Таможенный досмотр товаров и транспортных средств

Пропускная способность  до 5 миль в час достигается при  должных условиях зоны исключения и  участка контроля для досмотра транспортного  средства. Размеры грузовых транспортных средств: максимум 2,5м (ширина), 4 метра (высота), длина не ограничена. Мобильная система имеет проем, размеры которого 3,5м (ширина), 4,5м (высота) для сканирования больших транспортных средств, размеры которых превышают стандартные, обычно встречающихся при работе в портах. Необходимые требования для установки системы - это горизонтальная местность (с максимальным углом отклонения от горизонта в 5°), участок длиной в 50 футов для сканирования транспортного.

Итак, ИДК позволяют осуществить  детальный, фрагментарный просмотр отдельных зон инспектируемого  объекта и его содержимого  и увеличение изображения в несколько  раз. Время интроскопии одного крупногабаритного  объекта составляет 15—20 мин.

2.2 Правовые  основы применения технических  средств при таможенном досмотре  товаров и транспортных средств

 

Под правомерностью применения научно-технических  средств и методов понимается применение их тогда, когда это прямо  предусмотрено или рекомендовано  законом, либо не противоречит закону по своей сущности.

Так в статье 107 ТК ТС определяется, что при проведении таможенного  контроля могут применяться технические  средства.

Однако их применение ограничивается определенными пределами, регламентируемыми  соответствующими статьями ТК ТС.

В соответствии со статьей 107 ТК ТС технические  средства, применяемые таможенными  органами, должны быть безопасными  для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и  транспортным средствам.

ТСТК не могут применяться в  отношении личного багажа особой категории лиц, освобожденных от определенных форм таможенного контроля (статья 105 ТК ТС).

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ, в том числе  прекратившего свои полномочия, и  следующих вместе с ним членов его семьи. Личный багаж членов Совета Федерации Федерального собрания РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, судей, неприкосновенных в соответствии с законодательством  РФ, не подлежит таможенному досмотру, если указанные лица пересекают Государственную  границу РФ в связи с исполнением  своих депутатских или служебных  обязанностей.

ТСТК не могут быть использованы в отношении иностранных военных  кораблей (судов), боевых и военно-транспортных воздушных судов и военной  техники, следующей своим ходом  в связи с тем, что они освобождаются  от таможенного досмотра (статья 386 ТК РФ).

ТСТК также не могут быть использованы в отношении:

• главы государств-участников таможенного союза и следующих вместе с ними членов их семей;
• главы правительств, членов правительств государств-участников таможенного союза, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей или депутатских полномочий;
• главы иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства-участники таможенного союза с официальным визитом;

Освобождаются от таможенного досмотра:

1) иностранные военные корабли  (суда), боевые воздушные суда  и военная техника, следующие  своим ходом;

2) военное имущество, которое  согласно специальным заявлениям  соответствующих государственных  органов государств-участников таможенного  союза, перемещается через таможенную  границу;

3) выполняющие международные авиарейсы  иностранные воздушные суда в  период стоянки в зонах таможенного  контроля в международных аэропортах  государств-участников таможенного  союза.

Декларантам, иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров  и транспортных средств, и их представителям предоставлено право присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств и по требованию должностных  лиц таможенных органов оказывать  необходимое содействие (статья 116 ТК ТС). Данная правовая норма накладывает  определенные требования к ТСТК, поскольку  среди этого контингента лиц  могут находиться и правонарушители, которым могут стать известны оперативно-технические возможности  ТСТК и методики их применения.

Применение технических средств  осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышения  его оптимизации и эффективности  в целях получения информации о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность, наличие тайников и т.п.), транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков  нарушений таможенных правил.

Перечень технических средств, применяемых в таможенных органах  РФ, определяется Федеральной таможенной службой РФ.

К применению при проведении таможенного  контроля допускаются технические  средства, соответствующие требованиям  нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) Национальным органом РФ по стандартизации.

Технические средства применяются  должностными лицами таможенных органов, прошедшими соответствующую подготовку и имеющими разрешение на допуск к  самостоятельной работе и применению технических средств. Порядок подготовки и допуска должностных лиц  таможенных органов к применению технических средств определяется Федеральной таможенной службой РФ.

При применении технических средств  должны соблюдаться требования существующей нормативной правовой базы по охране труда и мерам техники безопасности. Таможенные органы РФ и их должностные  лица при применении технических  средств, причинившие неправомерный  вред здоровью человека, товарам и  транспортным средствам, несут ответственность  в соответствии с законодательством.

ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах  таможенного контроля, создаваемых  в соответствии с требованиями статьи 97 Таможенного кодекса Таможенного союза (ФЗ от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ "О ратификации Договора о ТК ТС"), и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей.

При применении ТСТК должны соблюдаться  требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.

Безопасность ТСТК должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями в соответствии с законодательством  РФ. Применение ТСТК осуществляется в  соответствии с эксплуатационной документацией.

Решение о применении ТСТК принимается  должностными лицами таможенных органов  самостоятельно, если иное не предусмотрено  нормативными правовыми актами Федеральной  таможенной службой РФ.

ТСТК могут использоваться при  таможенном контроле:

• любых товаров (в соответствии с техническими характеристиками ТСТК), перемещаемых через таможенную границу, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок;
• всех видов транспортных средств;
• международных почтовых отправлений;
• таможенных документов на товары и транспортные средства;
• средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства.

Должностные лица таможенных органов, ответственные за применение технических  средств при проведении таможенного  контроля, за нарушение настоящего порядка, использование технических  средств не по прямому назначению, разукомплектование, утрату и вывод  их из строя, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности  в соответствии с законодательством  РФ.

 

Заключение

 

В ходе проделанной работы были достигнуты поставленные цели и задачи курсового проекта.  Исследовав основы осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров и транспортных средств, можно прийти к выводу о том, что таможенный досмотр является рычагом обеспечения таможенного и административного законодательства, несмотря на случаи недостоверного декларирования, сокрытия предметов, являющихся предметом контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей и т.д.

Таможенный контроль в  форме досмотра, является одним из средств реализации таможенной политики государства.

Государство устанавливает  таможенные процедуры  перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, систему  таможенных платежей, порядок их исчисления и взимания, утверждает правила таможенного  контроля, осуществляет другие виды управленческой деятельности и регулирования, охватываемые понятиями таможенного дела и таможенной политики, но именно таможенный досмотр является наиболее значимой и эффективной процедурой.

Какими бы не были формы, виды, способы  и средства проведения таможенного  контроля, следует помнить, что таможенный контроль может проводиться исключительно  таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством  государств - членов Таможенного союза.

Таможенные органы, обеспечивая  реализацию внешнеэкономических интересов  и, одновременно, защищая внутренний рынок, отечественного производителя, всегда контролировали процесс перемещения  грузов через таможенную границу, в  частности, проводили их досмотр.

Список  литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ);
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СПС «Консультант-Плюс»;
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003)(ред. от 28.11.2009);
4. Действующее международное право.- В 3-х томах / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой.- М.: Гардарики, 2009. - 539 с.
5. Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. - М.: Инфра-М, 2007. - 105с.;
6. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: Учебное пособие. - СПб.: ИВЭСЭП, 2008.- 415 с.;
7. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: Учебное пособие. - СПб.: ИВЭСЭП, 2008.- 415 с.;
8. Ильина В.А. Особенности организации таможенного режима и таможенного оформления // Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА.- М., 2008.- № 2. - 499 с.;
9. Косов A.A. Комментарии к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: ФГУП «Ростэк», 2010.- 348 с.;
10. Особенности организации таможенного контроля Таможенного союза // Прайм-ТАСС - Новости (Россия).- вып. 12.- 28.04.2010.- С. 12-13.;
11. Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. 3-е изд. - М.: Знание, 2010. - 758 с. ;
12. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. - М.: БЕК, 2008.- 614 с.;
13. Терещенко Л.К. Таможенный контроль // Право и экономика. -2007. - № 15-16. - С. 81 - 84.;
14. Таможенное право. Учебник. 4-е издание. Изд.: «Юнити-Дана», «Закон и порядок», 2010 г..

Рис. 1 Акт таможенного  досмотра

 

 

Рис. 2 Акт таможенного  осмотра

 

Рис. 3 Металлодетекторы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 4 Зеркала досмотровые

 

Рис.5  Щупы досмотровые

 

 

 

 

 

Рис. 6 Эндоскоп