Таможенный брокер в околотаможенной нфраструктуре

Права, обязанности  и  ответственность таможенного брокера  по отношению к таможенным органам  Российской Федерации  не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.”

Деятельность  таможенного брокера заключается  в осуществлении операций по таможенному  оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, и  иных функций в области таможенного  дела, а именно:

- декларирование товаров  и транспортных средств, оформление  и предъявление таможенному органу  Российской Федерации  документов  и сведений, необходимых для таможенных  целей, в соответствии с требованиями  таможенного законодательства РФ:

- предъявление по требованию таможенного органа Российской Федерации  декларируемых товаров и транспортных средств;

- обеспечение уплаты  таможенных платежей;

- совершение иных действий, необходимых для таможенного  оформления.

Важно отметить, что таможенный брокер может выполнять вышеперечисленные функции только в совокупности. Частичное выполнение не допускается.

Таможенный  брокер может также совершать  некоторые действия при предварительных  операциях, таких как:

- уведомление таможенного  органа РФ о намерении вывезти  товары и транспортные средства с таможенной территории Российской Федерации;

- подача краткой декларации  таможенному органу Российской  Федерации и составление документов, необходимых для таможенных целей,  при производстве предварительных  операций;

Государственный таможенный комитет вправе определять, что таможенный брокер может выполнять иные функции в области таможенного дела.

 

 

 

Основные  обязанности таможенных брокеров:

- совершение от собственного имени операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств по поручению представляемого лица;

- ведение учета товаров  и транспортных средств, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации и предоставление таможенному  органу РФ отчетности о таких  товарах и транспортных средствах;

- присутствие по требованию таможенного органа Российской Федерации при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации , и оказание содействия должностным лицам таможенных органов РФ в производстве таможенного оформления;

- обеспечение правильного  исчисления и своевременности  уплаты таможенных платежей представляемыми  лицами; уплата таможенных пошлин, налогов, а также иных таможенных  платежей в отношении декларируемых  товаров и транспортных средств в соответствии с требованиями таможенного законодательства Российской Федерации, если это является условием договора между таможенным брокером и представляемым лицом;

- обеспечение осуществления  ветеринарного, фитосанитарного  и других видов государственного контроля;

- соблюдение условий  и ограничений на пользование  и распоряжение товарами и  транспортными средствами, в отношении  которых таможенное оформление  не завершено;

- разъяснение представляемым  лицам требований таможенного  законодательства Российской Федерации;

- способствование соблюдению  таможенного и иного законодательства, контроль за исполнением которого  возложен на таможенные органы  РФ, лицами, перемещающими товары  и транспортные средства через  таможенную границу Российской  Федерации;

- по требованию таможенного органа Российской Федерации  производить погрузку, выгрузку, перегрузку, взвешивание или иное определение количества товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства;

- не разглашение, не  использование в собственных  целях, не передача третьим  лицам, а также государственным  органам (кроме таможенных органов РФ), за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации, информации, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальной информации;

- обеспечение коммуникации  и совместимости используемых таможенным брокером средств вычислительной техники и программных продуктов со средствами вычислительной техники и программными продуктами, используемыми таможенными органами;

- предоставление в  месте нахождения таможенного  брокера для общедоступного ознакомления лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и иных условий договора таможенного брокера с представляемыми лицами;

- информирование таможенных  органов Российской Федерации  о любых обнаруженных нарушениях таможенных средств идентификации, повреждениях тары и упаковки, несоответствия товаров сведениям о них в транспортных, товаросопроводительных и иных документах, некомплектности партий товаров и тому подобных обстоятельствах;

- контроль за соответствием уровня знаний штатных сотрудников, имеющих квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, требованиям таможенного законодательства

- представление в таможенный  орган Российской Федерации копий  квалификационных аттестатов специалистов  по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, сведения об этих лицах и образцы подписей таких лиц.

Иные обязанности таможенного  брокера определяются Государственным  таможенным комитетом Российской  Федерации.

При совершении операций по таможенному оформлению таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он сам перемещал товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации.

За уплату таможенных платежей, взимаемых таможенными  органами РФ при таможенном оформлении, таможенный брокер несет солидарную ответственность с лицом, перемещающим товары и транспортные средства.

Таможенный брокер осуществляет свою деятельность от собственного имени  за счет и по поручению представляемого  лица.

Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе договора. Такой договор является публичным.

Таможенный брокер обязан заключить договор с любым  лицом, которое к нему обратится. Таможенный брокер не вправе оказывать  предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора, за исключением отдельных случаев.

Договор таможенного  брокера с представляемым лицом  должен быть нотариально удостоверен.

Нотариальное удостоверение  договора не требуется в следующих  случаях:

- если предметом договора является разовое совершение таможенным брокером операций по таможенному оформлению одной партии товаров, стоимость которой не превышает предела, устанавливаемого ГТК РФ;

- если предметом договора  является участие таможенного  брокера в предварительных операциях;

-в иных случаях,  устанавливаемых ГТК РФ.

Для осуществления своей деятельности таможенный брокер вправе:

- совершать все операции  по таможенному оформлению и  выполнять другие действия в  области таможенного дела от  собственного имени и по поручению представляемого лица;

- осуществлять с разрешения  таможенного органа Российской  Федерации осмотр товаров и  транспортных средств, их взвешивание  и иное определение количества, а также брать пробы и образцы  товаров. В отношении товаров  и транспортных средств, вывозимых с территории Российской Федерации, такого разрешения не требуется, если указанные операции совершаются до начала таможенного оформления.

- представлять товары  и транспортные средства на  экспертизу в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

- выполнять под контролем  таможенных органов Российской  Федерации отдельные действия, относящиеся  к компетенции этих органов  (наложение и снятие средств  идентификации и другие) в порядке,  устанавливаемом ГТК РФ;

- иметь служебные помещения в зоне таможенного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- требовать от предоставляемого  лица представления документов  и сведений, необходимых для таможенных  целей, в том числе и составляющих  коммерческую тайну, в сроки, обеспечивающие соблюдение требований таможенного законодательства Российской Федерации;

- проверять полномочия  представляемых лиц в отношении  товаров и транспортных средств;

- предоставлять льготы  в отношении цены и иных  условий договора для отдельных  категорий предоставляемых лиц;

- устанавливать в качестве  условий договора с предоставляемым  лицом требования обеспечения  обязательств такого лица в  соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации;

- получать информацию  у таможенных органов Российской Федерации по вопросам таможенного законодательства в порядке определяемом ГТК РФ;

- для обеспечения возможности  электронной передачи данных, необходимых  в таможенных целях, иметь доступ  к информационным сетям таможенных  органов РФ, используемых ими для автоматической обработки информации, в порядке определяемом ГТК РФ;

- обжаловать в установленном  порядке решения, действия или  бездействие таможенных органов  Российской Федерации.

Права и обязанности  таможенного брокера по отношению  к таможенным органам не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Представляемое лицо не участвует в основном таможенном оформлении товаров и транспортных средств, в отношении которых  таможенный брокер совершил хотя бы одно юридически значимое действие, или иное не установлено таможенным законодательством Российской Федерации.

Таможенные органы оказывают  содействие в реализации таможенными  брокерами своих прав и исполнения ими своих обязанностей, а также  создают условия способствующие ускорению таможенного оформления товаров и транспортных средств, предъявляемые таможенными брокерами.

 

 

Взаимодействие  таможенного органа и таможенного  брокера

 

 

Таможенный  орган,   в  регионе  деятельности  которого   осуществляет  деятельность  таможенный брокер,  с учетом специфики   своей  деятельности  разрабатывает  единый  порядок  осуществления   таможенными  брокерами  операций по таможенному оформлению,  в том   числе  и процедуру  подключения  и допуска  таможенных  брокеров к   определенным  разделам  информационной сети таможенного органа для   автоматической обработки информации и электронной передачи данных,   необходимых    при   осуществлении   таможенным   брокером   своей   деятельности,  с учетом  требований  по защите информации.  Такой   порядок   утверждается   соответствующим   вышестоящим  таможенным   органом.

Порядок таможенного  оформления  товаров  и  транспортных   средств,  декларируемых  и  предъявляемых  таможенными  брокерами,   может  предполагать:

       а)  упрощенное  таможенное  оформление  товаров и транспортных  средств,  в  том  числе  с использованием электронных форм и копий   документов,  необходимых  для  таможенных  целей  в пределах  сумм   обеспечения обязательств таможенного брокера ;

       б)  таможенное  оформление  и  таможенный  контроль  товаров и транспортных  средств при подтверждении таможенным брокером оплаты таможенных  платежей  путем представления платежных документов с   отметкой банка, независимо от поступления денежных средств на счет  таможенного   органа   в пределах  сумм  обеспечения  обязательств   таможенного брокера ;

       в)  выполнение  под  контролем   таможенных  органов Российской  Федерации  действий,  относящихся   к компетенции  этих органов,  в  соответствии с порядком, устанавливаемым ГТК России.

       г)    возможность   выступать   в соответствии   с порядком,   устанавливаемым ГТК России,  в качестве гаранта (поручителя) перед   таможенными органами Российской Федерации.

Таможенный  брокер  имеет  право  на  информирование  и   консультирование таможенными органами  по  таможенным вопросам в   соответствии   с Таможенным   кодексом   Российской  Федерации и   нормативными актами ГТК России.

Таможенный  орган,   в  регионе  деятельности  которого   действует   таможенный   брокер,   а  также  подведомственные  ему  таможенные  органы  представляют  для  доступного  ознакомления  в   местах  их расположения перечень всех действующих в данном регионе   таможенных брокеров.

Непосредственный  контроль  за деятельностью таможенного   брокера  осуществляют  таможенный  орган,  в  регионе деятельности   которого действует таможенный брокер, и таможенный орган, выдавший   лицензию.