Организация и техника внешнеторговых операций

1.      Международный кооперативный альянс и его роль в развитии внешнеэкономической деятельности потребительской кооперации

Международный кооперативный альянс — крупная международная организация кооперативов

К концу XIX в. в мире насчитывалось 2 млн членов кооперативов разных видов, которые стремились к объединению, к созданию единой международной кооперативной организации. Инициаторами создания МКА были лидеры английской кооперации: Ванситарт Нил и Генри Вольф. Первый учредительный конгресс МКА состоялся 19 августа 1895 г. На конгрессе присутствовали представители кооперативных организаций из 15 стран.

Московский союз потребительских обществ, позже переименованный в Центросоюз, стал членом МКА в 1903 г. Следовательно, представители потребительской кооперации России работают в органах управления МКА более 100 лет.

В настоящее время членами МКА являются 250 организаций — национальных союзов (ассоциаций) из 94 стран мира, а также 11 международных кооперативных организаций.

МКА — это неправительственная организация, основным источником средств которой являются взносы ее членов. В руководстве МКА нет представителей правительств. Руководство альянсом осуществляют лица, избранные от кооперативных организаций — членов альянса. МКА ведет свою деятельность в соответствии с уставом. В уставе дано следующее определение МКА:

Международный кооперативный альянс — это независимая неправительственная ассоциация, которая объединяет, представляет национальные кооперативные движения всего мира и содействует их развитию.

МКА действует как независимая ассоциация и не связывает свою деятельность с другими политическими и религиозными организациями.

МКА имеет свой флаг, символизирующий радугу.

Флаг-радуга является символом МКА с 1925 г. и отражает дух международного братства кооператоров всего мира, их стремление к миру и социальному прогрессу.

Автором флага-радуги был известный французский кооперативный деятель профессор Шарль Жид.

Интересно отметить различные толкования значения флага-радуги. Во-первых, радуга — это метеорологический феномен, который может увидеть любой из людей, живущих в различных уголках земного шара. Причем то, что кажется разнообразием цвета, на самом деле является единым и неделимым феноменом. Во-вторых, арочный свод радуги символизирует роль дороги в лучший мир. Эти значения и оттенки делают радугу превосходной эмблемой для кооперативного движения.

1.1 Организационная структура управления МКА

Организационная структура управления МКА является трехступенчатой, включающей:

—              центральные органы управления МКА (Конгресс, Генеральную ассамблею, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрацию МКА;

—              региональные органы управления МКА (Региональные ассамблеи, Региональные советы, а также Региональные администрации);

—              специализированные органы управления, включающие секторальные организации и тематические комитеты.

Конгресс — это форум кооператоров всего мира. В работе Конгресса участвуют представители всех кооперативных организаций мира, а не только члены МКА; представители международных организаций; религиозные, политические и государственные деятели; ученые, занимающиеся исследованиями кооперативного движения. Конгресс обсуждает глобальные, основополагающие вопросы развития международного кооперативного движения. Конгресс проводится 1 раз в четыре года. В конце XX столетия состоялись два конгресса: юбилейный XXXI конгресс МКА в 1995 г. (г. Манчестер, Англия) и XXXII конгресс МКА в 1999 г. (г. Квебек, Канада). Оба конгресса обсуждали глобальные вопросы—о кооперативных ценностях и принципах, о сохранении кооперативной идентичности, об укреплении сотрудничества и солидарности кооператоров мира.

Генеральная ассамблея — высший орган управления МКА, который состоит из представителей организаций — членов МКА. Генеральная ассамблея избирает органы МКА, заслушивает отчеты Правления, Комитета аудита и контроля, региональных органов, утверждает рабочую программу и .бюджет МКА. Генеральные ассамблеи проводятся 1 раз в два года. В конце XX — начале XXI столетия Генеральные ассамблеи МКА проведены в 1995, 1997, 1999,2001,2003 гг.

Генеральная ассамблея принимает основные направления развития МКА, утверждает его устав, избирает Президента, Правление и Комитет аудита и контроля МКА.

Правление — исполнительный орган управления МКА, который состоит из Президента, четырех вице-президентов и 20 членов Правления.

Комитет аудита и контроля — орган контроля МКА, который осуществляет надзор за имуществом и финансовой деятельностью Международного кооперативного альянса.

Администрация — это аппарат управления МКА. Центральное учреждение альянса — его штаб-квартира, которая находится в Женеве (Швейцария). В разных регионах Европы, Азии, Америки, Африки созданы региональные учреждения МКА — региональные штаб-квартиры.

Региональные органы управления МКА более приближены к организациям — членам альянса.

Региональные ассамблеи являются частью управленческой структуры МКА. Они проводят в жизнь решения Генеральной ассамблеи в своих регионах. Созданы 4 Региональные ассамблеи: для Европы, Азии, Америки, Африки. Региональные ассамблеи избирают Региональные советы.-

Специализированные органы управления (секторальные) созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов и социальной деятельности.

Специализированные — секторальные организации — это международные кооперативные организации, являющиеся членами МКА. В структуре альянса они выполняют роль специализированных органов по секторам (отраслям) кооперативной деятельности. К ним относятся международные кооперативные организации сельскохозяйственных, банковских, потребительских, рыболовецких, жилищно-строительных и других кооперативов.

Тематические комитеты. В структуре МКА выделено 4 тематических комитета:

1. Комитет МКА по коммуникациям (по связям с членами МКА и другими структурами МКА).

2.              Комитет МКА по исследованию проблем кооперации.

3.              Комитет МКА по развитию человеческих ресурсов.

4.              Комитет МКА по проблемам равенства полов.

Изложенная и представленная на рис. 32 организационная структура управления МКА позволяет альянсу осуществлять управление кооперативным движением на международном, национальном и региональном уровнях.

1.2   Политика Международного кооперативного альянса

Политика Международного кооперативного альянса — это основные направления деятельности МКА.

В своей политике МКА исходит из того, что основу кооперации и кооперативного движения составляют кооперативы и их члены. Поэтому деятельность альянса на международном, региональном и секторальном уровнях заключается в том, чтобы создать благоприятные условия для развития национальных кооперативных движений и их кооперативов, способных удовлетворить материальные и другие потребности своих членов.

Политика МКА предусматривает следующие направления:

1. Укрепление сотрудничества между кооперативными организациями на международном, национальном и региональном уровнях.

Укрепление сотрудничества способствует развитию взаимовыгодных торговых отношений, научно-технических связей, обмену опытом. Сотрудничество невозможно без информации, поэтому при МКА создан Комитет по коммуникациям.

Развитию сотрудничества между кооперативными организациями разных видов способствуют специализированные органы МКА.

2. Защита кооперативной идентичности, ценностей и принципов кооперации.

МКА предпринимает значительные усилия для того, чтобы сохранить кооперативную идентичность.

С 1980 г. на всех конгрессах МКА рассматриваются вопросы о ценностях и принципах кооперации.

МКА стремится донести эти особенности до международных организаций и правительств отдельных стран через Организацию Объединенных Наций (ООН).

3.              Укрепление связей с международными организациями и правительствами.

МКА постоянно взаимодействует с правительственными и неправительственными международными организациями. МКА является членом ООН и осуществляет связи с ее организациями: Международной организацией труда (МОТ), Международной продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и другими. При ООН и ее организациях созданы кооперативные комитеты. На Генеральной Ассамблее ООН один раз в два года заслушивается работа кооперативного комитета. ООН — правительственная организация. Таким образом устанавливается взаимосвязь МКА с правительствами разных стран по вопросам кооперативного движения.

На заседания региональных органов МКА приглашаются члены правительства стран региона.

4.              Оказание помощи в развитии кооперации.

Этими вопросами МКА занимается постоянно. Особое внимание уделяется кооперативному движению развивающихся стран Африки и Азии, а также стран Восточной и Центральной Европы, вставших на путь рыночных преобразований. МКА разрабатывает программы развития, к выполнению которых привлекает международные организации и фонды. В соответствии с этими программа-ми оказывается финансовая, техническая и организационная помощь конкретным кооперативам в разных странах.

5. Забота о членах кооперативов и кооперативном менеджменте.

В настоящее время особое значение МКА уделяет программам подготовки управленческих кадров для кооперативных организаций. В кооперацию приходит много новых работников, которые должны знать особенности кооперативов по сравнению с предпринимательскими организациями; их цели, направленные на удовлетворение потребностей членов кооперативов.

МКА разрабатывает и предоставляет своим организациям-членам образовательные программы.

Кооперация должна приносить материальные выгоды своим членам.

Особой заботой МКА являются развитие разных видов деятельности и услуг, удовлетворение разнообразных потребностей членов кооперативов на выгодных условиях. Это позволит сохранить и увеличить членскую базу кооперативов и их социально-экономическое значение для общества.

МКА организует обмен опытом между кооперативами по вопросам повышения экономической эффективности их деятельности; предоставляет информа- цию о видах услуг, имеющихся в разных странах; информирует о методах стимулирования участия пайщиков в кооперативах; организует международные кооперативные форумы на эти темы.

6. Привлечение национальных кооперативных движений к участию в решении глобальных проблем человечества: защиты мира, обеспечения продовольствием, охраны окружающей среды, сокращения безработицы.

Каждая из этих проблем имеет глобальный (международный) характер, так как связана с выживанием людей на планете Земля. Кооперативное движение как мощное социально-экономическое движение участвует в решении этих проблем.

В настоящее время МКА ориентирует национальные кооперативные организации содействовать привлечению в кооперативы женщин и молодежи, создавать им условия для высокопроизводительного труда и активного участия в кооперативном движении.

Реализация политики Международного кооперативного альянса на международном, национальном и региональном уровнях будет способствовать укреплению и развитию международного кооперативного движения.

2.      Международное регулирование мировой торговли. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Всемирная торговая организация (ВТО)

Межгосударственное регулирование мировой торговли

Международные организации, регулирующие мировую торговлю по критерию масштабности и профильности решаемых задач, условно можно разделить на две группы.

Международные организации, занимающиеся вопросами мировой торговли в целом.

Международные организации, занимающиеся вопросами регулирования торговли одним или несколькими связанными товарами.

Первая группа организаций:

· Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) /Всемирная торговая организация (ВТО);

· Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС);

· Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

· Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ);

· Международная торговая палата (МТП).

2.1  Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) -- это крупнейшая международная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли. Она была создана в 1947 г. в Женеве, а начала свою работу в 1948 г. Инициатором выступили США: укрепив свою экономику после Второй мировой войны, они испытывали потребность в создании стабильных правил международной торговли, обеспечивающих возможность поступательного развития мирового товарооборота.