Технологии поддержки малообеспеченных граждан

    Субсидии  предоставляются гражданам в  случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади  жилого помещения, используемой для  расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую  максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

    Более 2 тысячам клиентов отделения срочного социального обслуживания предоставлена  необходимая информация и консультация по социальной помощи. 102 клиента этого  отделения были обеспечены одеждой, обовью, среди них 26 многодетных  семей, 10 детей с ограниченными  возможностями, 25 семей, относящихся  к социально-опасной категории. Разовую  материальную помощь  получили 76 человек.

    Студенты, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях  начального профессионального, среднего профессионального и высшего  профессионального образования  и в учреждениях послевузовского  профессионального образования, единовременное  пособие при рождении ребенка  и ежемесячного пособия по уходу  за ребенком до 1,5 лет начиная с 1 января 2010 года будут получать в  отделах социальной защиты населения  по месту регистрации студента. Центры выявляют и учитывают тех, кто нуждается в помощи, предоставляют такую помощь в формах и видах, дифференцированных по особенностям их получателей, координируют усилия государственных и общественных организаций в этой области.

    Натуральная помощь - предоставление предметов  первой необходимости (продуктов питания, обуви, одежды), а также осуществление  ремонта квартир, автотранспорта; выделение  лекарственных препаратов; обеспечение  бесплатного питания и предоставление топлива. В настоящее время в  отделении временного проживания в  деревне Кадеркино проживает 24 человека. Средний возраст проживающих 74 года. Многие из них на склоне лет не имеют  близких родственников. Для проживающих  создаются все необходимые условия. Почти гектар приусадебной земли  обрабатывается работниками учреждения для того, чтобы пенсионеры могли  в зимний период иметь все необходимые  овощи на своем столе. Многие жильцы стараются принимать посильное  участие в ведении хозяйства: кто-то весной помогает с посадкой овощей, кто-то с прополкой. Даже мясо у жильцов  Отделения свое – в течении  года они приобрели и вырастили 4 свиньи.

    Центром ведется постоянная работа по привлечению  сил и средств предприятий, организаций, общественных объединений и частных  лиц к оказанию социальной поддержки  обслуживаемым гражданам, координирует их деятельность. Так в 2009 году Агрофирмой «Аленушка» была оказана спонсорская  помощь отделению временного проживания в дер. Кадеркино в натуральном  виде – 1 тонну картофеля, СХПК им. Чапаева  ежегодно помогает транспортными средствами при обработке земли с момента посадки вплоть до  сбора урожая картофеля. 

    Также РГУ «Шумерлинский центр социального  обслуживания» Министерства здравоохранения  и социального развития Чувашской  Республики выплачивает социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся  пенсионером, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, а также в случае смерти несовершеннолетних детей, оба родителя (опекун, попечитель) которых на момент обращения за социальным пособием на погребение не работают.

          Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996г. №8 - ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению(оформление документов на погребение; предоставление гроба; доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела умершего на кладбище; погребение), но не превышающем 4000 рублей. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти [2].

    Мне бы хотелось продолжить эту тему, которая  касалась бы адресности оказания помощи, и, как показывает опыт социальных служб, опыт работы фонда по профилактике социального сиротства, в том  числе в семьях, находящихся за чертой бедности, очень большой проблемой  для них является и то, что для  них недоступны очень многие услуги: медицинские, образовательные услуги. В силу разных причин, не обязательно  материальных. То есть, во-первых, они  действительно не знают о своих  правах, возможностях, льготах зачастую. Во-вторых, они не имеют доступа  к этой информации. Зачастую с трудом выходят откуда-то, из своего социума, в большой мир, в социум, не имея тех документов, которые необходимы для оформления тех или иных льгот, пособий, необходимых для записи ребенка в школу, например. И не всегда способны справиться сами вот с этими формальными процедурами по сбору документов.

    Вывод:  Содержание деятельности социального работника по оказанию помощи малообеспеченным в Волгоградской области семьям, состоит в том что, социальный работник должен совмещать в себе несколько ролей, работая с малоимущими семьями. С одной стороны, он выступает как посредник, то есть как тот, кто ведет переговоры. Как посредник, как тот, кто договаривается о возможности получения тех или иных услуг или льгот с официальными структурами. И как тот, кто, с другой стороны, определяет ресурсы и возможности семьи и мотивирует семью на участие в этих встречах, потому что это отдельная и большая проблема. Содержание деятельности социального работника по оказанию помощи малообеспеченным в Волгоградской области семьям, состоит в том что, социальный работник должен совмещать в себе несколько ролей, работая с малоимущими семьями. С одной стороны, он выступает как посредник, то есть как тот, кто ведет переговоры. Как посредник, как тот, кто договаривается о возможности получения тех или иных услуг или льгот с официальными структурами. И как тот, кто, с другой стороны, определяет ресурсы и возможности семьи и мотивирует семью на участие в этих встречах, потому что это отдельная и большая проблема.

    В Шумерлинском центре социального обслуживания населения в настоящее время сложилась четкая, скоординированная и гибкая система социального обслуживания населения, способная оперативно решать вопросы предоставления доступных и качественных услуг. Социальные услуги в первую очередь ориентированы на группы граждан, находящихся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов они не в состоянии.  
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Малообеспеченные  граждане – это граждане, имеющие  по объективным причинам среднедушевой  доход ниже бюджета прожиточного минимума. В настоящее время по уровню жизни 43% россиян относятся к категории малообеспеченных К категории малообеспеченных граждан относятся: инвалиды I и II групп; престарелые граждане (80 лет и старше); пенсионеры; многодетные семьи; неполные семьи; семьи с детьми – инвалидами; студенческие семьи; семьи безработных; семьи с малолетними детьми; лица, попавшие в экстремальные ситуации; люди, пострадавшие в результате стихийных бедствий; девиантные семьи (алкоголиков, наркоманов, правонарушителей).

    Федеральное законодательство предусматривает 3 вида социальной помощи малообеспеченным гражданам, предоставление которых связано  с доходами семьи: - Государственная социальная помощь; - Ежемесячное пособие на ребенка; - Жилищные субсидии.

    В условиях благоприятной экономической конъюнктуры за последние шесть лет уровень благосостояния российского населения в целом вырос, положение всех социально-демографических групп, находящихся в зоне высокого риска бедности и малообеспеченности, относительно ухудшилось, а некоторых (неполные семьи, домохозяйства пенсионеров и т.д.) резко упало. Это позволяет говорить о том, что в период экономического кризиса ситуация с уровнем жизни этих групп россиян будет ухудшаться опережающими темпами и именно они все в большей степени будут составлять малообеспеченные и бедные слои населения.

    Содержание  деятельности социального работника  по оказанию помощи малообеспеченным в Волгоградской области семьям, состоит в том что, социальный работник должен совмещать в себе несколько ролей, работая с малоимущими семьями. С одной стороны, он выступает как посредник, то есть как тот, кто ведет переговоры. Как посредник, как тот, кто договаривается о возможности получения тех или иных услуг или льгот с официальными структурами. И как тот, кто, с другой стороны, определяет ресурсы и возможности семьи и мотивирует семью на участие в этих встречах, потому что это отдельная и большая проблема. Содержание деятельности социального работника по оказанию помощи малообеспеченным в Волгоградской области семьям, состоит в том что, социальный работник должен совмещать в себе несколько ролей, работая с малоимущими семьями. С одной стороны, он выступает как посредник, то есть как тот, кто ведет переговоры. Как посредник, как тот, кто договаривается о возможности получения тех или иных услуг или льгот с официальными структурами. И как тот, кто, с другой стороны, определяет ресурсы и возможности семьи и мотивирует семью на участие в этих встречах, потому что это отдельная и большая проблема.

    В Шумерлинском центре социального обслуживания населения в настоящее время сложилась четкая, скоординированная и гибкая система социального обслуживания населения, способная оперативно решать вопросы предоставления доступных и качественных услуг. Социальные услуги в первую очередь ориентированы на группы граждан, находящихся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов они не в состоянии.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституция Российской Федерации. –СПб.: Тригон, 2007. – 72 с.
2. Федеральный закон от 12 января 1996г. №8 - ФЗ «О погребении и похоронном деле» //СПС «Гарант».
3. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134 – ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СПС «Гарант».
4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178 – ФЗ «О государственной социальной помощи» // СПС «Гарант».
5. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44 – ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // СПС «Гарант».
6. Постановлением Волгоградской области от 29 декабря 2008 года № 1788 «Об индексации социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, в 2009 году» // СПС «Гарант».
7. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 октября 2010 года № 350 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения Чувашской Республики за 3 квартал 2010 года». – Режим доступа: http://www.klerk.ru/doc/202750
8. Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. - № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» // СПС «Гарант».
9. Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. - № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» // СПС «Гарант».
10. Закон Волгоградской области от 25 января 2007 года «О государственной  социальной помощи населению в Волгоградской области» // СПС «Гарант».
11. Басова Н.Ф. Основы социальной работы. – М.: Академия, 2007. – 288 с.
12. Беляев Л.А. Социальная стратификация и бедность в регионах России. // СОЦИС. – 2006. - № 9. – с. 52-63
13. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Николаев Н.И. Социально – экономические проекты улучшения качества жизни населения // Монография. Филиал РГСУ в г. Чебоксары: ООО «Фирма «Атолл», 2006. – 240 с.
14. Гончарова А. Победить бедность можно только сообща// Вопросы социального обеспечения. – 2009. – № 1. – с. 37-40
15. Гулина М.А. Словарь-справочник по социальной работе. – СПб: Питер, 2008. – 400 с.
16. Гуслова М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением: учеб. для нач. проф. Образования/ М.Н. Гуслова. – М.: Академия, 2007. - 256 с.
17. Денисов Н. Расходы и доходы населения России // Экономика и жизни 2001 г. - № 6 - 33 с.
18. Жилищная субсидия. – Режим доступа: http://www.prime-realty.ru/cmi/c4/4.55..php 
19. Инновация для малоимущих семей// Отдел пресс-службы и информации. – Режим доступа: http://www.volganet.ru/irj/avo.html? NavigationTarget=ROLES://portal_content/News/Search/search_result&guid=/guid/d00c394b-fcce-2d10-d4aa-beeb5537e649
20. Клеман К. Борьба с бедностью. // Социальное обеспечение. – 2006. - № 5. – с. 35
21. Ключарев Г., Кофанова Е. О динамике образовательного поведения состоятельных и малоимущих Россиян. // СОЦИС. – 2004. - № 11. – с. 116 - 122
22. Кравченко А.И. Социальная работа: учебник / А.И. Кравченко. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 416 с.
23. Лежнина Ю.П. Социально-демографические факторы, определяющие риск бедности и малообеспеченности. // СОЦИС. – 2010. № 3. – с. 36-45
24. Малообеспеченные в России: Кто они? Как живут? К чему стремятся?// Институт социологии РАН. – Режим доступа: http://www.isras.ru/analytical_report_needy.html
25. Мир словарей. – Режим доступа: http://mirslovarei.com/content_yur /maloobespechennye-grazhdane -semi-8547.html
26. Социальная работа: Учебное пособие/ Под.ред. д.п.н., проф. Н.Ф. Басова. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К⁰», 2008. – 364 с.
27. Справочник социального работника. / В.Д. Альперович. – Ростов н/Дону: Феникс, 2006. – 336 с.
28. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технология социальной работы с различными группами населения:  Учеб. пособие / Под.ред. П.Д. Павленка. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 272 с.
29. Технология социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под.ред. проф. П.Д. Павленка. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 379 с.
30. Технология социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. / Под. ред. П.Д. Павленка: Учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К₀, 2008. – 608 с.
31. Тихонова Н.Е. Малообеспеченность в современной России. Причины и перспективы. // СОЦИС. – 2010. № 3. – с. 36-45
32. Фирсов М.В. Технология социальной работы: учеб. пособие для вузов / М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект, 2007. – 432 с.