Защита прав потребителей

  Законодательство  о защите прав потребителей распространяется на органы государственного управления, в компетенцию которых входит определение требований к товарам, направленных на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, контроль и надзор за соблюдением этих требований, правил по сертификации и законодательства о защите прав потребителей продавцами товаров и их изготовителями. Общественная защита осуществляется общественными объединениями потребителей.

  Субъектами  уголовной и административной ответственности являются должностные лица, в круг обязанностей которых входит обеспечение соблюдения правил, направленных на охрану прав потребителей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Права потребителей.

  Одним из важнейших прав потребителя является установленное законом право  на получение товара, соответствующего по качеству обязательным требованиям  стандартов, условиям договоров, обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товарах, а также, чтобы товары при обычных условиях их использования, при хранении и транспортировке были безопасны для его жизни, здоровья, окружающей среды, не причиняли вред имуществу. Товары, которые соответствуют указанным требованиям, принято называть товарами надлежащего качества.

  Следует иметь в виду, что соответствие качества товара обычно предъявляемым требованиям означает соответствие качества товара уровню развития науки, техники и технологии пригодности товара целям, для которых он обычно используется.

  Качество  продукции должно соответствовать  всем этим требованиям. При несоответствии хотя бы одному из них она должна считаться продукцией ненадлежащего качества (с недостатками) со всеми вытекающими отсюда последствиями.

  Все вышеуказанные  требования относятся не только к  товарам, но и к результатам работ и услуг, выполняемых продавцами и исполнителями независимо от их форм собственности и организационных форм.

  Право потребителя на получение информации о товаре.

  Информация  потребителя об изготовителе товара и его продавце является основополагающим моментом в обеспечении защиты прав потребителей.

  Потребитель должен знать, кто является продавцом  товара, его изготовителем, кто будет выполнять для него работу, оказывать услугу. Эта информация необходима не только для того, чтобы избрать производителя (продавца), который пользуется доверием потребителя, но - самое главное - для того, чтобы иметь возможность защитить свои права в случае их нарушения. Поэтому закон о защите прав потребителей (ст. 8, 9) предусматривает право потребителя на указанную информацию. Продавец обязан представить потребителю точные сведения о его юридическом адресе, изготовителе, фирменное его наименование, а если это предприниматель - свое название. Изготовитель может сообщить эту информацию через производственную марку. В этой связи торговым предприятиям предписывается иметь вывеску с необходимой информацией: фирменное наименование, указание на правовую форму организации и деятельности, режим работы и местонахождение. Если предприятие имеет иной юридический адрес, указывается и это адрес. На вывеске могут быть и другие обозначения, которые, однако, не должны вводить потребителя в заблуждение относительно характера деятельности предприятия. Торговые предприятия должны информировать потребителей о правилах продажи реализуемых ими товаров.

  Большое значение имеет информация о самом  товаре. По продовольственным товарам потребитель может узнать их состав, включая пищевые добавки, вес или объем содержимого в единице товара, калорийность товара, а также наличие вредных веществ (если таковые имеются). Если в продтоварах имеются вещества, которые противопоказаны при отдельных заболеваниях, на упаковке или иным способом делается предупредительная надпись. На упаковке продтоваров (а также иных товаров, потребительские свойства которых могут ухудшиться со временем) должны быть указаны срок годности и правила хранения.

  По непродовольственным  товарам должны перечисляться их потребительские свойства и указаны гарантийные обязательства изготовителя (если такие имеются), а также правила и условия их безопасного использования, срок службы.

  Ко всем товарам относятся и такие  общие требования информации, как  наименование (номер) стандарта, а если товар подлежит обязательной стандартизации - сертификат соответствия. Следует подчеркнуть, что продукты питания, в том числе упакованные или расфасованные, должны быть снабжены информацией о месте их происхождения (это относится и к продовольственным товарам). Необходимо отметить, что информация  о товаре,  предложенная на иностранном языке, не является ее представлением.

  Для импортных  товаров допускается обозначение  нормативного или технического документа не наносить.

  Особо установлен порядок обеспечения информации на русском языке на импортных  продуктах питания.

  Правительством  РФ в целях усиления контроля за качеством и безопасностью ввозимых в страну продуктов питания, с 1.05.1997 г. запрещена продажа импортных продуктов питания без информации на русском языке и в связи с этим утверждены правила, обеспечивающие наличие на продуктах питания, ввозимых в РФ, информации на русском языке1.

  В соответствии с этими Правилами информация должна быть размещена на упаковке или этикетке. В случае небольших  размеров упаковки или этикетки, на которых невозможно поместить необходимый текст полностью, допускается изложение информации о товаре или части ее на листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

  Информация  о продуктах питания с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения:

- наименование  продукта и его вид;

- страна, фирма-производитель  (наименование фирмы может быть  обозначено и буквами латинского алфавита);

- вес или  объем продукта;

- наименование   основных   ингредиентов,   входящих   в   состав   продукта,

- включая пищевые  добавки;

- пищевая ценность (калорийность, наличие витаминов  - для продуктов,

предназначенных для детского, лечебного и диетического питания);

- условия хранения (для продуктов, имеющих ограниченные  сроки годности или требующих  специального хранения);

- срок годности (конечная дата использования  или дата изготовления и срок

хранения);

- способ приготовления  (для полуфабрикатов и предназначенных  для детского питания продуктов);

- рекомендации  по использованию (для биологически  активных пищевых добавок);

- условия   применения,  включая  противопоказания  при  отдельных  видах

заболеваний;

- иные сведения  о товарах в соответствии с  законодательством РФ, требованиями государственных стандартов, санитарных правил и правил продажи отдельных видов товаров.

  Особо следует  отметить, что на импортные продукты питания должна быть и информация об их сертификации.

  Информацию  о сертификации серийно изготовляемых  пищевых продуктов наносит изготовитель в виде знака соответствия.

  Отсутствие  знака соответствия является информацией  о том, что серийно изготовляемый  продукт не сертифицирован у изготовителя. В этом случае информация о сертификации пищевых продуктов должна быть представлена с каждой партией продукта в виде сертификата, выданного в установленном  порядке на конкретное наименование продукта.

  Информацию  о сертификации неупакованных пищевых  продуктов проставляют в сопроводительных документах и вывешивают в торговом зале.

  На этикетке должна быть указана информация о  специальных способах обработки  пищевых продуктов, таких, как облучение  ионизирующим излучением сырья, полуфабрикатов, самого продукта или его ингредиентов, информацию о такой обработке располагают в непосредственной близости от наименования продукта, а в случае использования облученного основного ингредиента - рядом с его наименованием в списке ингредиентов.

  Продукт может сопровождаться и другой информацией, в том числе рекламной, характеризующей продукт (кроме продуктов детского питания для детей первого года жизни).

  Согласно  закону Российской Федерации “О защите прав потребителей” информация о  товарах в обязательном порядке  должна содержать цену товара (п. 2 ст. 10). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.ЗАЩИТА  ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ  ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ.

3.1.Права  потребителя в  случае приобретения  товара с недостатками.

  Глава II Закона "О защите прав потребителей" рассматривает  права потребителя при продаже ему товаров. В частности, ст. 18 Закона указывает на последствия продажи потребителю товара ненадлежащего качества. Однако в преамбуле к закону и тексте статьи не разъясняется, что подразумевается под "ненадлежащим качеством" товара. Поэтому можно предположить, что это товар, в котором есть недостатки или существенные недостатки.

  Под недостатками понимается "несоответствие товара стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к  качеству товара".

  Недостатки  могут быть двух типов: явные, которые  обнаруживаются при принятии, осмотре товара, и скрытые, которые выявляются лишь только в процессе эксплуатации, хранения или употребления товара. 
В порядке исключения следует отметить, что если продавец указал потребителю на явные и скрытые недостатки товара при покупке, то потребитель не имеет права воспользоваться положениями ст. 18 закона.

  Однако  если потребитель приобрел товар  ненадлежащего качества и это  не было оговорено продавцом, он имеет  право по своему выбору предъявить одно из нижеуказанных требований:

- безвозмездного  устранения недостатков товара  или возмещения расходов на  их устранение  -  потребителем  или третьим лицом;

- соразмерного  уменьшения покупной цены;

- замены на  товар аналогичной марки (модели, артикула);

- замены на  такой же товар другой марки  (модели, артикула);

- расторжение  договора купли-продажи.

  При этом потребитель обязан возвратить продавцу товар с недостатком, а также  потребовать полного возмещения убытков, причиненных некачественным товаром.

  Перечень  технически сложных товаров, в отношении которых требование о замене может быть предъявлено потребителем только при обнаружении существенных недостатков на основании пункта 1 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 1997 года № 575 «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требование потребителя об их замене подлежит удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков». К таким товарам данный перечень относит:

  1. Автотранспортные  средства и номерные агрегаты к ним;

  2. Мотоциклы,  мотороллеры; 

  3. Снегоходы; 

  4. Катера, яхты, лодочные моторы;

  5. Холодильники  и морозильники;

  6. Стиральные  машины автоматические;

  7. Персональные  компьютеры с основными периферийными устройствами;

  8. Тракторы  сельскохозяйственные, мотоблоки, мотокультиваторы.

  При возникновении  спора между продавцом и потребителем вопрос о том, является ли товар дорогостоящим, решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

  В пункте 1 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей»  установлены особенности осуществления требований потребителя в отношении проданных ему товаров ненадлежащего качества, полученных продавцом по договору комиссии, для последующей реализации потребителям. Требования потребителей о безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) в указанном случае подлежат удовлетворению только с согласия продавца (абзац 9 пункта 1 статьи 18 Закона «О защите прав потребителя»). Действие этой нормы распространяется на товары проданные потребителям не только специализированными комиссионными торговыми организациями, но также и другими продавцами при условии, что эти товары были приобретены ими по договору комиссии (статьи 990–1400 Гражданского кодекса Российской Федерации.)

  В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей» потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору предъявить требования, предусмотренные указанной статьей, продавцу либо изготовителю товара. Однако при этом состав требований, предъявляемых к продавцу и к изготовителю, различен.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей» к продавцу может быть предъявлено любое из требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей», а к изготовителю в соответствии с пунктом 3 указанной статьи - одно из следующих требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей»:

   - о безвозмездном  устранении недостатков или возмещении  расходов на их исправление  потребителем или третьим лицом;