Сутність контрабанди як суспільно небезпечного явища

4) завершення договірно-правового оформлення державного кордону між Україною та Російською Федерацією;

5) належне облаштування  пунктів пропуску через державний  кордон України шляхом:

• забезпечення пунктів пропуску через державний кордон України відповідним обладнанням, зокрема встановлення систем спостереження, електронних ваг та спеціальних рентгенівсько-телевізійних установок для сканування транспортних засобів і вантажів, а також іншого високотехнологічного устаткування;
• створення мережі вантажних митних комплексів на митному кордоні та найбільших залізничних вузлових станціях;

6) завершення створення  інтегрованої міжвідомчої інформаційно–телекомунікаційної  системи контролю осіб, транспортних  засобів та вантажів, які перетинають  державний кордон України, для  забезпечення відстеження руху товарів і одержання відомостей про їх митне оформлення в режимі реального часу з наданням доступу до неї відповідним правоохоронним та контролюючим органам;

7) удосконалення взаємодії  відповідних державних органів  шляхом [20]:

• створення електронної системи обміну інформацією про стан розрахунків за зовнішньоекономічними договорами (контрактами) окремих суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, які допустили порушення законодавства, забезпечення доступу до неї правоохоронних та контролюючих органів;
• запровадження автоматизованого обліку транспортних засобів, що перетинають державний кордон України, у тому числі в режимі транзиту, а також обміну інформацією між Державною митною службою України та Міністерством внутрішніх справ України щодо митного оформлення цих засобів та їх реєстрації в органах Міністерства внутрішніх справ України з наданням повного доступу до автоматизованого банку даних Службі безпеки України;

8) посилення взаємодії  з правоохоронними та контролюючими  органами суміжних з Україною держав щодо обміну інформацією про боротьбу з переміщенням товарів поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю;

9) удосконалення порядку  оцінки і реалізації конфіскованого  майна;

10) організацію широкого  висвітлення в засобах масової інформації дій органів державної влади, пов'язаних з боротьбою з контрабандою та порушенням митних правил.

В даний момент необхідно акцентувати увагу на необхідності рішення давно назрілого питання про надання митним органам права самостійно здійснювати оперативно-розшукові заходи. Відсутність таких повноважень змушує вдаватися до допомоги Органів Внутрішніх Справ чи Служби Безпеки, що не завжди здатні надати цю допомогу, а навіть тоді, коли здатні, не в змозі це зробити якісно, оскільки не знайомі зі специфікою митної справи і численних правових актів, зокрема відомчими, котрими регулюються питання здійснення митної політики України.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

Отже, підводячи підсумки до даної курсової роботи, хочу підкреслити, що під терміном «контрабанда» розуміється переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем з прихованням від митного контролю, вчинене у великих розмірах, а також незаконне переміщення історичних та культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних або вибухових речовин, зброї та боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї та боєприпасів до неї), а так само контрабанда стратегічно важливих сировинних товарів, щодо яких законодавством встановлені відповідні правила вивезення за межі України.

З погіршенням економічної  ситуації в світі у 2009 році Україна  стикнулася з значним поширенням контрабанди в державі, особливо в прикордонних районах, як на заході, так і на східному кордоні з Російською Федерацією, а також у морських портах (Одеса, Іллічівськ, Маріуполь, Керч, Севастополь тощо).

Поширенню контрабанди  сприяє як різниця економічного розвитку і внутрішньоекономічної (та політичної) ситуації України та сусідніх східноєвропейських держав (західні сусіди є членами ЄС, на півдні розташована невизнана квазідержава Придністровська Молдавська Республіка тощо), так і корупція державних органів України і недостатні дії відповідальних органів по боротьбі з контрабандою. В даний момент необхідно акцентувати увагу на необхідності рішення давно назрілого питання про надання митним органам права самостійно здійснювати оперативно-розшукові заходи.

Аналізуючи діяльність Івано-Франківської митниці у напрямку боротьби та протидії контрабанді за 2012 рік, мною звернута увага на те, що даною митницею забезпечено надходження податків та зборів до Державного бюджету України в сумі 482,1 млн. грн., що становить 107,0 % від завдання на рік, та на 31,5 млн. грн. більше, ніж за минулий рік.

У 2012 році Івано-Франківською митницею порушено 11 кримінальних справ на загальну суму 3 млн. 991 тис. грн. (у 2011 році – порушено 17 кримінальних справ на суму 19 млн. 092 тис. грн.). У 2012 році митницею ініційовано 912 справ про порушення митних правил на суму 57 млн. 479 тис. грн.

Підводячи підсумки роботи митниці у 2012 році в напрямі боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, варто відмітити деякі позитивні зрушення, які спостерігалися впродовж минулого року. Закріплення результатів правоохоронної роботи митниці у 2012 році дає можливість і перспективи підвищення якості та ефективності роботи і в наступних періодах.

 Для розв'язання завдань боротьби з контрабандою та порушенням митних правил необхідно здійснити:

1) декриміналізацію з  урахуванням досвіду іноземних  держав правопорушень у сфері  митної справи з одночасним  посиленням адміністративної відповідальності  шляхом встановлення адекватних штрафних санкцій за порушення митних правил;

2) оптимізацію адміністрування  справляння ввізного мита, акцизного  збору, податку на додану вартість  з урахуванням забезпечення необхідного  рівня захисту внутрішнього ринку;

3) запровадження митними  органами електронного декларування товарів, електронного оформлення книжки МДП;

4) завершення договірно-правового  оформлення державного кордону  між Україною та Російською  Федерацією;

5) належне облаштування  пунктів пропуску через державний  кордон України;

6) завершення створення інтегрованої міжвідомчої інформаційно–телекомунікаційної системи контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон України, для забезпечення відстеження руху товарів і одержання відомостей про їх митне оформлення в режимі реального часу з наданням доступу до неї відповідним правоохоронним та контролюючим органам;

7) удосконалення взаємодії  відповідних державних органів;

8) посилення взаємодії  з правоохоронними та контролюючими  органами суміжних з Україною  держав щодо обміну інформацією про боротьбу з переміщенням товарів поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю;

9) удосконалення порядку  оцінки і реалізації конфіскованого  майна;

10) організацію широкого  висвітлення в засобах масової  інформації дій органів державної влади, пов'язаних з боротьбою з контрабандою та порушенням митних правил.

В даний момент необхідно  акцентувати увагу на необхідності рішення давно назрілого питання  про надання митним органам права  самостійно здійснювати оперативно-розшукові заходи. Відсутність таких повноважень змушує вдаватися до допомоги Органів Внутрішніх Справ, Служби Безпеки, що не завжди здатні зробити цю допомогу, а навіть тоді, коли здатні, не в змозі це зробити якісно, оскільки не знайомі зі специфікою митної справи і численних правових актів, зокрема відомчими, котрими регулюються питання здійснення митної політики України.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Актуальність боротьби з контрабандою на сучасному етапі // Вісник прокуратури. – 2007р. - № 32. – С. 86-89.
2. Баранов С.О. До питання протидії контрабанди в Україні на сучасному етапі / С.О. Баранов // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2007р. - № 14. – С. 18-22.
3. Вдовиченко М.М. Об’єкт і предмет контрабанди // Митна справа. – 2007. - № 43. – С. 41-46.
4. Воркут Т.А. Проектний аналіз. Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів, що навчаються за напрямом «Транспортні технології». – Київ: Український Центр духовної культури, 2000. – 440 с.
5. Лист ДМСУ від 14.05.2008 №11/6-19/5242 «Щодо запобігання порушенням митних правил на етапі контролю переміщення між митницями товарів».
6. Митний Кодекс України від 11 липня 2002 року N 92-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 4 червня 2009 року N 1451-VI, ОВУ, 2009 р., N 49, ст. 1645.
7. Митна справа: Навчальний посібник в 3 томах / За ред. А.Д. Войцещука. – К.: Мануфактура, 2006.
8. Наказ КРМ від 06.11.2010 №879 «Про посилення та вдосконалення контролю за вантажами суб'єктів ЗЕД, які доглядаються в оперативних підрозділах митниці».
9. Наказ ДМСУ від 05.10.10 № 1147 «Про визначення зон діяльності Київської регіональної та Київської обласної митниць та внесення змін до наказу Держмитслужби від 26.04.2006 № 355».
10. Наказ ДМСУ від 26.04.2006 №335 «Про затвердження Класифікатора митних органів та їх структурних підрозділів, спеціалізованих митних установ та організацій».
11. Наказ ДМСУ від 1.10.2005 №924 «Про затвердження типової структури митниці».
12. Наказ ДМСУ від 29.12.2006 р. № 1171 «Про затвердження Положення про Регіональну митницю боротьби з митними правопорушеннями».
13. Наказ ДМСУ від 20.11.2003 №776 «Про затвердження Порядку реєстрації кримінальних справ про контрабанду».
14. Наказ Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.05.2005 №243 «Про посилення відповідальності за порушення митного законодавства при перевезенні пасажирів та вантажів в міжнародному сполученні».
15. Наказ ДМСУ від 24.10.2009 №595 «Про виконання заходів по поліпшенню стану боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».
16. Наказ ДМСУ від 8.09.2005 №20/04138 «Про посилення боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України контрафактної продукції».
17. Наказ ДМСУ від 27.01.2007 №51 «Про удосконалення діяльності митних органів у напрямі організації боротьби з митними правопорушеннями».
18. Омельчук О.М. Контрабанда за кримінальним правом України. – К., 2002. – 20 с.
19. Приймаченко Д.В. Митна політика держави та її реалізація митними органами. – Дніпропетровськ: Академія митної служби України, 2006. – 213 с.
20. Указ президента України «Про програму боротьби з контрабандою та порушенням митних правил на 2010-2011 роки».
21. Федченко О.С. Застосування законодавства про контрабанду та порушення митних правил / О.С. Федченко, О.О. Кравченко // Вісник ВСУ. – 2005 р. - № 8. – С.24-27.