Реформирование бухгалтерского учета в России

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………….. 4

 

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ РЕФЛОМИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ

 

Бухгалтерский учет до рыночных отношений…………………… 7

 

Бухгалтерский учет в период рыночных отношений………………………………………………………….. 9

 

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ  СТАНДАРТОВ

 

2.1. Классификация системы  бухгалтерского учета…………………16

 

2.2.Суть международных  стандартов финансовой отчетности…………………………………………………………….. 20

 

ГЛАВА 3. РЕФОРМИРОВАНИЕ И  ГАРМОНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА  С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

 

3.1. Реформирование бухгалтерского  учета в России……………… 28

 

Гармонизация бухгалтерского учета с международными стандартами  финансовой отчетности………………………… 33

 

Национальные стандарты  и их взаимосвязь с МСФО………. 36

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………. 59

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………. 63

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Последние годы отмечены усилением  внимания к проблеме международной  унификации бухгалтерского учета. Развитие бизнеса, сопровождающееся возрастанием роли международной интеграции в  сфере экономики, предъявляет определенные требования к единообразию и понятности применяемых в разных странах  принципов формирования и алгоритмов исчисления прибыли, налогооблагаемой базы, условий инвестирования, капитализации  заработанных средств и т.п. Многие западные инвесторы и банкиры  полагают, что бухгалтерский учет в России не отвечает международным  нормам, бухгалтерская отчетность российских организаций не отражает их реального  имущественного и финансового положения  и вообще «не прозрачна и не надежна». Давление международных валютно-банковских организаций привело к необходимости  перехода России на международные нормы  бухгалтерского учета, массового переучивания бухгалтеров и аудиторов.

 

Следует отметить, что международные  стандарты финансовой отчетности (МСФО) представляют собой свод компромиссных  и достаточно общих вариантов  ведения учета. МСФО не являются догмой, нормативными документами, регламентирующими  конкретные способы ведения бухгалтерского учета и нормы составления  отчетности. Они носят лишь рекомендательный характер, т.е. не являются обязательными  для принятия. На их основе в национальных учетных системах могут быть разработаны  национальные стандарты с более  детализированной регламентацией учета  определенных объектов.

 

Использование МСФО необходимо по следующим причинам:

 

Во-первых, формирование отчетности в соответствии с МСФО является одним  из важных шагов, открывающих российским организациям возможность приобщения к международным рынкам капитала. Общеизвестно, что капитал, особенно иностранный, требует прозрачности финансовой информации о деятельности компаний и отчетности менеджмента  перед инвесторами. До тех пор, пока иностранный инвестор не будет иметь  возможность проследить и понять через финансовую отчетность, как  используется представленный им капитал, Россия останется зоной повышенного  риска и, соответственно, будет проигрывать  другим странам в привлечении  финансовых ресурсов с международных  рынков.

 

В современном мире МСФО постепенно становятся своеобразным ключом к международному рынку капитала. Если компания имеет  соответствующую отчетность, она  получает доступ к источникам средств, необходимых для развития. Это не означает автоматического предоставления искомых ресурсов; путь к ним достаточно долог и труден. Однако эта компания попадает в число тех избранных, кто при соблюдении прочих условий, может рассчитывать на иностранное финансирование. Если же компания не имеет требуемой отчетности, то она, с точки зрения западного инвестора, не заслуживает доверия и не может рассматриваться, как конкурентоспособная в соревновании с другими соискателями капитала.

 

Во-вторых, международная  практика показывает, что отчетность, сформированная согласно МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью  для пользователей.

 

С самого начала стандарты  разрабатываются исходя из потребностей конкретных пользователей. При выборе того или иного методического  подхода основным критерием служит полезность информации для принятия экономических решений. Не случайно, неотъемлемой частью международных  стандартов финансовой отчетности является документ «Основы подготовки и представления  финансовой отчетности», определяющий, среди прочего, на кого рассчитана отчетность, каковы потребности пользователей  и качественные характеристики финансовой информации, делающие ее полезной этим пользователям.

 

Полезность отчетности, составляемой по МСФО, подтверждает тот факт, что  уже сегодня основные фондовые биржи  мира допускают представление таких  отчетов иностранными эмитентами для  котировки ценных бумаг.

 

В-третьих, использование  МСФО позволяет значительно сократить  время и ресурсы, необходимые  для разработки новых национальных правил отчетности. Эти стандарты  закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и  отчетности в условиях рыночной экономики. Они сформированы как результат  труда и поиска не одного поколения  бухгалтеров-исследователей, представителей разных научных школ. Стандарты учитывают  запросы и опыт работы с отчетностью  предпринимателей, банковских и других финансовых структур, финансовых аналитиков, профсоюзов. Правительственных организаций, представители которых с 1981 г. образуют Консультативную группу в рамках Комитета по МСФО.

 

Как видно, актуальность данной темы очевидна. Актуальность и значимость обусловили цель работы, которая состоит  в анализе международных стандартов учета и отчетности и возможности  их применения в российской отчетности.

 

 

ГЛАВА 1.СУЩНОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ

 

 

1.1Бухгалтерский учет до  рыночных отношений в России

 

 

В нашей стране регламентирующие основные положения учета и, главным  образом, внешней отчетности, регламентация  коснулась всех сторон учета, включая  первичный. Для предприятий всех отраслей народного хозяйства разрабатывались  счетные планы, положения по учету  кассовых, расчетных операций, ведению  материального учета, учета производственных затрат и калькулирования себестоимости  продукции. Эти положения подкреплялись  созданием альбомов форм первичных  документов и регистров бухгалтерского учета, в первую очередь для нормативного учета и журнально-ордерной формы  счетоводства. Наряду с двойной бухгалтерией допускалась простая система  учета по принципу «приход-расход», которая еще до начала 60-х годов  использовалась в небольших колхозах.

 

Такой стандартизации и унификации учета могло бы позавидовать любое  высокоразвитое государство. Единственный недостаток системы советской системы  учета состоял в том, что регламентированная со стороны государственных органов  управления (Министерства финансов, ЦСУ, Госплана и Госкомцен СССР), она  не была гибкой и приспособленной  к постоянно меняющимся рыночным условиям, где ассортимент производимой продукции и применяемые сырье, материалы, производственное оборудование, а самое главное, цены должны были ориентированы на спрос – предложение  и определялись рынком, а не директивами  руководящих органов.

 

В рамках единых и общих  принципов организации учета  в каждом отельном хозрасчетном звене  – социалистическом предприятии - разрабатываются  конкретные мероприятия по рациональной организации учета, основными предпосылками  которой является: изучение системы  показателей техпромфинплана и  организационной структуры предприятия; выяснение особенностей технологического процесса производства и характера  работы отдельных его частей.

 

С начала 30-х годов в  стране был начисто уничтожен  хозяйственный расчет, ввели хозрасчет  мнимый, никто не нес никакой ответственности  и ничего не закрывал, можно было иметь убытки и получать премии и  пр.

 

Оригинальным способом был  переход к ежедневному балансу. Такое решение открывало возможность  получать ежедневную информацию о состоянии  предприятия.

 

К 1953 г. теория бухгалтерского учета перестала существовать. То, что выдавалось за таковую, было набором  или тривиальных, или бессмысленных  фраз. Уровень профессиональной подготовки падал.

 

Определенный интерес  представлял вопрос о том, кто  и как должен устанавливать нормативы. Уже в 60-е годы Н. Н. Иванов исходил  из необходимости разработки нормативного учета в зависимости от отраслей народного хозяйства.

 

Несмотря на широкую пропаганду “чистого” варианта нормативного учета, отмеченные обстоятельства тормозили  его распространение. Серьезным  фактором, тормозящим распространение  “чистого” нормативного учета затрат на производство, следует признать отсутствие научно обоснованных нормативов.

 

Вопрос о совершенствование  организационных структур бухгалтерского учета приобрел в эпоху застоя огромное значение. До 1964 г. была принята  установка на децентрализованный учет, затем - на централизованный, с начала перестройки все вновь заговорили о пользе децентрализации.

 

Централизация есть система, при которой учет организуется от имени собственника (оперативно управляющего лица) и каждый участник хозяйственного процесса подотчетен ему - собственнику.

 

Децентрализация - это система, при которой учет организуется по каждому объекту, входящему в  предприятие, а степень подотчетности  складывается по указанию вышестоящих  инстанций.

 

 Учетная система в  СССР в соответствии с требованиями  централизованной экономики была  жестко регламентированной и  практически полностью стандартизированной.  Она существовала без существенных  поправок на новые экономические  условия вплоть до 1990г, хотя  уже тогда было зарегистрировано  в СССР более 200 тысяч кооперативов  и около 1300 совместных советско-иностранных  предприятий.

 

Новые формы предприятий  и предпринимательской деятельности не вписывались в традиционную советскую  систему учета и требовали  ее изменений.

 

Эти изменения были неизбежны, но начинались они очень медленно. Но затем государственная машина была вынуждена отступить перед  многочисленными предприятиями  негосударственных и смешанных  форм собственности. Министерство финансов СССР стало предусматривать некоторые  отклонения от действующих предписаний, которые законодательно закреплялись отдельными инструкциями и письмами. С начала 1992 года многие положения бухгалтерского учета значительно приблизились к стандартам, принятым за рубежом. Эти изменения были закреплены в новых документах, регламентирующих бухгалтерский учет в России.

 

Таким образом, традиционную советскую систему бухгалтерского учета сменяет более гибкая система  учета, которая продолжает развиваться, приближаясь к международным  стандартам.

 

 

1.2 Бухгалтерский учет  в период рыночных отношений

 

С распадом СССР и выделением России как нового государства в  ее экономической политике произошли  значительные изменения. Переход от командно-административной системы  управления к рыночным отношениям не мог не сказаться и на системе  бухгалтерского учета. Произошел переход  к приятой во всем мире системе  Международных стандартов.

 

Становление и развитие новых  рыночных отношений, управление экономикой, использование Международных стандартов бухгалтерского учета предопределяют усиление роли и значения бухгалтерского учета.

 

Изменения в экономической  системе Российской Федерации привели  к изменению в деятельности предприятий, которое должно было найти адекватное отражение в бухгалтерском учете. И бухгалтерский учет в России действительно подвергся коренному  изменению. В настоящее время  он далеко ушел от бухгалтерского учета  в СССР. При подготовке документов, регулирующих бухгалтерский учет, были учтены многие положения и стандарты  международного учета.

 

Тем не менее, сегодняшняя  система бухгалтерского учета в  России имеет свою специфику, которая  связана с её происхождением из бухгалтерского учета в условиях плановой экономики. Не все из “пережитков” старой системы  действительно являются пережитками, российская и советская школа  теории бухгалтерского учета разработала  некоторые понятия и методы, которые  не утратили своего значения и сегодня, более того, они начинают постепенно получать распространение и в  практике учета в развитых странах. Также некоторые из различий носят  номинальный характер, сводятся к  различию терминов и понятий.

 

Но некоторые особенности  современной российской системы  бухгалтерского учета объективно снижают  её ценность для участников хозяйственного оборота и препятствуют нормальному  развитию экономики. Одновременно экономическая  система России продолжает интенсивно изменяться, возникают новые виды хозяйственной деятельности, которые должны найти адекватное отражение в учете. Роль и концепции бухгалтерского учета потерпели кардинальные преобразования с переходом российской экономики к рынку. Был декларирован переход к современной системе учета. И действительно, преобразованная система учета много лучше соответствует потребностям рыночной экономики. Основное отличие все же продолжает сохраняться - основным потребителем бухгалтерской информации продолжает оставаться государство в лице налоговых органов, а регулирующая роль участников делового оборота - инвесторов, кредиторов, менеджеров, а также самих бухгалтеров и аудиторов - сведена к минимуму. Отсутствие реальной потребности в данных учета, которое наблюдалось до последнего времени, и достаточно низкая квалификация большинства бухгалтеров и потребителей бухгалтерской информации привели к тому, что подлинное развитие (т.е. движение и столкновение с различными проблемами) бухгалтерского учета для рыночной экономики в России только начинается.