Государство и личность

    11) наличие государственных символов - герба, флага, гимна. Символы  государства призваны обозначать  носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству. Гербы государства помещают на зданиях, где расположены органы государства, на пограничных столбах, на форменной одежде государственных служащих (военнослужащих и др.). Флаги вывешиваются на тех же зданиях, а также в местах, где проводятся международные конференции, символизируя присутствие на них официальных представителей соответствующего государства и т.д. 
 

    Глава 2. Общая характеристика личности

    2.1. Теория правового положения личности в контексте науки общей теории права и государства 

    Теория  права и государства - фундаментальная  юридическая наука, охватывающая догматику, аксиологию, социологию и философию  права и государства.

    Отечественная теория права и государства вливается  в современное мировое правоведение, не разделенное классово-идеологическими линиями. Этому объективно способствует процесс перехода от тоталитаризма в бывших социалистических странах к новой демократии и правовому государству, основанных на свободном гражданском обществе. Заканчивается идеологическое противостояние буржуазной и социалистической теорий права и государства. Как известно, теория государства и права в тоталитарном обществе испытывала мощный идеологический пресс со стороны правящей политической элиты. Многие ее положения трактовались конъюнктурно, в угоду этому искажались взгляды К. Маркса и Ф. Энгельса, их последователей по вопросам государства и права, приукрашивалась социалистическая действительность, замалчивались многие факты вопреки исторической правде, процветали догматизм и начетничество.

    В научном плане формирование нового политического и правового мышления означает отказ от классового подхода, особенно в современных условиях, как главного и определяющего  по отношению ко всем другим, решительное  преодоление идеологических догм и стереотипов, идущих вразрез с объективностью в научном познании правовых и государственных явлений жизни.

    Любая научная теория имеет объективное  содержание, познавательное начало, которые  не всегда могут совпадать с ее идеологическим аспектом, т.е. с политическими установками тех, кем эта теория используется, независимо от их субъективных устремлений.¹¹

    Задача  современной теории права и государства  состоит в осмыслении как негативного, так и положительного опыта социалистического государственно-правового строительства, четком отделении социалистических идей о государстве и праве от практики их реализации.

    Новому  политическому и правовому мышлению в наибольшей степени отвечает логико-тематическая структура науки теории права  и государства. Как известно, структура любой науки есть система знаний о предмете этой науки, упорядоченная на основании определенных теоретических принципов и отражающая закономерности внутреннего развития самой науки. Отказ от историко-тематического критерия структуры теории права и государства (в соответствии с историческими типами государства и права) не означает игнорирование вообще исторического подхода. Он реализуется в рамках логико-тематического, проблемного подхода в соответствии с концепцией исторического процесса (без навязывания в качестве обязательной схемы такого процесса в виде исторических типов государства и права). История государства и права воспроизводит ход развития государства и права во всей их конкретности. Теория права и государства исследует эти явления в наиболее обобщенном и чистом виде.

    Особенность логико-тематической структуры науки  теории права и государства состоит  в том, что она наглядно и непосредственно  сочетает логическое и историческое, абстрактное и конкретное в изучении отдельных форм функционирования права и государства, обеспечивает исследование конкретных вопросов в плане их общего понятия, что облегчает познание специфики изучаемых вопросов. Логико-тематическая структура теории права и государства избавляет от повторений и придает логическую стройность системе.¹²

    Историко-тематический подход в науке теории государства  и права приводил к тому, что  общие (абстрактные) понятия изучались  недостаточно глубоко, как совокупность сходных признаков различных  исторических типов государства и права и отдельных государственных и правовых явлений. Более того, провозглашалась коренная противоположность социалистического типа государства и права всем предшествующим историческим типам государства и права, что уже само по себе ставило вопрос об общих (абстрактных) понятиях под сомнение, вело к отрицанию общечеловеческих ценностей, преемственности в развитии права и государства.

    Между тем общие, абстрактные понятия  являются отправным структурным  элементом теории права и государства  и исходным моментом в исследовании каждого правового и государственного института в отдельности. Абстракция предмета - это самостоятельное по отношению к нему понятие (идея, принцип), созданное в результате абстрагирования от менее существенных и второстепенных сторон функционирования, жизни и деятельности права и государства. Абстрактные понятия выражают сущность права и государства в их основе, в первоисточнике. Они являются новыми в качественном отношении понятиями по сравнению с теми, которые вырабатываются на основе осмысления конкретных исторических типов и разновидностей права и государства.

    Историко-тематический подход к структуре теории права  и государства имел своим результатом  то, что эксплуататорские типы государства  и права изучались не в теоретическом, а в описательном плане, а тенденции и явления, особенности, присущие социалистическим государствам и их правовым системам, выдавались за общие, характерные для права вообще. Логико-тематическая структура теории права и государства позволяет избежать этих недостатков¹³.

    Теория  права и государства развивается  в своем предмете и содержании, обогащается новыми частными теориями, идеями, специфическими понятиями, моделями. Так, теория права и государства  обогатилась проблемами права и  государства в контексте все  большего влияния международного права и решения глобальных проблем современности. Международное право последних десятилетий активно взяло под свою защиту человека, его достоинство, права и свободы. Оно рассматривает личность не только как объект, но и как субъект во взаимоотношениях с государством. Государство по современному международному праву обязано обеспечить основные права и свободы человека и гражданина. Вопросы правового положения личности в обществе и государстве перестали быть сферой исключительного регулирования и защиты национального законодательства.

    Среди новых теорий, составляющих содержание теории права и государства, на передний план выдвинулась теория взаимоотношений  личности, общества, государства в  их правовом измерении, т.е. социально-правового  положения личности в гражданском  обществе и правовом государстве. Особенностью этой специальной (частной) теории права и государства является ее синтетический характер.¹⁴

    Теория  права и государства в современной  интерпретации служит утверждению  человека как высшей ценности, его  свободы и иных благ. Именно с этим связано функционирование права и государства. Теория права и государства все более наполняется гуманистическим содержанием. Определяющими по отношению к государству все более становятся идеи права, связанные со свободой человека, социальной справедливостью. Идеалом является демократическое социальное правовое государство. Вот почему теория государства и права превращается в теорию права и государства.

    Проблема  личности в системе отношений "общество - государство" является глобальной в современном мире. В структуре науки теории права и государства она служит объединяющим и цементирующим началом. Она вызвала к жизни теорию правового положения личности, которая включает познание правовых качеств личности как субъекта права и правового общения, ее онтологического статуса, закономерностей генезиса и развития, перспектив дальнейшей эволюции¹⁵. Все содержательные элементы теории правового положения личности формулируются с помощью понятий (категорий). Последние составляют своеобразный язык специальной (частной) теории правового положения личности в структуре общей теории права и государства.

    В научной литературе выдвинуто положение  о новой отрасли научных знаний, именуемой наукой прав человека. Полагаем, что наука прав человека входит в  состав общей теории права и государства и составляет существенную часть теории правового статуса и правового положения личности. Точнее следует говорить о теории прав человека, как это делает Е.А. Лукашева. Права человека составляют предмет многих отраслей юридической науки, равно как изучаются и иными общественными науками. 
 
 

    2.2. Юридическая конструкция  правового положения  личности 

    Соотношение понятий "правовое положение" и "правовой статус личности". В юридической  науке, как правило, отождествляются  понятия правового положения и правового статуса личности. Под правовым положением (или статусом) обычно понимают систему прав и обязанностей личности, которые закреплены и гарантированы ей по закону. В конституционном праве дополнительно дается характеристика личности как гражданина государства либо в качестве иностранного гражданина или лица без гражданства.

    Характеристика  личности как субъекта права и  правоотношений в различных отраслевых науках, прежде всего в науках цивилистического цикла, как правило, связывается  не только с ее юридическими правами и обязанностями, но и с другими правовыми качествами, в первую очередь, с ее правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью), что в принципе, по нашему мнению, связано с осмыслением стадийности проявления прав и обязанностей личности¹⁶.

    Решая в данном случае задачу показать все социально-юридические качества личности в их единстве, необходимо, на наш взгляд, раскрыть правовое положение личности в широком плане, системно, не сводя его к комплексу юридических прав и обязанностей личности как субъекта права. Здесь мы оказываемся перед неизбежностью введения и разработки самостоятельной категории, содержание которой охватило бы все социально-юридические явления, характеризующие правовое положение личности в широком плане.

    Это требует от юридической науки  более высокого уровня научных обобщений при характеристике правового положения личности в правовом государстве.

    Характерно, что все большее число авторов  рассматривает правовое положение (статус) личности как сложное явление, которое, помимо юридических прав и  обязанностей, объединяет еще ряд элементов. Так, наряду с совокупностью юридических прав и обязанностей А.И. Лепешкин включал их гарантии¹⁷, Б.В. Щетинин - гражданство¹⁸, Л.Д. Воеводин, кроме того, - правоспособность и принципы <3>, Н.И. Матузов (вслед за В.М. Горшеневым) - общую (статутную) ответственность гражданина перед государством и обществом¹⁹. По мнению В.А. Патюлина, правовое положение (статус) личности охватывает гражданство, общую правоспособность, основные права и обязанности (включая конституционные), конституционно закрепленный принцип равноправия²⁰. В одной из своих последних работ М.С. Строгович структурными компонентами правового статуса личности, помимо прав и обязанностей, называет правовые гарантии прав, а также правовую ответственность за выполнение обязанностей²¹. Перечень авторов и их суждений о составе правового положения (статуса) личности можно продолжить, но их содержание будет отличаться друг от друга лишь различной комбинацией вышеназванных элементов.

    В приведенных конструкциях по существу содержатся попытки при характеристике правового положения (статуса) личности в широком плане выйти за рамки только системы юридических прав и обязанностей. И это, несомненно, положительный момент. Однако новый подход к содержанию рассматриваемого явления названные авторы стремятся осуществить в рамках традиционного понятийного аппарата, в частности за счет расширения уже известного науке понятия правового положения (статуса) личности как системы юридических прав и обязанностей. Думается, более правильно различать два самостоятельных понятия - "правовое положение (статус) личности" в широком смысле и "правовое положение (статус)" в узком смысле, - как отражающие явления, реальную связь между которыми можно определить как отношение целого и части²². Условно, чисто терминологически первое понятие можно обозначить как "правовое положение", а второе - как "правовой статус" (несмотря на этимологическое тождество терминов "положение" и "статус")²³. Итак, правовое положение личности - широкая, обобщающая категория, которая раскрывает все элементы закрепленного в праве состояния личности, находящиеся между собой в определенных связях, в социальном плане обусловленные тем местом, какое личность занимает в системе общественных отношений.

    Структурные элементы правового положения личности. Определив понятие правового положения личности, следует раскрыть его структуру, состав, т.е. дать его юридическую конструкцию. Юридическая конструкция как идеальная модель предмета (явления) служит формой отражения действительности, является упрощенным, огрубленным образом правовой действительности. В юридической конструкции выражается структурно-системное строение исследуемых объектов, поэтому она определяется как состав. Название "состав" уже указывает на то, что изучаемый объект сложен, состоит из каких-то частей, включает в себя структурные элементы (но не признаки объекта, в совокупности составляющие понятие объекта)²⁴. На наш взгляд, юридическая конструкция вполне применима, в частности, к содержанию правового положения личности. Так, переход от понятия правового положения к понятию состава (юридической конструкции) правового положения - это не обычная смена понятий, а переход от одной формы абстрагирования, отражения к другой посредством модели²⁵, когда не просто формулируется понятие явления, а путем анализа вычленяются его структурные, составные части (элементы) и из них конструируется идеальная модель (юридическая конструкция). Состав правового положения - это не просто понятие, а модель, отражающая сложное структурное строение правового положения личности. Отношение между правовым положением и его составом есть отношение между явлением и его идеальной моделью.