Статистика оплаты труда

В результате в обеих группах рост удельных издержек на рабочую силу происходил намного быстрее, чем они рассчитывали. Особенно сильно обманывались в своих ожиданиях предприятия с "плохим" финансовым состоянием (расхождения их прогнозных оценок с фактическими достигали 10-15 п.п.). Возможно, именно этот избыточный оптимизм мешал им приступить к активной реструктуризации, которая могла бы стать катализатором резкого повышения производительности труда и обеспечить существенную экономию издержек на рабочую силу.

Заключение

Опросы РЭБ рисуют достаточно полную и согласованную картину поведения российских промышленных предприятий на рынке труда в период системной трансформации.

Так, они четко фиксируют смену в их установках при выходе экономики из фазы спада и ее вступлении в фазу подъема. Вместе с тем данные РЭБ демонстрируют, что посткризисный период не был таким однородным, каким он мог бы показаться на первый взгляд. Наиболее обнадеживающими, с точки зрения как динамики занятости, так и динамики производительности труда, были для промышленных предприятий 1999-2001 гг., когда после продолжительного перерыва стала увеличиваться численность их персонала и быстро расти производительность труда. Последующие годы были уже не столь благоприятными: "сброс" рабочей силы возобновился, рост производительности труда затормозился, сложилась классическая ситуация "экономического роста без создания новых рабочих мест".

Предположительно именно с этого момента акцент в деятельности большинства предприятий-респондентов РЭБ сместился с факторов экстенсивного на факторы интенсивного развития. Если первоначально расширение производства обеспечивалось ими за счет более полной загрузки имевшихся ресурсов как производственных мощностей, так и рабочей силы, то затем все более явственными становятся признаки структурной перестройки - обновление и технологических, и организационно-управленческих параметров деятельности. Защитную, пассивную реструктуризацию, характерную для кризисного периода, постепенно начинает сменять глубинная, активная реструктуризация.

Как известно, период трансформационного спада в российской экономике ознаменовался повсеместным распространением разнообразных "нестандартных" форм трудовых отношений, таких, как работа по сокращенному графику, вынужденные отпуска, задержки заработной платы, вторичная занятость и т.п. Опросы РЭБ дают наглядное представление о том, в каких огромных масштабах прибегали к ним российские промышленные предприятия и как сильно это деформировало их поведение на рынке труда.

В преобладании подобных "нестандартных" форм экономического поведения многие отечественные и зарубежные исследователи усматривали свидетельство неких встроенных патологий, глубинных структурных и институциональных расстройств, присущих российской переходной экономике, из-за которых она была заведомо неспособна функционировать по "нормальным" рыночным законам. (Сходным образом интерпретировались разнообразные "нестандартные" явления из других сфер экономической деятельности предприятий - бартер, неплатежи и т.д.) Однако последующая эволюция российского рынка труда убедительно продемонстрировала ограниченность подобной трактовки.

"Нестандартные" формы трудовых отношений вырабатывались экономическими агентами в целях амортизации трансформационных шоков и имели смысл именно в этом кризисном контексте. Можно поэтому сказать, что "необходимые условия" для их зарождения и последующего широкого распространения были созданы беспрецедентным по глубине и продолжительности спадом производства, тогда как "достаточные условия" были действительно обеспечены спецификой институциональной среды. Хотя гипотетически количественная и ценовая подстройка на рынке труда могла бы протекать в иных формах, она в любом случае была неизбежна. И нет ничего удивительного в том, что экономические агенты предпочитали использовать такие формы взаимодействия на рынке труда (преимущественно неформальные или полуформальные), которые, с одной стороны, минимизировали издержки, связанные с этой подстройкой, а с другой - гармонировали со специфической институциональной средой, сформировавшейся в "шоковые" 1990-е годы.

Но стоило российской экономике вступить в полосу оживления, как всевозможные "нестандартные" формы трудовых отношений стали быстро выходить из употребления. Важно подчеркнуть, что стремительное падение спроса на них происходило при отсутствии кардинальных сдвигов в институциональной системе, которая продолжала оставаться приблизительно в том же состоянии, в каком она пребывала во второй половине 1990-х годов. Опыт подтвердил вывод, сделанный в одной из наших предыдущих работ, о том, что наиболее действенным средством от "пристрастия" участников российского рынка труда к всевозможным "нестандартным" формам взаимодействия могло бы стать простое возобновление экономического роста4.

К числу наиболее популярных "нестандартных" механизмов приспособления, которые в кризисный период помогали удерживаться на плаву многим предприятиям российской промышленности, относились придерживание "лишних" работников и задержки заработной платы. Как свидетельствуют опросы РЭБ, масштабы их использования были огромны. Однако с началом подъема крайние проявления этих "нестандартных" практик, такие, как переводы работников на неполное время, вынужденные отпуска и полное отсутствие денежных выплат, почти полностью сошли на нет. Правда, про менее экстремальные формы подобного поведения этого сказать нельзя. До сих пор не все предприятия-респонденты РЭБ выплачивают заработную плату в положенные сроки, а "диффузная" недозанятость (в виде труда меньшей интенсивности или продолжительности) сохраняется почти на каждом третьем из них.

Тенденция к "придерживанию" избыточных ресурсов распространялась не только на человеческий, но и на физический капитал, загрузка которого, по данным РЭБ, была устойчиво более низкой (на 10-20 п.п.). Иными словами, рабочая сила использовалась предприятиями намного полнее и эффективнее, чем производственные мощности. В посткризисный период степень ее загрузки значительно возросла, вплотную приблизившись к нормальному уровню в 100%.

Следует ли отсюда, что на смену проблеме трудоизбыточности пришла проблема трудонедостаточности? Если иметь в виду количественную нехватку рабочих рук, то на этот вопрос можно дать однозначно отрицательный ответ. Даже сейчас, после шести лет энергичного экономического роста, о дефиците рабочей силы упоминают менее 10% респондентов РЭБ. Значимость этого фактора не идет ни в какое сравнение с другими ограничителями, которые сдерживают производство на их предприятиях.

Скорее из опросных данных РЭБ можно сделать вывод о параллельном существовании в российской промышленности двух групп проблемных предприятий - трудоизбыточных и трудонедостаточных, что свидетельствует о серьезной структурной разбалансированности рынка труда. Перераспределению рабочей силы между этими полярными сегментами препятствуют многочисленные барьеры: территориальные, институциональные, информационные.

При этом структура ожиданий руководителей промышленных предприятий была и остается весьма своеобразной. Они явно были склонны недооценивать значимость проблемы трудоизбыточности (фактические показатели намного превышали прогнозные) и переоценивать значимость проблемы трудонедостаточности (фактические показатели сильно отставали от прогнозных). В результате доля предприятий с прогнозируемой избыточной укомплектованностью кадрами была примерно в два раза меньше, тогда как доля предприятий с прогнозируемой недостаточной укомплектованностью кадрами примерно в два раза больше, чем соответствующие фактические оценки. Но едва ли следует удивляться тому, что в условиях низкой цены за труд предприятия не придавали большого значения формированию излишков рабочей силы и в то же время сильно опасались возникновения ее физической нехватки.

Движение рабочей силы на предприятиях-респондентах РЭБ, как, впрочем, и во всей российской промышленности в целом, отличалось рядом весьма необычных черт. Несмотря на глубокий и продолжительный спад производства, найм поддерживался ими на высокой отметке, а добровольные увольнения многократно превосходили вынужденные. Столь же неожиданно выглядит и резкая активизация выбытий, проявившаяся после нескольких лет энергичного экономического роста.

Что касается движения рабочих мест, то в условиях кризиса скорость их ликвидации вполне предсказуемо превосходила скорость их создания. Избыточный оборот рабочих мест, считающийся важнейшим индикатором реструктуризации занятости, оставался крайне вялым. Лишь в условиях "ожившей" экономики он заметно ускорился. Тем не менее, как показывают опросы РЭБ, на протяжении всего переходного периода процесс перераспределения рабочих мест в российской промышленности имел характер "созидательного разрушения" (в шумпетеровском смысле): из менее эффективных секторов они передислоцировались в более эффективные, от менее конкурентоспособных предприятий перетекали к более конкурентоспособным. Во многом именно благодаря этому снижение производительности труда оказалось не столь глубоким, как можно было бы ожидать исходя из масштабов сокращения выпуска.

Опросы РЭБ фиксируют прогрессирующую деквалификацию персонала промышленных предприятий. Она шла быстрыми темпами в период спада и не остановилась в период подъема. В первую очередь это было связано с крайне невысоким качеством вновь принимаемых работников. Низкий уровень их квалификации являлся одной из главных причин, из-за которых даже в условиях глубокого экономического кризиса промышленным предприятиям приходилось поддерживать высокие темпы найма. Все указывает на то, что в конкурентной борьбе за привлечение и удержание квалифицированной рабочей силы они проигрывали предприятиям других, более успешных и более динамично развивавшихся секторов экономики. (Косвенным подтверждением низкого качества промышленного персонала служит достаточно высокий уровень увольнений за нарушения трудовой дисциплины.)

Ограничения, которые возникали перед предприятиями-респондентами РЭБ на рынке труда, устойчиво занимали в общем списке лимитирующих факторов самые последние места. Лишь в последние годы резко участились жалобы на нехватку квалифицированных работников. Не исключено, что в восприятии менеджеров она может стать вскоре одним из главных препятствий на пути развития их предприятий. Но если говорить о численной нехватке рабочей силы, то эта проблема, как и раньше, почти единодушно воспринимается как не имеющая большого практического значения. Но что поражает, пожалуй, сильнее всего, так это ничтожно низкий рейтинг еще одного важнейшего ограничителя, связанного с функционированием рынка труда, - высокой стоимости рабочей силы. О ней даже в посткризисный период вспоминали не более 1-2% респондентов РЭБ.

Не только качественные оценки руководителей предприятий, но и количественные показатели, рассчитанные на основе опросной статистики, подтверждают, что процесс системной трансформации сопровождался "обвальным" падением цены труда. Снижение "производственной" реальной заработной платы было даже более сильным, чем "потребительской". Причина - более высокие темпы роста цен производства, по сравнению с темпами роста потребительских цен, на протяжении большей части пореформенного периода. Резкое удешевление рабочей силы стало важнейшим фактором, позволившим избежать катастрофического падения занятости и взрывного роста открытой безработицы, которых так опасались на старте реформ.

Низкая цена труда приводила к тому, что издержки, связанные с придерживанием "лишних" работников, также оказывались не слишком обременительными, во всяком случае, значительно более низкими, чем издержки, которые могли бы возникнуть при форсированном сокращении численности персонала. Это во многом объясняет, почему "навес" избыточной занятости, сформировавшийся в первые пореформенные годы, отличала такая поразительная устойчивость во времени.

Наконец, опросы РЭБ не подтверждают часто высказываемых предостережений, что стоимость рабочей силы уже достигла критического порога и что это неизбежно обрекает значительную часть российской промышленности на неконкурентоспособность. По нашим расчетам, труд по-прежнему остается относительно недорогим производственным фактором: в настоящее время рабочая сила обходится промышленным предприятиям примерно на треть дешевле, чем в первые пореформенные годы. Если это так, то конкурентные преимущества, связанные с низкими издержками на рабочую силу, еще далеки от исчерпания.

Насколько устойчивыми и долговременными можно считать основные тенденции в политике занятости и заработной платы российских промышленных предприятий, которые были выявлены и зафиксированы в нашем ретроспективном анализе? Нет оснований сомневаться, что в ближайшие годы "сброс" рабочей силы продолжится; реструктуризация занятости ускорится; конкуренция за квалифицированных работников обострится; цена труда будет расти. В этих условиях промышленным предприятиям, по-видимому, придется, с одной стороны, все сильнее ужесточать отбор персонала, а с другой - намного активнее инвестировать в программы подготовки и переподготовки кадров. От того, насколько успешно они справятся с решением этих задач, во многом будет зависеть конкурентоспособность российской промышленности как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе.

1 - Подробное описание выборки с оценкой ее репрезентативности см. в квартальных бюллетенях, издаваемых РЭБ: Российский экономический барометр: Тесты, оценки и прогнозы хозяйственной ситуации. М.: ИМЭМО РАН (выпуски за разные годы).
2 - Расчет годовых индексов производился по формуле 100•X1•X2•X3•X4, где X1, Х2, Х3 и Х4, - шестимесячные темпы роста соответствующих показателей за первый, второй, третий и четвертый кварталы каждого календарного года, деленные на 100.
3 - К сожалению, поскольку Росстат не публикует среднегодовых индексов цен производства в промышленности, мы были вынуждены оперировать в своих расчетах 12-месячными индексами (декабрь к декабрю). По этой причине при оценке темпов роста реальной заработной платы для производителя на базе официальных данных мы сочли более корректным также пользоваться не среднегодовыми, а 12-месячными индексами номинальной заработной платы (декабрь к декабрю).
4 - См.: Капелюшников Р.И. Указ. соч. Гл. 4.