Понятие организации, ее типы и модели

Деятельность  организаций может осуществляться в экономической, политической, социальной, военной и других сферах. В экономической  сфере работают предприятия различных  отраслей народного хозяйства, банки, биржи и т. п. В политической сфере заняты учреждения государственного и местного управления, политические партии и т. д. В социальной сфере действуют учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения.

     По  отраслевой принадлежности различают  промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые организации.

     По  отношению к власти организации  могут быть правительственными и  неправительственными. Правительственные  организации создаются органами власти для решения свойственных им задач. Они имеют официальный статус и соответствующие права и привилегии. Это могут быть, например, научно-исследовательские учреждения, комиссии, делегации и т. п. Неправительственные организации создаются на инициативной основе физическими или юридическими лицами для решения частных задач и никакими особыми правами или привилегиями не обладают.

     В зависимости от государственной  принадлежности различают национальные (отечественные) организации и организации, созданные с участием иностранных  физических и юридических лиц  (например, предприятия с иностранными инвестициями).

     По  степени самостоятельности организации  могут быть головными (материнскими) и дочерними. Головные организации  обладают правом независимого принятия управленческих решений, хозяйственно-финансовой самостоятельностью. Дочерние организации такой независимостью и самостоятельностью не обладают и работают под руководством головной организации.

     В зависимости от форм собственности  организации могут быть частными, государственными, муниципальными и  иных форм – общественных и религиозных организаций, объединений и т. д.

     В зависимости от организационно-правовых характеристик организации могут  иметь форму государственного или  муниципального предприятия, производственного  кооператива (артель) или потребительского кооператива, хозяйственного товарищества или общества, общественной или религиозной организации, объединения или союза, учреждения, фонда.

     В зависимости от наличия юридического лица организации могут создаваться  как с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица.

     По  численности работающих различают  организации малой численности (малые  предприятия), средней и большой  численности.

     По  времени функционирования организации  могут быть постоянные, временные (сезонные), периодически действующие.

     По  отношению к коммерческой деятельности (получаемой прибыли) организации делятся  на коммерческие и некоммерческие.

     В зависимости от оформления в органах  власти организации могут быть как  формальными (зарегистрированными  в установленном порядке), так  и не формальными (не нуждающимися в регистрации).

     В зависимости от отношения к бюджету  различают бюджетные организации (финансируемые из государственного или местного бюджета) и небюджетные (финансирующиеся самостоятельно).

     В зависимости от организационной структуры – построения подразделений органов управления и их взаимосвязей – различают организации линейной, звездной, кольцевой и других структур (см. далее в этом параграфе).

     В зависимости от особенностей построения и функционирования системы управления организацией, организации различаются по характеру субъектов и объектов управления, количеству уровней управления, используемым при управлении системным принципам .

     В качестве научного аппарата, описывающего построение и функционирование организаций, выступает теория систем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Менеджмент и внешнее  окружение организации 

     Ключевую  роль в выработке и проведении политики взаимодействия организации  с окружением играет менеджмент, особенно его верхний уровень. Вопросы  долгосрочной стратегии взаимодействия организации со средой становятся во главу угла построения всех процессов управления. Менеджмент уже не занимается только внутренними вопросами организации. В равной, а может быть и в большей мере его взор направлен за пределы организации. Менеджмент старается строить эффективное взаимодействие организации с окружением не только путем воздействия на процессы, происходящие в организации, но и путем воздействия на окружающую среду. Стратегическое управление, решающее эти задачи, выдвигается на первый план в комплексе процессов управления организацией.

     Внешнее окружение организации, состояние  взаимодействия с которым определяется преимущественно качеством управления ею, можно представить в виде двух сфер.

Первая сфера  — это общее внешнее окружение организации. Данное внешнее окружение отражает состояние общества, его экономики, природной среды и не связано непосредственно с конкретной организацией. Общее внешнее окружение является более или менее одинаковым для подавляющего большинства организаций. Вторая сфера — это так называемое непосредственное деловое окружение организации. Это окружение формируют такие субъекты среды, которые непосредственно связаны или непосредственно воздействуют на деятельность данной конкретной организации. При этом важно подчеркнуть, что и организация в свою очередь может непосредственно влиять на них.

     Общее внешнее окружение формируется  под влиянием политических, правовых, социально-культурных, экономических, технологических, национальных и международных  процессов, а также процессов природопользования.

     Непосредственное  деловое окружение организации  создают покупатели, поставщики, конкуренты, деловые партнеры, а также регулирующие службы и такие организации, как  административные органы, деловые объединения  и ассоциации, профсоюзы и т.п.

Управляя процессами взаимодействия организации с окружающей средой, менеджмент сталкивается с  рядом серьезных проблем, порождаемых  неопределенностью в состоянии  окружающей среды. В связи с этим одной из сложнейших задач, стоящих  перед менеджментом, является снижение неопределенности положения организации в окружении. Это достигается путем развития ее адаптивности к внешней среде и установления широких связей с окружением, позволяющих организации органично вписываться в окружающую среду. 
 

1.3. Миссия организации:  сущность, содержание. 
 

     Миссия  организации – выражение ее философии и смысла существования. Миссия обычно декларирует статус предприятия, принципы его работы, намерения руководства. Она устремлена в будущее и не должна зависеть от текущего состояния организации. Миссия формируется высшим руководством организации, которое несет полную ответственность за ее воплощение в жизнь путем постановки и реализации целей организации. Таким образом, центральным моментом миссии является ответ на вопрос: какова главная цель организации?

Пример определения  миссии фирмы является «Наше кредо» фирмы Johnson & Johnson:

Мы полагаем, что наша первая ответственность  перед врачами, медсестрами и  пациентами, матерям и отцами и  всеми другими, кто использует наши продукты и услуги. Мы должны постоянно снижать наши издержки с целью поддержания обоснованных цен. Потребительские заказы должны удовлетворять полностью и точно.

     Наши  поставщики и дистрибьюторы должны иметь возможность делать достойную  прибыль.

     Наша  ответственность перед нашими служащими, мужчинами и женщинами, которые работают с нами во всем мире. Каждый должен рассматриваться как индивидуальность. Мы должны охранять их занятости. Компенсации должны быть справедливыми и адекватными, а условия труда здоровыми, упорядоченными и безопасными. Служащие должны себя чувствовать свободно, вносить свои просьбы и предложения. Равным образом они должны иметь возможности для работы, развития и карьеры в соответствии с их квалификацией.

     Мы  должны обеспечить компетентный менеджмент и действовать этично и в рамках закона.

     Наша  ответственность перед общинами, где мы работаем и живем, равным образом  и перед мировым сообществом.

     Мы  должны быть хорошими гражданами, поддерживать хорошие дела и вносить свою долю налогов.

     Мы должны улучшать жизнь, здравоохранение и образование, защищать доступными мерами окружающую среду и природные ресурсы.

     Наша  финальная ответственность перед  акционерами. Бизнес должен давать ощутимую прибыль. Мы должны экспериментировать с новыми идеями, исследования должны поддерживаться, инновационные программы развиваться, а ошибки оплачиваться.

     Новое оборудование должно внедряться, продуктам  должны придаваться новые качества. Должны создаваться резервы на непредвиденные случаи.

     Когда мы будем действовать в соответствии с этими принципами, акционеры должны получать хороший доход.

II. Типы организаций 
 

2.1. Типы организаций  по взаимодействию  с внешней средой 
 

     Применение  термина «механистический» к  организации используется для того, чтобы показать, что система спроектирована наподобие машинного механизма, предназначенного для производительных операций. В последние годы механистический подход подвергается сильной критике. Термин «органический» как бы придает организации качества живого организма, свободного от недостатков механистической структуры. В основу описания рассматриваемых подходов положена ситуационная теория.

     Механистический тип организации. Механистический подход к проектированию организации характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определенной ответственностью в работе и жесткой иерархией власти в организации. С такими характеристиками организация может действовать эффективно в условиях, когда используется рутинная технология (низкая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение. Так, даже современное автомобильное производство вполне может быть эффективным в рамках механистической структуры.

     Многие  специалисты считают механистический подход синонимом веберовской бюрократической организации.

     Органический  тип организации. Органический подход к проектированию организации характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией и участием работников в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Этот подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда используется нерутинная технология (высокая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется сложное и динамичное внешнее окружение. Наглядным примером эффективного применения органического подхода является организация производства электронной техники. Специалисты признают, что технология электронного производства меняется чуть ли не каждую неделю. Не меньшими темпами меняется внешняя среда.

     Органический  подход позволяет организации лучше  взаимодействовать с новым окружением, быстрее адаптироваться к изменениям, т.е. являться более гибкой. Чтобы нагляднее отобразить суть органического подхода, его можно представить как прямую противоположность «идеальной» бюрократии. При органическом подходе, в силу отсутствия ясных оценок и стандартов, работником больше движет самомотивация и внутреннее вознаграждение, чем четко разработанная система формального контроля. 

2.2. Типы организаций  по взаимодействию  подразделений 
 

     Второй  уровень взаимодействия в организации  «подразделение — подразделение» в  своей основе был рассмотрен ранее  при освещении вопросов департаментизации. Были показаны возможные варианты такого взаимодействия, начиная от простого линейного до сложного, матричного.

     Традиционная  организация. Традиционная организация является комбинацией линейной и функциональной департаментизации в проектировании организации. Линейно-функциональные схемы организационных структур исторически возникли в рамках фабрично-заводского производства и явились соответствующей «организационной» реакцией на усложнившееся производство и необходимость взаимодействия при изменившихся условиях с большим количеством институтов внешней среды (массовый потребитель, финансовые организации, международная конкуренция, законодательство, правительство и т.п.). Основой этой схемы являются линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу и обслуживающие их специализированные функциональные подразделения, создаваемые на «ресурсной» основе: кадры, финансы, план, сырье и материалы и т.д.