Состояние и перспективы развития добровольного и обязательного видовмеди-цинского страхования

·  прежние каналы бюджетных ассигнований (для обязательного страхования наименее защищенных групп населения и для выполнения части социальных программ на республиканском и местном уровнях);

·  специальные внебюджетные фонды, (федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, формируемые из взносов предпринимателей и самодеятельных граждан на обязательное медицинское страхование);

·  средства государственных и общественных организаций (объединений), предприятий и других хозяйствующих субъектов;

·  личные средства граждан;

·  безвозмездные и (или) благотворительные взносы или пожертвования;

·  кредиты банков и других кредиторов;

·  иные источники не запрещенные законодательством .

Законодательно определены субъекты медицинского страхования: гражданин; страхователь; страховая медицинская организация (страховщик); медицинское учреждение.

Вся система медицинского страхования создается ради основной цели - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. В современных страховых системах под профилактикой понимаются меры по снижению частоты страховых случаев, но отнюдь не ответственность страховой системы за профилактику в широком понимании, которая остается на ответственности государственной системы здравоохранения.

Страхователями определены все работодатели, (включая самодеятельную часть населения), а также бюджетные организации. Внебюджетные фонды обязательного медицинского страхования также являются страхователями, призванными не только аккумулировать средства первичных страхователей, но и организовать систему учета, поступления и расходования средств на обязательное медицинское страхование.

Страховые организации - это именно те новые структуры, которые появились на рынке медицинских услуг и стали своеобразной, но очень важной финансовой надстройкой, выполняющей посреднические функции. Главное - воплотить в жизнь основной принцип страхования : " Деньги идут за пациентом". Для пациента это означает, что страховая компании экономически заинтересована в том, чтобы выбрать для него лучшего врача и лучшее лечебное учреждение, для медиков - что они перестают получать деньги "по потребности", их приходится зарабатывать. Таким образом, медицинское страхование гарантирует и делает доступными высококачественные медицинские услуги, а во-вторых, помогает решению проблемы привлечения дополнительных финансовых ресурсов в сферу здравоохранения.

Главная цель введения медицинского страхования - создать рыночную среду для работы учреждений здравоохранения, что в свою очередь позволит мобилизовать дополнительные денежные ресурсы со стороны предприятий и населения путем дополнительного страхования. Создается рынок медицинских услуг, который превращает руководителей лечебно-профилактических учреждений в продавцов этих услуг.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.  Гражданский кодекс  РФ.

2.  Закон РФ от 29 июня 1991 года № 1499-1 «О медицинском  страховании граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). М., 1999.

3.  Конституция Российской  Федерации. М., 1993.

4.  Проект Федерального  Закона «О здравоохранении в  Российской Федерации». М., 2002.

5.  Федеральный закон  от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об Основах  обязательного социального страхования».

6.  Говорушко Т.А. Страховые  услуги. – К: Центр учебной литературы,

2005.- 400с

7. Гришин В.В. Обязятельное  медицинское страхование. Первые  шаги. Экономика и жизнь, 1998 № 41.-14с.

8. Гришин В.В. Обязательное  медицинское страхование: состояние, анализ, пути развития. Экономика  и жизнь, 2000 № 3.- 15 с.

9.  Гришин В.В., Семенов  В.Ю. и др. Обязательное медицинское  страхование: организация и финансирование. М., 1995.-58с.

10.  Дегтярев Г.П. Страхование  в переходный период: основные  принципы, Общество и экономика. - 1992 г. - №2 – 83с.

11.  Парамонова О.Ю. Система  социального страхования: проблемы  и пути решения /О.Ю. Парамонова//Современный  этап социально-экономического развития: проблемы и мнения Межвуз. сб. науч. тр./ИвГУ – Иваново, 2006.- 186-191с.

12.  Сербиновский Б.Ю., Гаркуша  В.Н. Страховое дело. – М: Юнити, 2003.- 425с.

13.  Стародубцев В.И. Савельева  Е.Н. Особенности медицинского страхования  в современной России .Российская медицинский журнал 1996 г.№ 1.

14.  Федорова Т.А. Основы  страховой деятельности. – Спб: Питер, 2001.- 280с.

15.  Федорова Т.А. ,Страхование  – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2003. – 875с.

16.  Шахова В.В., Ахвледиани  Ю.Т. Страхование,– М: Юнити-Дана,

2005.- 511с.

17. http://www.medmedia.ru/insuarance

18.  http://newhouse.ru/medicine/guarantee/must.html

19. http://www.fss.ru - Официальный  сайт Фонда Социального Страхования.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.

Сравнительную характеристику социального и коммерческого видов медицинского страхования.

Сравнительные признаки Социальное страхование Коммерческое страхование

Правовое основание Обязательное Добровольное

Охват Массовое Групповое, с относительно узким охватом населения и индивидуальное

Условия возмещения Гарантированный механизм и унифицированный набор социальных выплат и льгот Разнообразные "пакеты" компенсаций и услуг, формируемые на усмотрение каждого страховщика

Статус распорядителя страховыми средствами Государственная или квазигосударственная организация Частные страховые компании

Принципы организации страхового возмещения Текущее финансирование социальных благ для других Отложенное финансирование специальных благ для себя

Критерии эффективности Перераспределение средств имеет характер социальных трансферт, то есть, подчинено целевой эффективности (в частности, всеобщности охвата). Перераспределение ограничиваются рамками групп и подчинено затратной эффективности страховщика и страхователя.