Исторический опыт развития страхования в СССР

   Параллельно имущественному страхованию развивалось  и государственное личное страхование. После установления Советской власти в 1917 г. личное страхование проводилось через концентрацию договоров страхования жизни в государственных сберегательных кассах. 10 апреля 1919 г. Декретом СНК сберегательные кассы были объединены в учреждения Народного банка РСФСР. На отдел страхования жизни в Центральном управлении этого банка было возложено руководство ликвидацией операций страхования жизни частных страховых обществ и руководство страховыми операциями бывших сберегательных касс.

   18 ноября 1919 г. в связи с Гражданской  войной и иностранной военной  интервенцией был принят Декрет СНК «Об аннулировании договоров по страхованию жизни». Отменялось также страхование капиталов и доходов.

   В период НЭПа правительство предоставило образованному в 1921 г. Госстраху право добровольного страхования жизни и страхования от несчастных случаев. Однако только с 1924 г. началось практическое развитие операций личного страхования.

   С 1930 г. наряду с индивидуальным заключением  договоров страхование жизни  стало производиться и в групповом  порядке. Преимущество последнего состояло в том, что договоры заключались  сразу с целыми коллективами предприятий, цехов, отделов при условии участия в страховании большинства работающих. Так, в короткий срок был достигнут массовый охват страхованием трудящихся. В предвоенные годы в связи с несоответствием изменившихся условий тарифным ставкам коллективное страхование было отменено как убыточное.

   В 1946-1947 гг. утверждаются новые правила  по всем видам личного страхования, направленные на расширение объема ответственности по каждому заключенному договору.

   В 40-50-х гг. происходит значительный рост операций личного страхования. По линии государственного личного страхования материальная помощь населению увеличилась более чем в два раза.

   Изменения и дополнения в правила личного  страхования были внесены в 1956 и 1965 гг. Был расширен круг страхователей за счет лиц старшего возраста до 65 лет.

   С 1966 г. стал внедряться опыт заключения договоров личного страхования с уплатой взносов по желанию застрахованных через расчетные счета бухгалтерий предприятий, учреждений, организаций, т.е. путем безналичных расчетов. В 1968 г. стало проводиться страхование детей как самостоятельный вид страхования. В 1972 г. существенно пересмотрены правила смешанного страхования жизни. С 1977 г. проводится страхование к бракосочетанию. С 1987 г. появилось страхование детей от несчастных случаев, страхование школьников от несчастных случаев – с 1986 г. С 1988 г. было введено добровольное страхование дополнительной пенсии в целях улучшения условий жизни ветеранов труда. Однако в связи с усилившимися инфляционными процессами в экономике страны проведение этого страхования стало бесперспективным и было отменено. С принятием в 1988 г. Закона «О кооперации в СССР» началась в нашей стране демонополизация страхового дела. По этому Закону разрешалось кооперативам проводить взаимное страхование.

   Вскоре  узкое взаимное кооперативное страхование  стало перерастать в акционерное страхование. Создана ассоциация страховых организаций, в которую входят и государственные страховые фирмы.

   Распад  СССР в 1991 г. сопровождался явной  недооценкой роли государственного страхования во всех странах СНГ, неуправляемым процессом демонополизации страхового дела.

   Таким образом, после Октябрьской революции  государство взяло под надзор все виды страхования в России. После Гражданской войны сначала  появилось государственное добровольное страхование имущества, а затем государственное обязательное. Во время Великой Отечественной войны стали страховать на случай смерти, инвалидности, от несчастных случаев, ввели смешанное страхование. В Советском Союзе существовали следующие виды страхования: имущественное, личное, добровольное, обязательное. С приходом новых экономических отношений начался новый этап развития страхования в России. 

2.2. Аналитика  страхования в СССР

    В послевоенное время наблюдается  значительный рост операций по страхованию. Если в конце 1945 года по всем видам личного страхования было застраховано 1.8 млн. человек, то на 1 января 1953г. – 5.9 млн человек, в том числе по долгосрочным видам страхования жизни (смешанное, упрощенное смешанное, пожизненное) – около 1,4 млн. и по краткосрочному страхованию от несчастных случаев – 4,5 млн. человек.  

Таблица 2.1. Основные показатели развития государственного страхования за 1961-1990 гг.

    По данной таблице видно, что государственное страхование в СССР развивалось большими темпами. Если сравнить объем страховой ответственности за 1961 и 1990 гг., то произошло увеличение объема страховой ответственности на 966,5 млрд. руб. Число страховых органов за 40 лет увеличилось всего лишь на 33,6%. Наряду с увеличение поступлений страховых платежей, также увеличивались и выплаты страхового возмещения и страховых сумм. В каждом году поступления и выплаты страховых сумм населению превышали сумму выплаты социалистическому хозяйству.

    Из года в год наблюдается  увеличение действующих договоров  добровольного страхования среди населения. В 1961 на одну семью приходилось 0,4 договора, в 1975 году – 1,6, в 1990 году – 2,5.

Таблица 2.2. Поступления страховых платежей, (млн.руб.) за 1961-1990гг.

    В СССР наблюдается стремительное  развитие добровольного страхования.  Особенно это наблюдается в  период с 1975-1990 гг. В 1975 году поступления страховых платежей от населения по добровольному страхованию были на сумму 1291,3 млн. руб. В 1990 году этот показатель составил 11915,0 млн. руб. То есть поступления увеличились на 822,7%. Из добровольного страхования личное страхование занимает долю в 81% в 1975 году и 92,2% в 1990 году. Имущественное страхование занимает незначительную долю в структуре добровольного страхования.

    Обязательное страхование и от населения, и от социалистического хозяйства увеличивается с каждым годом.  
 
 
 

Таблица 2.3. Число органов государственного страхования за 1961-1990гг.

    Наряду с увеличением поступлений страховых платежей и договоров, также увеличивалось и количество органов государственного страхования. С 1961 года за 14 лет их количество увеличилось всего на 17,8%. А в 1990 году по сравнению с 1961 годом, их количество возросло на 2468 органов.

    Следует выделить, что число правлений  (главных управлений) не менялось  в течение 40 лет и составляло 16. В 1990 году их осталось 15. Количество управлений сначала увеличилось, а потом уменьшилось. А вот число инспекций имеет положительную тенденцию. Их количество в 1990 году увеличилось на 1393 отделения по сравнению с 1961 годом.  

Таблица 2.4. Поступления платежей по добровольному  страхованию 

(миллионов рублей) за 1961 -1990 гг.

    В условиях высокой роли денег  в народном хозяйстве, устойчивого  положения рубля и его большой покупательной способности, увеличивалось количество договоров и поступлений платежей добровольного страхования.

    В структуре поступлений платежей  наибольший удельный вес занимает  лечебное страхование. Сюда включают страхование жизни, дополнительной пенсии( в более поздние года) и страхование от несчастных случаев. Страхование жизни в каждом году занимает больший удельный вес в отличие от имущественного. В 1961 году его доля составляет 54,6%, в 1975 году – 90,6%, в 1990 году – 92,2%.