящейся в состоянии беременности или имеющей детей в возрасте до трех лет. Право на труд такого субъекта трудовой деятельности, как женщина, охраняется и гарантируется на международном уровне.

    Так, согласно Конвенции "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении  женщин", которая была принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1979 г., государства обязаны обеспечивать женщинам право на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе функции продления рода. Соответственно, что потерпевшей по данному преступлению является женщина, находящаяся в состоянии беременности или имеющая детей до трех лет, как субъект трудовой деятельности. Объективная сторона преступления характеризуется такими признаками, как противоправные действия, выражающиеся в виде необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, по этим мотивам. Это может быть как прямой отказ, так и скрытый. Преступление считается оконченным уже на момент совершения отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения. Субъектом преступления, по ст. 145 УК РФ, является лицо, в прямые обязанности которого входит право по приему и увольнению работников.

    3. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ). Объектом этого  преступления является гарантированное  законом право лица на получение  денежных выплат: заработной платы,  стипендии, пенсии, пособия, иных выплат. Следовательно, потерпевшим в данном случае является лицо, которое имеет право на получение денежных выплат. Такими лицами могут быть работники, студенты, пенсионеры и др. Объективная сторона выражается в невыплате денежных выплат. Субъективная сторона характеризуется умышленными действиями. Умысел должен быть прямым. Субъектом преступления, по ст. 145.1 УК РФ, является лицо, в функции которого входит осуществление соответствующих выплат. 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Одним из факторов, позволяющих обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека, выступает право на свободный труд (ст.37 Конституции РФ). Устанавливая гарантии трудовых прав и свобод граждан, государство одновременно устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе и посредством применения мер юридической ответственности.

    Работа  состоит из двух глав, в которых  рассмотрены правовые основы ответственности  за нарушение трудового законодательства; освящен государственный надзор за соблюдением трудового законодательства; изучены виды ответственности за нарушение трудового законодательства.

    Подводя итог работы можно сделать некоторые  выводы.

    На  протяжении последних лет наблюдается  утрата доверия граждан к органам судебной и исполнительной власти, что подтверждается достаточно низким процентом обращения работников в суды и Федеральную инспекцию труда и подведомственные ей государственные инспекции труда по поводу восстановления нарушенных трудовых прав.

    Одной из наиболее важных причин нарушения  трудового законодательства работниками  можно назвать неблагоприятные  условия труда, последствия этой причины Федеральная инспекция  труда и органы прокуратуры лишь решают при наступлении юридической ответственности, и не могут устранять ее до наступления. Поэтому важно решить вопросы о трудовых отношениях между работодателем и работником на начальном этапе для того,  чтобы сократить нарушения трудового законодательства.  

                      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные и иные правовые акты 

1. Конституция  Российской Федерации от 12 декабря  1993г.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года.

3. Постановление Правительства РФ  «О дисциплине работников

    железнодорожного транспорта РФ» от 25 августа 1992г. (с изм. и доп).

4. Федеральный закон от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре

     Российской Федерации».

5. Приказ Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 7

    декабря 2007 г. №195 «Об организации прокурорского

    надзора за исполнением законов,  соблюдением прав и свобод 

    человека и гражданина». 

Научная и учебно-методическая литература 

6. Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан. – М:

    Дашков и К, 2008.

7. Анисимов Л.Н. Новое в трудовом законодательстве. – М: Юстицин-

    форм, 2007.

8. Васильчикова Н.В. Проверки Федеральной инспекции труда. – М:

    Юристъ, 2009.

9. Великий А.А. Развитие уголовного законодательства об

    ответственности  за нарушение  правил охраны труда в РФ// Право: 

     Теория и практика. 2009 с. 17-19.

    10. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. – М: Юрайт-Издат, 2008.

    11. Гейхман В.Л., Сидоренко Е.Н. Комментарий к Трудовому кодексу  

          РФ. - М: Юрайт, 2010.

12. Евстигнеев Е.Н., Магницкая Е.В. Трудовое право. – М: Юрайт,2008.

13. Миронов В.И. Трудовое право. – С-Пб: МНК,2007.

14. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право. – М:Юрайт,

      2008.

15. Сыроватская Л.А. Трудовое право. – М: Юристъ, 2007.

16. Шиян В.И.  Трудовое право. – М: Дашков и К, 2008. 

Электронные ресурсы 

17. http//www. consultant. ru / - официальный сайт информационно- 

      справочной правовой системы  Консультант+

18. http//www. car. ru – Трудовые отношения и трудовое

      Законодательство.